在黨章的總綱上和條文上，都特別強(qiáng)調(diào)了黨的群眾路線。這也是這次修改黨章的一個(gè)特點(diǎn)；因?yàn)辄h的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。這就是說，我們黨的一切組織與一切工作必須密切地與群眾相結(jié)合。
　　毛澤東同志屢次指示我們：在一切工作中要采取群眾路線。他在向這次大會(huì)的報(bào)告中，又以極*切的詞句指示我們：要根據(jù)群眾路線去進(jìn)行工作。他說：我們共產(chǎn)黨人與最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，是我們區(qū)別于任何其他政黨的一個(gè)顯著的標(biāo)志。他要我們：“全心全意地為中國人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民利益出發(fā)，而不是從自己小集團(tuán)或自己個(gè)人利益出發(fā)。”他要我們同志明了：“共產(chǎn)黨人的一切言論、行動(dòng)，以是否合乎最廣大人民群眾的最大利益，是否為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！币覀兺久髁耍骸爸灰覀円揽咳嗣瘢瑘?jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，”我們就是不可戰(zhàn)勝的。他說：“在一切工作中，命令主義是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗^群眾的覺悟程度，違反了群眾的自愿原則，害了急性病?！庇终f：“在一切工作中，尾巴主義也是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗浜笥谌罕姷挠X悟程度，違反了領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)一步的原則，害了慢性病?！彼忻珴蓶|同志的這些指示，都是極端重要的，每個(gè)同志都必須細(xì)心領(lǐng)會(huì)和切實(shí)執(zhí)行。
　　我們的這種群眾路線，是只有無產(chǎn)階級(jí)的政黨才能具有的。我們的群眾路線，也就是階級(jí)路線，就是無產(chǎn)階級(jí)的群眾路線。我們對(duì)人民群眾的這種觀點(diǎn)，我們與人民群眾的這種關(guān)系，是和一切剝削階級(jí)對(duì)待人民群眾的觀點(diǎn)及其與人民群眾的關(guān)系，根本不相同的。
　　我們完全懂得：人民群眾的先鋒隊(duì)在人民群眾的解放斗爭的全部過程中所起地決定的作用。人民群眾必須有自己的先鋒隊(duì)，而且必須有如我們黨這種性質(zhì)的先鋒隊(duì)，人民群眾的徹底解放，才是可能的。人民群眾如果沒有自己的這種性質(zhì)的先鋒隊(duì)，就將使人民群眾沒有革命的領(lǐng)導(dǎo)，而如果沒有這種領(lǐng)導(dǎo)，就將使人民群眾的革命事業(yè)遭受失敗。中國人民只有在我們黨的堅(jiān)強(qiáng)而正確的領(lǐng)導(dǎo)之下，只有依靠我們黨所指出的政治方向奮斗，才能獲得自己的徹底解放。
　　這是一方面。
　　在另一方面，人民群眾的先鋒隊(duì)必須與人民群眾建立正確的密切的聯(lián)系，它必須在各方面，首先在政治上代表人民群眾的利益，必須用正確的態(tài)度去對(duì)待人民群眾，必須用正確的方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，然后先鋒隊(duì)才能密切聯(lián)系人民群眾。否則，先鋒隊(duì)是完全有可能脫離人民群眾的。而先鋒隊(duì)如果脫離人民群眾，就不能成其人民的先鋒隊(duì)，就不獨(dú)不能實(shí)現(xiàn)它解放人民群眾的任務(wù)，而且有直接被敵人消滅的危險(xiǎn)。這就是說，人民群眾的先鋒隊(duì)在一切工作中必須有徹底的明確的聯(lián)系群眾的路線。
　　在一些什么重要情形下，先鋒隊(duì)就要脫離人民群眾呢？
　　首先，就是先鋒隊(duì)如果不能履行自己當(dāng)作人民先鋒隊(duì)的應(yīng)有職責(zé)，不能在一切時(shí)間和一切情況下代表最廣大人民群眾的最大利益，不能及時(shí)提出正確的任務(wù)、政策及工作作風(fēng)，不能堅(jiān)持真理，不能在有錯(cuò)誤時(shí)修正錯(cuò)誤，那就要脫離人民群眾。這就是說，尾巴主義、自流主義，是要脫離人民群眾。
