5月19日，北京青少年法律援助與研究中心發(fā)布《我國線上兒童性剝削的問題與建議》專項研究報告并召開媒體發(fā)布會。

專項報告指出，要提升預防和處置兒童性剝削問題的能力，就必須重視發(fā)揮家長作用。未成年人父母或其他監(jiān)護人應(yīng)在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件，選擇未成年人服務(wù)模式和管理功能等；還應(yīng)密切關(guān)注未成年人的異常變化，注意子女手機、電腦等使用情況，積極與互聯(lián)網(wǎng)平臺建立聯(lián)系。

在該建議的背后，是家長缺乏引導兒童正確使用網(wǎng)絡(luò)的意識和能力問題日益凸顯。據(jù)江蘇新聞報道，蘇州一位家長點開朋友圈，竟看到未成年女兒的不雅視頻，若非此意外，家長根本無從得知有不法分子通過贈送游戲幣誘騙女兒發(fā)送裸露視頻。北京眾一公益基金會曾對15000家長進行調(diào)查，僅有8.48%的家長知道面對性剝削應(yīng)如何處理。

“與從小和電子產(chǎn)品相伴成長的孩子們不同，很多家長在對網(wǎng)絡(luò)的了解程度和使用頻率上滯后于他們?！北本┣嗌倌攴稍c研究中心副主任于旭坤直言。同時，家庭教育中性教育知識的匱乏更讓其難以及時發(fā)現(xiàn)未成年人受到或疑似受到線上性剝削的情況。

去年，韓國爆發(fā)“N號房”事件，引發(fā)了公眾對兒童網(wǎng)絡(luò)安全問題的廣泛關(guān)注。2021年5月18日，中國少年兒童文化藝術(shù)基金會女童保護基金發(fā)布的2019年性侵兒童案例統(tǒng)計及兒童防性侵教育調(diào)查報告顯示，在全年公開報道的301起性侵案件中，有29起來源于線上。

北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示，選擇在新修訂的《未成年人保護法》6月1日正式實施之際完成本專項報告，就是為了在國內(nèi)語境下更好地預防和處理線上兒童性剝削、性虐待等問題。

那么，到底什么是“線上兒童性剝削”？

“國際社會中，兒童性剝削和性虐待是非常通用的詞，結(jié)合我國法律也有不同說法的犯罪定義與之相對，并非在預防和處置的立法層面上是一片空白?！辟←惾A在會上強調(diào)。專項報告結(jié)合我國法律，將線上兒童性剝削解釋為以互聯(lián)網(wǎng)為媒介、帶有某種交易特征、對兒童實施性侵害的違法犯罪行為。

專項報告歸納了線上兒童性剝削的八種具體表現(xiàn)形式。包括基于互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)的強奸犯罪、基于互聯(lián)網(wǎng)實施組織介紹兒童賣淫等違法犯罪、基于互聯(lián)網(wǎng)以兒童為對象實施性勒索的違法犯罪、基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生的猥褻違法犯罪、基于互聯(lián)網(wǎng)以兒童為對象實施性欺凌的違法犯罪、基于互聯(lián)網(wǎng)與以兒童為對象色情制品相關(guān)的違法犯罪、基于互聯(lián)網(wǎng)持有以兒童為對象的色情制品的行為、基于互聯(lián)網(wǎng)性引誘兒童的行為。

針對學校層面，專項報告提出了學校開展的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育存在不足的問題，尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育效果的不明顯。不僅整體上學校開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的比例很低，同時學校開展網(wǎng)絡(luò)教育的形式較為松散隨意，并未納入常規(guī)教育教學中。

“可能很多學校會表示自己是開展過性教育的，辦過幾次演講、貼了很多大標語，但實際上這種教育形式是無效的。”北京師范大學教授劉文利直言。她表示，只有基于學校課程開展的、有組織的持續(xù)性教育課程，才是有效教育形式，并且應(yīng)在孩子的各個教育階段提供不同的相關(guān)教育。

據(jù)了解，即將正式施行的新修訂《未成年人保護法》中明確指出:“學校、幼兒園應(yīng)當對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力?！眲⑽睦硎具@是一個具有里程碑意義的事件，將為學校開展性教育提供很大機會和空間。

此外，專項報告還對教師缺乏有關(guān)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的專業(yè)知識或相關(guān)培訓的狀況表示了擔憂。2018年，該機構(gòu)曾赴云南、河北、北京三地開展調(diào)研，通過訪談得知教師普遍認為需加強對未成年學生科學利用網(wǎng)絡(luò)的教育指導，但苦于專業(yè)性不足無法提供指導。

事實上，在國際語境下，已有眾多國家在學校性教育方面做出了嘗試。據(jù)了解，美國在2012年頒布《國家性教育標準：K—12核心內(nèi)容和技能》，通過七個領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)劃性教育課程和教學；2010 年，英國發(fā)布《教學的重要性》白皮書，要求與教師、父母等一起提高性教育水平。

在具體建議方面，專項報告表示，學校和家長應(yīng)形成網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育合力，引導未成年人正確科學利用網(wǎng)絡(luò)。教育行政部門應(yīng)多為學校提供技術(shù)支持和師資培訓，指導學校做好網(wǎng)絡(luò)安全教育工作；學校要建立預防性侵害、性騷擾工作制度，加強開展適合未成年人年齡的性教育工作。

“教師在保護兒童、減少性剝削方面發(fā)揮的作用比父母更有效，在學校開展內(nèi)容形式合適的性教育，是解決問題的重要的途徑和方法?！眲⑽睦f。