一、發(fā)展現(xiàn)狀

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電子政務(wù)按照系統(tǒng)的使用與參與對(duì)象劃分，可以分為有公眾參與的政府權(quán)利運(yùn)行與監(jiān)管平臺(tái)及供機(jī)構(gòu)內(nèi)部使用的機(jī)構(gòu)專屬應(yīng)用系統(tǒng)二類。政府權(quán)利運(yùn)行與監(jiān)管平臺(tái)按照功能分類包含行政審批、公共資源交易、行政監(jiān)察和便民服務(wù)、公共服務(wù)、中介服務(wù)等。機(jī)構(gòu)專屬應(yīng)用系統(tǒng)則對(duì)應(yīng)于各政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行的信息化建設(shè)，包括各級(jí)政府的工商部門、交通管理部門、國土資源管理部門、經(jīng)濟(jì)與信息化管理部門、勞動(dòng)保障管理部門等單位，以及黨建和軍隊(duì)等單位。電子政務(wù)利用信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在提高政府工作效率、增強(qiáng)政府的透明度、改善財(cái)政約束、改進(jìn)公共政策的質(zhì)量和決策的科學(xué)性等方面起到了重要作用。

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在國家一系列的政策推動(dòng)下，目前我國電子政務(wù)工作已經(jīng)在電子證章應(yīng)用、公共服務(wù)優(yōu)化發(fā)展、政府信息系統(tǒng)整合共享發(fā)展等方面取得了一定成果。目前已經(jīng)初步建立起全國政務(wù)信息資源目錄體系，并初步實(shí)現(xiàn)了各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。政府信息共享的實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大了電子政務(wù)的涉及范圍，在交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等重要方面的統(tǒng)籌管理水平、社會(huì)開放程度得到顯著提升。

電子政務(wù)主要涉及范圍

資料來源：共研產(chǎn)業(yè)咨詢（共研網(wǎng)）

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我國的電子政務(wù)發(fā)展歷程可以分為四個(gè)階段：第一階段為八十年代初至九十年代中期的“辦公自動(dòng)化階段”，這一階段電子政務(wù)的建設(shè)主要圍繞信息硬件環(huán)境建設(shè)和簡單OA系統(tǒng)的應(yīng)用。第二階段始于九十年代，隨著一系列“金字工程”的落地，以職能劃分的經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng)工程、政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)、公安通信網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等職能管理系統(tǒng)投入應(yīng)用。九十年代末，“政府上網(wǎng)工程”啟動(dòng)，電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)入第三階段。在此階段，各級(jí)政府部門官方站點(diǎn)逐漸上線，通過網(wǎng)絡(luò)連接政務(wù)與民生，電子政務(wù)在促進(jìn)網(wǎng)上社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)和效率提高方面取得了明顯成效。二十世紀(jì)初至今，在第四階段，我國電子政務(wù)形成了內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)以及信息資源數(shù)據(jù)庫的“三網(wǎng)一庫”電子政務(wù)體系。

我國電子政務(wù)發(fā)展階段

資料來源：共研產(chǎn)業(yè)咨詢（共研網(wǎng)）

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從市場規(guī)模來看，隨著政府對(duì)政務(wù)信息化的重視程度不斷加深，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場監(jiān)管、行業(yè)推廣等宏觀政策日趨完善，電子政務(wù)市場呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢(shì)，2021年中國電子政務(wù)市場規(guī)模達(dá)3900億元，目前，我國31個(gè)地方已相繼制定出臺(tái)了政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享落實(shí)方案，我國電子政務(wù)市場規(guī)模有望持續(xù)攀升。

2014-2021年中國電子政務(wù)市場規(guī)模統(tǒng)計(jì)

資料來源：共研產(chǎn)業(yè)咨詢（共研網(wǎng)）

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電子政務(wù)市場包括軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及服務(wù)市場，2021年我國電子政務(wù)市場規(guī)模3900億元，其中，硬件1239億元，占比為32%；網(wǎng)絡(luò)設(shè)備546億元，占比為14%；軟件928.6億元，占比為24%；服務(wù)1186.4億元，占比為30%。

2021年中國電子政務(wù)市場規(guī)模構(gòu)成（%）

資料來源：共研產(chǎn)業(yè)咨詢（共研網(wǎng)）

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二、發(fā)展趨勢(shì)

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近年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和革新，電子政務(wù)也迎來新一輪的升級(jí)浪潮。國家相繼出臺(tái)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”推進(jìn)國家政務(wù)信息化規(guī)劃》等文件，對(duì)政務(wù)信息化工作提出了明確要求。未來我國電子政務(wù)發(fā)展將呈現(xiàn)如下趨勢(shì)：

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1、電子政務(wù)發(fā)展形成全國范圍內(nèi)的協(xié)同和一體化趨勢(shì)

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2021年，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”推進(jìn)國家政務(wù)信息化規(guī)劃》指出，要全面提升建設(shè)效能，創(chuàng)新政務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)用模式，加強(qiáng)資源集約統(tǒng)籌利用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化建設(shè)由投資驅(qū)動(dòng)向效能驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。到2025年，政務(wù)信息化建設(shè)總體邁入以數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同治理、智慧決策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要特征的融慧治理新階段，跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)的技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合成為政務(wù)信息化創(chuàng)新的主要路徑，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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隨著以國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐的全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成效逐步發(fā)揮，我國網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)發(fā)展已經(jīng)由信息服務(wù)為主的單向服務(wù)階段，開始邁向以跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)為特征的整體服務(wù)階段。2021年5月，國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布了《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告（2021）》，評(píng)估顯示，全國一體化政務(wù)發(fā)展迅速，但依然呈現(xiàn)不平均、兩級(jí)差距較大的情況。未來，在廣東、浙江等標(biāo)桿示范地區(qū)的帶動(dòng)下，全國各地一體化政務(wù)服務(wù)水平將持續(xù)提升，政務(wù)建設(shè)仍具備較大的市場發(fā)展空間。

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2、電子政務(wù)“數(shù)、云、網(wǎng)、端”融合發(fā)展，子產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速發(fā)展

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在我國電子政務(wù)逐步與大數(shù)據(jù)結(jié)合的過程中，逐漸衍生出電子政務(wù)云平臺(tái)。與傳統(tǒng)電子政務(wù)所不同的是，政務(wù)云基于云計(jì)算，是可以將政府各個(gè)層級(jí)、各個(gè)部門的IT資源乃至于社會(huì)企業(yè)的IT資源進(jìn)行整合的平臺(tái)，可以解決政務(wù)當(dāng)中的大數(shù)據(jù)問題，使政務(wù)水平在跨地域、跨部門以及整體統(tǒng)籌等方面得到進(jìn)一步提升。按照政務(wù)云的使用場景，政務(wù)云又可以分為整合公共資源為企業(yè)和居民服務(wù)的公共服務(wù)云和整合政府部門資源的電子政務(wù)云。

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綜上，我國電子政務(wù)的發(fā)展雖然取得了一定的成果，但是還遠(yuǎn)未達(dá)到終點(diǎn)。國家對(duì)建設(shè)“集約整合、全面互聯(lián)、協(xié)同共治、共享開放、安全可信”的政務(wù)信息化體系的要求，以及新技術(shù)的推動(dòng)，將促進(jìn)電子政務(wù)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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