　　在我們黨內(nèi)，公開的自發(fā)論，公開主張追隨群眾自發(fā)運(yùn)動(dòng)的尾巴主義“理論”，公開主張不要無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的“理論”，是沒有的。但是大革命后期的陳獨(dú)秀主義和抗戰(zhàn)初期的投降主義，就是一種尾巴主義，它們遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在當(dāng)時(shí)人民群眾革命運(yùn)動(dòng)的后面，不能提出代表人民群眾并鼓勵(lì)人民群眾前進(jìn)的正確的任務(wù)、政策及工作作風(fēng)，因而脫離人民群眾，使革命受到損失或失敗。此外，還有些同志在各種工作中有尾巴主義這類性質(zhì)的錯(cuò)誤。比如，有些同志在實(shí)際工作中，不把黨看作是階級(jí)組織的最高形式，而把黨看作是軍隊(duì)的、政府黨團(tuán)的或職工會(huì)的附屬品。另有些同志在工作中疲憊，老一套，安于現(xiàn)狀，任期自流，喪失上進(jìn)之心，而不根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝罕姷那闆r，提出正確的任務(wù)、政策與工作作風(fēng)，率領(lǐng)群眾力求前進(jìn)；違反領(lǐng)導(dǎo)與群眾前進(jìn)一步的原則，遷就群眾中落后的意見，把自己降到普通工人、農(nóng)民甚至落后分子的水平，失去先鋒隊(duì)的作用。有時(shí)又遷就群眾中的錯(cuò)誤的意見，而跟隨在群眾自發(fā)運(yùn)動(dòng)的尾巴后跑，不能對(duì)群眾實(shí)行正確的有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)。這種傾向，是要使我們脫離廣大人民群眾的，因?yàn)槿嗣袢罕姴⒉恍枰@樣的人來領(lǐng)導(dǎo)自己。
　　其次，就是先鋒隊(duì)如果不用正確的態(tài)度與正確的方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，不設(shè)法使群眾在自己的親身經(jīng)驗(yàn)中來體會(huì)黨的口號(hào)的正確，因而在黨的口號(hào)之下行動(dòng)起來，或者提出了過高的口號(hào)、過左的政策，或者提出了當(dāng)時(shí)情況所不能允許的與群眾所不能接受的過高的斗爭形式、組織形式，那就要脫離人民群眾。這就是說，有些同志是犯過命令主義、冒險(xiǎn)主義與關(guān)門主義的錯(cuò)誤的。比如，有些同志在自己的工作中不對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，不相信群眾是自己解放自己，而站在他們不知道怎樣才能把黨的口號(hào)變?yōu)楦锩罕娮约旱目谔?hào)，怎樣才能把黨所提出的任務(wù)變?yōu)槿罕娮约旱娜蝿?wù)。他們不知道如何才能去啟發(fā)群眾的覺悟并適當(dāng)?shù)氐群蛉罕姷挠X悟，不知道采取許多步驟去使群眾自然而然的革命化，而企圖用簡單的、生硬的、命令的辦法強(qiáng)制群眾接受黨的口號(hào)和任務(wù)，并強(qiáng)制群眾起來行動(dòng)。他們違反了群眾的自愿原則。特別在提出了過高的口號(hào)與過左的政策，引起群眾的懷疑與不滿之時(shí)，他們更用強(qiáng)迫命令甚至懲辦主義的辦法，去推動(dòng)其工作。其中最惡劣的作法，就是他們每到一地，就去找那里的錯(cuò)誤、缺點(diǎn)和懷典型，加以批評(píng)、斗爭和懲罰，以此去嚇唬人民和干部，去推進(jìn)工作，而不去找那里的優(yōu)點(diǎn)和好典型，加以研究、補(bǔ)充和系統(tǒng)化，獎(jiǎng)勵(lì)那里的英雄和模范工作者，傳播好的經(jīng)驗(yàn)，以鼓勵(lì)黨員和人民前進(jìn)，同時(shí)既可以克服那里的錯(cuò)誤、缺點(diǎn)。他們到處打擊人，簡單地用命令解決一切，不向人民群眾學(xué)習(xí)，不吸取群眾中的新發(fā)明與新創(chuàng)造，而強(qiáng)迫別人依照他們的辦法行動(dòng)。這種傾向，是要嚴(yán)重地脫離人民群眾的，并要引起群眾對(duì)于他們、以至對(duì)于黨發(fā)生怨恨。
　　除開上述兩種傾向外，官僚主義與軍閥主義的傾向也在我們黨內(nèi)有些同志中發(fā)生了。這也是嚴(yán)重脫離人民群眾的傾向。
