過了年，開工頭一天，上海擼起袖子加油干的勁頭，大家都看見了。昨天下午，全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，更是備受關(guān)注。

2018年迄今，上海瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案從5.0版升級(jí)至6.0版?？纯醋钚碌?.0版，上海營商環(huán)境的“新年畫像”，最鮮明的氣質(zhì)莫過于——市場化、法治化、國際化。

巨鹿路149號(hào)，黃浦區(qū)行政服務(wù)中心。大廳里，候著位“智能店小二”。這位“店小二”早已遍布淮海路商圈、南京路商圈，打通政務(wù)服務(wù)和企業(yè)群眾的“最后一公里”，也正是“一網(wǎng)通辦”的一種應(yīng)用。

“一網(wǎng)通辦”，上海首創(chuàng)的政務(wù)服務(wù)品牌，入選2020年聯(lián)合國全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告經(jīng)典案例?！耙痪W(wǎng)通辦”，是政府服務(wù)模式的顛覆性創(chuàng)新，服務(wù)效率怎么樣？套用一句大俗話——數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)零跑動(dòng)。

數(shù)字化、零跑動(dòng)，大大降低了企業(yè)成本。去年9月起，上海全面開展“市場主體身份碼”試點(diǎn)，320余萬市場主體實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。從此，企業(yè)在政務(wù)服務(wù)大廳辦事、查驗(yàn)企業(yè)電子證照信息，以及市場監(jiān)管部門開展日常監(jiān)管，只需掃一個(gè)“碼”。

看看6.0版，今后，政務(wù)服務(wù)最關(guān)心什么？優(yōu)化全生命周期服務(wù)和監(jiān)管，提升企業(yè)滿意度。究竟能有多便利？線上線下全面融合“泛在可及”的服務(wù)體系中，一項(xiàng)措施是，優(yōu)化在線幫辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)1分鐘響應(yīng)，90%解決率，“12345〞三方通話直接轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部門專業(yè)人員接聽。

無疑，以數(shù)字賦能市場化改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)充分參與市場競爭，迸發(fā)創(chuàng)新活力——更低的成本、更高的效率、更便利的服務(wù)，就是優(yōu)化營商環(huán)境的最大誠意！

法治，最好的營商環(huán)境，最強(qiáng)的治理效能。

2020年4月10日，《上海市營商環(huán)境條例》當(dāng)日表決當(dāng)日實(shí)施，這是國務(wù)院條例施行后地方出臺(tái)的第一部優(yōu)化營商環(huán)境立法，穩(wěn)預(yù)期、增信心。

2021年6月23日，依據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán)，上海市十五屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議全票通過決定，支持浦東新區(qū)高水平改革開放。迄今，現(xiàn)行15部浦東新區(qū)法規(guī)，讓首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放和開拓性創(chuàng)新可圈可點(diǎn)。

其中，“一業(yè)一證”法規(guī)實(shí)施，餐飲、便利店等辦證開業(yè)時(shí)間從95個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日；“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”法規(guī)實(shí)施，浦東新區(qū)成功入選“全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)”；“企業(yè)破產(chǎn)”法規(guī)實(shí)施，浦東法院成立全國首個(gè)基層法院破產(chǎn)審判庭，法規(guī)系統(tǒng)性地優(yōu)化了“困境企業(yè)救治機(jī)制”，率先全面打造支持破產(chǎn)重整的全流程制度鏈條。破產(chǎn)重整，就是新一輪招商引資！

看看6.0版，今后，臨港新片區(qū)將成為營商環(huán)境制度創(chuàng)新高地；同時(shí)，上海還將完善調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)協(xié)調(diào)銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，以法治引領(lǐng)的制度優(yōu)勢和制度潛力，將讓營商環(huán)境得到最有力保障！

開放、創(chuàng)新、包容，上海的城市品格。因此，在上海優(yōu)化營商環(huán)境的詞典里，國際化，從未缺席。

去年，上海實(shí)到外資繼續(xù)創(chuàng)新高，達(dá)到235億美元，連續(xù)3年穩(wěn)定在200億美元以上。新增跨國公司地區(qū)總部60家、外商投資研發(fā)中心25家。開放的大門，向世界敞開，優(yōu)化營商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。

2023年，申城新年施政，“營商環(huán)境”成為最受關(guān)注的時(shí)政新聞，向外界透露的鮮明信號(hào)是——營商環(huán)境沒有最好，只有更好。

看看6.0版，今后，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)將打造國際貿(mào)易特色營商環(huán)境。其中，加快進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)虹橋進(jìn)口商品展示交易中心等平臺(tái)建設(shè)，值得期待。

再看看上海營商環(huán)境的“新年畫像”，市場化、法治化、國際化，這樣的氣質(zhì)，決定了上海將深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)。

一個(gè)目標(biāo)是——持續(xù)發(fā)力打造貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善的國際一流營商環(huán)境，將上海建設(shè)成為國內(nèi)營商環(huán)境標(biāo)桿城市，持續(xù)提升上海營商環(huán)境國際影響力！

姚麗萍/文

來源：新民晚報(bào)