廣州市增城區(qū)全面開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)
廣州訊 為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,保證培訓(xùn)質(zhì)量,切實(shí)提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,去年年底以來,我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治行動(dòng),通過集中開展專項(xiàng)整治,整頓管理不規(guī)范的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試機(jī)構(gòu),淘汰不具備基本條件的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn),查處培訓(xùn)制度不落實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,曝光違法違規(guī)典型案例,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,提升培訓(xùn)考試質(zhì)量。
整治內(nèi)容重點(diǎn)圍繞安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等3類主體開展專項(xiàng)整治。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)整治內(nèi)容如下:是否存在安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度不健全、專(兼)職師資力量不足、固定培訓(xùn)場(chǎng)地及教學(xué)設(shè)施不滿足要求等不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作基本條件的情況。是否存在私設(shè)培訓(xùn)分支機(jī)構(gòu)、總部備案代替分支機(jī)構(gòu)備案以及委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“代培代訓(xùn)”等情況。是否存在未按照培訓(xùn)大綱規(guī)定組織教學(xué)培訓(xùn),擅自改變教學(xué)內(nèi)容、壓縮培訓(xùn)學(xué)時(shí)、模擬真題代替理論培訓(xùn)、實(shí)操實(shí)訓(xùn)流于形式等情況。是否存在未建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案、缺少教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)日志、教學(xué)評(píng)估表、考勤表、安全操作規(guī)程等關(guān)鍵檔案資料管理不規(guī)范甚至檔案造假的情況。是否存在與考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)勾結(jié),舉辦“包過班”,參與考生作弊,倒賣安全生產(chǎn)資格(合格)證書,收取高價(jià)培訓(xùn)費(fèi)用的情況。
考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)重點(diǎn)整治內(nèi)容如下:是否存在考試管理制度不健全、理論和實(shí)操考試場(chǎng)地、設(shè)備不達(dá)標(biāo)等不具備考試條件的情況。是否存在考培未分離、從事與所承擔(dān)考試任務(wù)有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)、安排不具備考評(píng)資格的人員或具備考評(píng)資格但與其所屬單位有利益關(guān)系的人員從事考評(píng)工作等情況。是否存在未按要求制定考試計(jì)劃,未嚴(yán)格按照考試計(jì)劃組織實(shí)施考試的情況。是否存在考評(píng)人員擅自更改考試方式、自行簡(jiǎn)化考試過程、考生考試“走過場(chǎng)”、實(shí)操考核“盲眼”打分、完全以問答代替實(shí)操考試的情況。是否存在未安排監(jiān)考、考評(píng)人員進(jìn)行理論考試監(jiān)考和實(shí)操考評(píng),考務(wù)人員違反考試紀(jì)律、縱容或直接參與考生作弊,甚至組織考生作弊的情況。是否存在未進(jìn)行考試全過程錄像,錄像資料未建立檔案,考試數(shù)據(jù)采集格式不規(guī)范、信息不準(zhǔn)確,考試檔案造假的情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位重點(diǎn)整治內(nèi)容如下:是否存在未制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃、未按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)的情況。是否通過全國統(tǒng)一平臺(tái)全面核驗(yàn)特種作業(yè)人員和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員證書真?zhèn)吻闆r。是否存在特種作業(yè)人員無證上崗或持假證上崗的情況。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡(jiǎn)稱高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員是否存在未按照規(guī)定經(jīng)應(yīng)急管理部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的情況。是否存在安全培訓(xùn)“走過場(chǎng)”、未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、培訓(xùn)記錄弄虛作假等情況。
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)分為三個(gè)階段,自查自改(2021年12月至2022年2月)、執(zhí)法全面檢查(2022年3月至6月)、督導(dǎo)互查(2022年7月至8月)、總結(jié)提升(2022年9月至10月)。截至目前,我區(qū)已進(jìn)入執(zhí)法檢查階段,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查,并結(jié)合日常檢查對(duì)轄區(qū)內(nèi)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況等進(jìn)行抽查檢查。截至目前,共檢查安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3家、高危企業(yè)66家,責(zé)令整改機(jī)構(gòu)3家。
接下來,增城區(qū)應(yīng)急管理局將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確專項(xiàng)整治行動(dòng)工作組的任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),并以此次專項(xiàng)整治為契機(jī),進(jìn)一步健全安全培訓(xùn)考試制度體系,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)線上和線下相結(jié)合的培訓(xùn)考試模式,建立長效機(jī)制,著力提升培訓(xùn)質(zhì)量,規(guī)范考試管理,推動(dòng)安全培訓(xùn)考試工作高質(zhì)量發(fā)展。(供稿:廣州市增城區(qū)應(yīng)急管理局)