　　官僚主義的傾向，表現(xiàn)在有些同志沒有為人民服務(wù)的觀點(diǎn)以及對(duì)黨對(duì)人民不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)。其典型的表現(xiàn)就是：終日飽食，無所用心，只知道發(fā)號(hào)施令，而自己則既不調(diào)查，又不研究，也不向群眾學(xué)習(xí)，拒絕群眾的批評(píng)，抹殺人民的權(quán)利，甚至要求人民為他們服務(wù)，為了自己的享受，而不惜犧牲群眾的利益，勞民傷財(cái)，貪污腐化，在群眾面前稱王稱霸等。
　　軍閥主義的傾向，表現(xiàn)在有些同志不了解：我們的軍隊(duì)，乃是人民的軍隊(duì)，人民的武力，乃是人民用以戰(zhàn)勝敵人解放自己的一個(gè)最重要的工具，而把軍隊(duì)看成是超出人民之外、或是站在人民之上的一種特殊權(quán)力，甚至把軍隊(duì)看成是可以造成少數(shù)個(gè)人勢(shì)力、個(gè)人地位的工具，因而他們就是把官僚主義、命令主義的作風(fēng)使用在人民的軍隊(duì)工作中。其特點(diǎn)，首先表現(xiàn)在官兵關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系上，用命令主義思想與懲辦主義的辦法來統(tǒng)率自己的士兵與部下，而不依靠士兵與部下的自覺與自動(dòng)。其次，表現(xiàn)在軍民關(guān)系上，不注意嚴(yán)整部署的群眾紀(jì)律，不熱愛人民，強(qiáng)迫、打罵人民群眾，使軍隊(duì)脫離人民群眾。再其次，表現(xiàn)為單純軍事觀點(diǎn)，表現(xiàn)在革命軍隊(duì)與革命政府的關(guān)系上，企圖照軍閥那樣把軍隊(duì)擺在政府之上，企圖以軍治政。很明白，這種傾向，與人民軍隊(duì)是根本不相容的。
　　上述這些脫離群眾的錯(cuò)誤傾向之所以在我們黨內(nèi)產(chǎn)生，是由于勞動(dòng)人民的文化程度不夠和舊社會(huì)剝削階級(jí)的影響，我們黨內(nèi)的小資產(chǎn)階級(jí)成份以及脫離社會(huì)生產(chǎn)甚久的成份，常常容易接受這種影響而成為各種脫離群眾的傾向。這些傾向的產(chǎn)生，有深刻的社會(huì)根源，以致在我們黨章的總綱上也提到了它們。將來革命愈擴(kuò)張，工作愈繁重，我們內(nèi)部的這些傾向也會(huì)有可能生長。因此，我們應(yīng)經(jīng)常和這些傾向作斗爭，才能經(jīng)常保持和鞏固我們與廣大人民群眾的聯(lián)系。正如毛澤東同志所說，應(yīng)該經(jīng)常掃地和洗臉，以免這些政治的灰塵、政治的微生物來蒙蔽與侵蝕我們同志的思想和我們黨的軀體。
　　人民群眾必須有自己的堅(jiān)強(qiáng)的先鋒隊(duì)，人民先鋒隊(duì)必須密切聯(lián)系于最廣大的人民群眾。只有這樣，人民群眾的解放，才是可能的。因此，我們黨——中國人民的先鋒隊(duì)，必須經(jīng)常消除上述各種脫離人民群眾的傾向，而實(shí)行密切聯(lián)系人民群眾的路線。所謂密切聯(lián)系人民群眾的路線，就是黨的群眾路線，毛澤東同志的群眾路線，就是要使我們黨與人民群眾建立正確關(guān)系的路線，就是要使我們黨用正確的態(tài)度與正確的方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的路線，就是要使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人被領(lǐng)導(dǎo)的群眾建立正確關(guān)系的路線。
　　毛澤東同志說：我們黨的政策和工作方法應(yīng)該是從群眾中了，又到群眾中去。這就是說，不但我們黨的政治路線，而且我們黨的組織路線，都應(yīng)該是正確地從群眾中來的路線，又正確地到群眾中去的路線。我們黨的正確的政治路線，是與正確的組織路線分不開的。雖然政治路線與組織路線之間，可能發(fā)生某些部分的暫時(shí)的不調(diào)和現(xiàn)象，但不能設(shè)想，政治路線是正確的，組織路線卻是不正確；反之，組織路線正確了，政治路線卻是不正確；要把兩者互相孤立起來是不可能的。所謂正確的組織路線，就是黨的群眾路線，就是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干和黨內(nèi)黨外廣大群眾密切結(jié)合的路線，就是從群眾中來，又來群眾中去的路線，就是指導(dǎo)方法上的一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的路線。
　　為了貫徹我們黨和毛澤東同志的群眾路線，在黨章的總綱上和條文上都強(qiáng)調(diào)地指出了以下幾個(gè)群眾觀點(diǎn)，這幾個(gè)觀點(diǎn)，必須在每一個(gè)黨員的思想中鞏固地建設(shè)起來。
　　第一，就是一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，全心全意為人民群眾服務(wù)的觀點(diǎn)。我們黨從最初起，就是為了服務(wù)于人民而建立的，我們一切黨員的一切犧牲、努力和斗爭，都是為了人民群眾的福利和解放，而不是為了別的。這就是我們共產(chǎn)黨人最大的光榮和最值得驕傲的地方。因此，凡是為了個(gè)人利益或小集團(tuán)利益而損害人民利益的觀點(diǎn)，都是錯(cuò)誤的。我們的一切黨員，以及參加我們隊(duì)伍中的一切人員，只要是忠于服務(wù)并多少著有成績的，也就都是為人民服務(wù)的，都是人民的勤務(wù)員，不管他們意識(shí)到了這一點(diǎn)與否，也不管他們負(fù)擔(dān)的是重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或是普通的戰(zhàn)斗員與伙夫馬夫等職務(wù)，他們都是在不同的崗位上，直接或間接為人民服務(wù)的。因此，他們都是平等的、光榮的。我們要在一切黨員和一切人員中，提高自覺性，使我們一切黨員和一切人員都在高度自覺的基礎(chǔ)上為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
　　第二，就是一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)。我們?yōu)槿嗣穹?wù)，就要對(duì)人民負(fù)責(zé)，就要在客觀上使人民因?yàn)槲覀兊姆?wù)而獲得益處，獲得解放；就要力求不犯或少犯錯(cuò)誤，免得害了人民，引起人民的損失。凡*是我們提出的任務(wù)、政策與工作作風(fēng)，都應(yīng)該是正確的，才于人民有利，如不正確，即要損害人民的利益，即要誠懇地進(jìn)行自我批評(píng)，迅速求得改正。就是說，我們要善于為人民服務(wù)，要服務(wù)得很好，而不要服務(wù)得很壞。因此，我們?cè)谌嗣衩媲?，一切都不?yīng)采取輕率態(tài)度，都應(yīng)有嚴(yán)肅的負(fù)責(zé)的態(tài)度。
　　還必須了解：向人民負(fù)責(zé)與向自己領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性。即是說，我們黨員受了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)人的命令去進(jìn)行工作，他們?cè)诠ぷ髦惺且獙?duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)的；但如果把這種對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)分開來看，那是錯(cuò)誤的。必須對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，才算是進(jìn)了最后與最大的責(zé)任。要理解黨的利益與人民的利益的一致性，凡對(duì)人民有利的事業(yè)，即是對(duì)黨有利的事業(yè)，每個(gè)黨員都必須盡力去作。凡對(duì)人民不利的事業(yè)，即是對(duì)黨不利，每個(gè)黨員都必須反對(duì)，必須避免。人民的利益，即是黨的利益。除了人民的利益之外，黨再無自己的特殊利益。最廣大人民的最大利益，即是真理的最高標(biāo)準(zhǔn)，即是我們黨員一切行動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)黨員對(duì)人民負(fù)責(zé)，即是對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民不負(fù)責(zé)，即是對(duì)黨最不負(fù)責(zé)。要理解對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，要使二者統(tǒng)一起來，不要使二者割裂開來，對(duì)立起來。如果發(fā)現(xiàn)自己領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)人所指示的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤時(shí)，即應(yīng)以對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)人建議改正，要弄清是非，不應(yīng)馬虎敷衍。否則，就是對(duì)人民沒有負(fù)起責(zé)任，也就是對(duì)黨沒有負(fù)起責(zé)任。黨的紀(jì)律是必須遵守的，黨的統(tǒng)一是必須保持的，因?yàn)楸３治覀凕h的統(tǒng)一與紀(jì)律，即是中國人民的根本利益，不能借口對(duì)人民負(fù)責(zé)而破壞黨的紀(jì)律與統(tǒng)一；但領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)人的任何缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，都必須糾正，每一個(gè)黨員都有責(zé)任，也有權(quán)利，去幫助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)人糾正任何缺點(diǎn)與錯(cuò)誤。因?yàn)槿魏稳秉c(diǎn)與錯(cuò)誤，都是對(duì)人民不利的，因此也就對(duì)黨不利。我們黨員忠誠的自我批評(píng)精神，對(duì)自己及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤所采取的批評(píng)與自我批評(píng)的態(tài)度，以及遵守黨的紀(jì)律的精神，都是對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神。
　　第三，就是相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)。毛澤東同志經(jīng)常說：人民群眾是真正偉大的，群眾的創(chuàng)造力，是無窮無盡的，我們只有依靠了人民群眾，才是不可戰(zhàn)勝的，只有人民群眾，才是歷史的真正創(chuàng)造者，真正的歷史是人民群眾的歷史。馬克思早就說過：勞動(dòng)者是自己解放自己。國際上說：不是皇帝，不是神仙，也不是英雄豪杰，全靠自己救自己。這就是說，人民群眾自己的解放，只有人民群眾自己起來斗爭，自己起來爭取，才能獲得，才能保持與鞏固；而不是任何群眾之外的人所能恩賜、所能給予的，也不是任何群眾之外的人能夠代替群眾去爭取的。所以恩賜的觀點(diǎn)，代替群眾斗爭的觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的。
　　人民群眾自己創(chuàng)造自己的歷史，人民群眾的解放，必須由群眾的自覺與自愿，并且舉出自己的先鋒隊(duì)，在先鋒隊(duì)的指導(dǎo)下，自己組織起來，自己去斗爭，自己去爭取，然后群眾才能自覺地去獲得斗爭的過世，并保持并鞏固這種果實(shí)。人民群眾的敵人，只有人民群眾自己起來才能打倒，否則，人民的敵人是不能被打倒的。沒有人民群眾的真正自覺與真正發(fā)動(dòng)，僅有先鋒隊(duì)的奮斗，人民的解放是不可能的，歷史是不會(huì)前進(jìn)的，任何事業(yè)都是不能成功的。甚至就是如減租減息、變*工隊(duì)、合作社這樣有關(guān)人民直接的利益，沒有群眾的自覺與自動(dòng)，即使有什么人“恩賜”了減租減息，代替群眾把變工隊(duì)、合作社組織起來，群眾還是“明減暗不減”，變工隊(duì)、合作社也只能是形式的空洞的東西。
　　我們共產(chǎn)黨人的一切事業(yè)，都是人民群眾的事業(yè)，我們的一切綱領(lǐng)與政策，不論是怎樣正確，如果沒有廣大群眾的直接的擁護(hù)和堅(jiān)持到底的斗爭，都是無法實(shí)現(xiàn)的，所以我們的一切都依靠于、決定于人民群眾的自覺與自動(dòng)，不依靠于人民群眾的自覺與自動(dòng)，我們將一事無成，費(fèi)力不討好。但只要我們依靠于群眾的自覺與自動(dòng)，只要群眾有了真正的自覺與真正的發(fā)動(dòng)，又有我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們黨的一切偉大事業(yè)，都一定要獲得最后的勝利與成功。因此我們共產(chǎn)黨人——人民群眾的先鋒隊(duì)，不論去進(jìn)行任何工作，當(dāng)著群眾還沒有自覺時(shí)，我們的責(zé)任，就是用一切有效的適當(dāng)?shù)姆椒ㄈl(fā)群眾的自覺，不論如何艱苦，需要如何長久的時(shí)間，這首先的第一步的工作，是必須做好的；因?yàn)橹挥凶龊昧诉@第一步，才能進(jìn)入第二步，即是當(dāng)著群眾已經(jīng)有了某種必要的自覺以后，我們的責(zé)任，就是去指導(dǎo)群眾的行動(dòng)，指導(dǎo)群眾組織起來，斗爭起來；在群眾組織起來，斗爭起來以后，我們?cè)購娜罕姷男袆?dòng)中去啟發(fā)群眾的再自覺。這樣，一步一步地引導(dǎo)群眾去為黨提出的人民群眾的基本口號(hào)而斗爭。我們共產(chǎn)黨人，以及一切任何群眾中的先進(jìn)分子和偉大人物，在一切人民群眾事業(yè)中所起的全部作用，就只有這些。除開這些以外，不能再多一點(diǎn)。如果有人企圖在這里多起一點(diǎn)作用，一切錯(cuò)誤都可能由此產(chǎn)生。英雄主義、命令主義、包辦代替、恩賜觀點(diǎn)等，都可能產(chǎn)生。
　　共產(chǎn)黨人在人民群眾的解放事業(yè)中，應(yīng)該到處是、也只能是人民群眾的引導(dǎo)者和向?qū)?，而不?yīng)該是、也不可能是代替人民群眾包打天下的“英雄好漢”。人民群眾在革命斗爭中迫切需要有遠(yuǎn)見的堅(jiān)強(qiáng)的引導(dǎo)者與向?qū)?，因?yàn)檫@樣的引導(dǎo)者和向?qū)?，是人民群眾爭取勝利的必要條件；但是人民群眾并不需要代替他們包打天下的“英雄好漢”，因?yàn)檫@種脫離群眾的“英雄好漢”不能成就任何人民群眾的解放事業(yè)。
　　第四，就是向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。我們要很好地為群眾服務(wù)，要去啟發(fā)群眾的自覺，要去指導(dǎo)群眾的行動(dòng)，那我們共產(chǎn)黨人必須首先具備一定的條件，必須有預(yù)見，對(duì)于各種問題必須有預(yù)先的計(jì)算。就是說，必須是先覺者，才能覺后覺。我們同志除開完全忠于人民解放事業(yè)，具有充分的熱情和犧牲精神之外，還必須有足夠的知識(shí)，還必須是十分有經(jīng)驗(yàn)和十分機(jī)警，才能很好地去啟發(fā)群眾自覺和指導(dǎo)群眾行動(dòng)，才能很好地為人民服務(wù)。為了要使我們有知識(shí)有經(jīng)驗(yàn)，為了預(yù)見，我們就必須學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)馬列主義地理論，學(xué)習(xí)歷史，學(xué)習(xí)外國人民斗爭的經(jīng)驗(yàn)，可以增加我們的知識(shí)；向敵人學(xué)習(xí)，也可以增加知識(shí)，而最重要的，就是向人民群眾學(xué)習(xí)。因?yàn)槿罕姷闹R(shí)，群眾，群眾的經(jīng)驗(yàn)，是最豐富最實(shí)際的，群眾的創(chuàng)造能力，是最偉大的，所以毛澤東同志常常教導(dǎo)我們：必須首先向群眾學(xué)習(xí)。然后教育群眾。只有我們同志虛心地向人民群眾學(xué)習(xí)，把群眾的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)集中起來，化為系統(tǒng)的更高的知識(shí)，才能夠具體地去啟發(fā)群眾的自覺，指導(dǎo)群眾的行動(dòng)。如果不向群眾學(xué)習(xí)，而自作聰明地從腦子中想出一套東西，或生硬地從歷史經(jīng)驗(yàn)與外國經(jīng)驗(yàn)中搬進(jìn)一套東西，來啟發(fā)群眾與指導(dǎo)群眾，那是一定無用的。為了能夠不斷地向群眾學(xué)習(xí)，所以我們一刻也不要脫離群眾。如果我們從群眾中孤立起來，那我們的知識(shí)就要受到極大的限制，我們就決不能是聰明的，決不能是有知識(shí)有本事的，我們就決不能領(lǐng)導(dǎo)群眾。


　　“平常的人，常常比我們某些高級(jí)機(jī)關(guān)原來更接近于真理得多。”
　　“為要領(lǐng)導(dǎo)我們的事業(yè)，光靠我們的經(jīng)驗(yàn)，光靠領(lǐng)導(dǎo)者之經(jīng)驗(yàn)，還是遠(yuǎn)不夠的。為要實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)，除有領(lǐng)導(dǎo)者之經(jīng)驗(yàn)而外，還須用黨員群眾之經(jīng)驗(yàn)、工人階級(jí)之經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)者之經(jīng)驗(yàn)、所謂‘無關(guān)重要的人’之經(jīng)驗(yàn)以補(bǔ)不及?！?br>　　為要做到這一步，“一定要領(lǐng)導(dǎo)者是與群眾有密切的聯(lián)系，一定要領(lǐng)導(dǎo)者者是與黨員群眾、與工人階級(jí)、與農(nóng)民、與勞動(dòng)知識(shí)分子有極密切的聯(lián)系?！?br>　　“與群眾聯(lián)系，鞏固這種聯(lián)系，隨時(shí)都決意傾聽群眾之意見——這就是布爾什維克領(lǐng)導(dǎo)之力量所在及其必勝不敗之原因?！?br>　　這是斯大林告誡蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的話。這是一條普遍真理。

　　領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職責(zé)，就是要實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)，就是要正確地了解情況，正確地抓住中心，提出任務(wù)，決定問題，正確地動(dòng)員與組織群眾來實(shí)行自己的決定，正確地組織群眾來審查自己決定之實(shí)行的情形。而為要使這些事情都做得好，就必須向群眾學(xué)習(xí)，必須實(shí)行從群眾中來，又到群眾中去的路線。否則，任何一件領(lǐng)導(dǎo)工作都是做不好的。
　　這就是向群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。
　　一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾與學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，這一切，就是我們的群眾觀點(diǎn)，就是人民群眾的先進(jìn)部隊(duì)對(duì)人民群眾的觀點(diǎn)。我們同志有了這些觀點(diǎn)，有了堅(jiān)固的明確的這些群眾觀點(diǎn)，才能有明確的工作中的群眾路線，才能實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。
　　有些同志只把工會(huì)、農(nóng)會(huì)等群眾團(tuán)體的工作，看成是群眾工作，但不把其他工作也看成是群眾工作，這是錯(cuò)誤的。我們黨的及我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的各種工作、各種事業(yè)，都是人民群眾的事業(yè)，并都是（無一項(xiàng)不是）經(jīng)過人民群眾去進(jìn)行的工作，都應(yīng)該有群眾觀點(diǎn)、走群眾路線去進(jìn)行。一切工作都要走群眾路線，都要有群眾觀點(diǎn)。
　　我們黨內(nèi)的工作，也是群眾工作，也要走群眾路線；因?yàn)檐婈?duì)本身，也是人民群眾的一部分，軍隊(duì)又只是為人民服務(wù)的。
　　自然，各種工作，各有其特殊的工作方式，不可混同，如工會(huì)、農(nóng)會(huì)的工作方式，和黨的、軍隊(duì)的工作方式，應(yīng)該有所區(qū)別。但各種工作，都是群眾工作。
　　自然，人民群眾不是劃一的，各種工作是復(fù)雜的。我們同志應(yīng)從各種工作的崗位上，直接地去為部分的、具體的人民服務(wù)（如為一個(gè)工廠的工人、一個(gè)農(nóng)村的農(nóng)民、一個(gè)機(jī)關(guān)的職員、一個(gè)部隊(duì)的士兵服務(wù)，以至只為幾個(gè)人服務(wù)等），而匯合于為全中國人民服務(wù)的一個(gè)共同目標(biāo)上。因此，我們同志必須正確理解部分與全體的關(guān)系，直接進(jìn)行部分工作與為部分人民服務(wù)，間接推進(jìn)與加強(qiáng)整個(gè)革命工作與為全體人民服務(wù)。我們同志必須同時(shí)具有部分觀點(diǎn)與全局觀點(diǎn)，只照顧部分不照顧全體，是不對(duì)的，只照顧全體不照顧部分，也是不對(duì)的。應(yīng)使部分與全體統(tǒng)一起來。在人民群眾部分的暫時(shí)的利益與全體的長遠(yuǎn)的利益發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)使部分的暫時(shí)的利益服從全體的長遠(yuǎn)的利益。這就是說，小道理應(yīng)該服從大道理，小原則應(yīng)該服從大原則。這是一個(gè)很復(fù)雜的問題，然而，只有當(dāng)我們同志善于思想，善于在一切具體情況下，正確地區(qū)別與配合人民群眾的部分利益與根本利益時(shí)，才能有徹底的群眾路線；否則，就可能自覺不自覺地只站在部分人民的暫時(shí)的利益上，反對(duì)多數(shù)人民的長遠(yuǎn)的利益，而從多數(shù)人民的長遠(yuǎn)的利益上脫離人民群眾。
　　在一切群眾中，通?？傆斜容^積極的部分及中間狀態(tài)與落后狀態(tài)的部分，在最初時(shí)期，積極分子總是比較少數(shù)，中間與落后狀態(tài)的群眾，否則先進(jìn)部分就會(huì)孤立起來，什么事情也辦不好。我們?cè)谌罕娭刑岢龅男袆?dòng)口號(hào)以及斗爭形式、組織形式等，都必須是中間狀態(tài)與落后狀態(tài)的群眾能夠接受的，所謂啟發(fā)群眾的自覺與自動(dòng)，主要地就是要去注意啟發(fā)那些中間與落后狀態(tài)的群眾的自覺與自動(dòng)。只有中間狀態(tài)與落后狀態(tài)的群眾有了覺悟，有了熱情，起來行動(dòng)的時(shí)候，才能有群眾運(yùn)動(dòng)。我們必須特別注意教育、團(tuán)結(jié)與組織積極分子，使積極分子成為群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心。但是我們絕對(duì)不是為了組織積極分子而去組織積極分子的，決不能使積極分子從中間與落后狀態(tài)的群眾中孤立起來，而僅僅是為了要經(jīng)過積極分子才能去吸引與推動(dòng)中間狀態(tài)與落后狀態(tài)的群眾，即是為了最廣大群眾而去組織群眾中的積極分子。如果中間與落后狀態(tài)的群眾還未自覺，我們就要善于去啟發(fā)他們，并要善于等待他們；如果我們不愿意等待，而冒冒失失地率領(lǐng)少數(shù)積極分子前進(jìn)，我們就會(huì)脫離群眾，我們就要失敗。
　　中國的農(nóng)民占全人口百分之八十，就全國范圍來說，所謂照顧人民群眾的多數(shù)，主要地就是照顧農(nóng)民。我們的群眾觀點(diǎn)與農(nóng)村觀點(diǎn)，是密切聯(lián)系著的。中國的工人階級(jí)在目前情況下，如果看不見中國的農(nóng)民，如果不著眼中國農(nóng)村的解放，是一定不能完成自己的任務(wù)的。中國農(nóng)民群眾的文化水平很低，其他群眾的文化水平（除知識(shí)分子外）也很低，因此，在我們的工作中采取一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方法，采取突破一點(diǎn)，推動(dòng)全局的方法，就更有必要。指導(dǎo)文化水平很低的群眾，僅用一般口號(hào)，是決定地不能成功的。因?yàn)槿罕?，特別是農(nóng)民群眾，總是從親自看到的、親自體驗(yàn)到的事情上去理解問題，而不是從我們一般的宣傳和口號(hào)上去理解問題。我們必須在工作中突破一點(diǎn)，做出模范，讓群眾親自看到、體驗(yàn)到，給群眾以典型示范，才能鼓勵(lì)群眾特別是給中間狀態(tài)與落后狀態(tài)的群眾以理解問題的可能與方便，給他們以信心和勇氣在我們黨的口號(hào)之下行動(dòng)起來，成為群眾的熱潮。近來各地部隊(duì)工作英雄、勞動(dòng)英雄與模范工作者之所以發(fā)生很大的作用，成為群眾中最好的宣傳者與組織者，就是因?yàn)樗麄兪且匀罕娝煜さ木唧w的人物、范例和經(jīng)驗(yàn)，使群眾理解了問題，提高了群眾的自覺與自信。中國革命根據(jù)地的革命建設(shè)事業(yè)對(duì)于全國人民的教育啟發(fā)作用，對(duì)于提高全國人民的自覺與自信，也是這樣。至于領(lǐng)導(dǎo)方面在突破一點(diǎn)的過程中取得具體經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)自己的一般號(hào)召，也是這個(gè)道理。因?yàn)閷?duì)于群眾，如果沒有群眾所熟悉的具體經(jīng)驗(yàn)來做一般號(hào)召的內(nèi)容，群眾是很難理解的。
　　我們要照顧全面，照顧多數(shù)，不要關(guān)門主義與宗派主義。我們要密切聯(lián)系群眾，不要官僚主義與軍閥主義。
　　我們要領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)，但是不要命令主義。我們要密切密切聯(lián)系群眾，但是不要尾巴主義。我們要從群眾原來的水準(zhǔn)出發(fā)，去提高群眾的覺悟，率領(lǐng)群眾前進(jìn)。我們要在自己的工作中，把最高的原則性和群眾最大限度的聯(lián)系相配合。這就是我們的群眾路線。這當(dāng)然是不容易做到的，但只有如此，才夠得上一個(gè)好的馬克思主義者，才配成為一個(gè)好的共產(chǎn)黨員。

（摘錄《論黨》第46~68頁，一九五〇年解放社版）