房屋拆遷過程中，有的被征收人在看到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后，通常都會(huì)認(rèn)為補(bǔ)償不合理，那么此時(shí)，許多被征收人為了保障自己的合法權(quán)益，便會(huì)拒絕與征收方簽訂補(bǔ)償協(xié)議，希望就補(bǔ)償事宜再與征收方進(jìn)行協(xié)商，希望補(bǔ)償能有所提高。

　　但是從實(shí)踐過程中來看，被征收人與征收方就補(bǔ)償再次進(jìn)行協(xié)商且有所提高的可能性并不是很大，所以，一來征收成本大，二來，有當(dāng)事人有的也會(huì)有點(diǎn)獅子大開口，提出的補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了征收方所能承受的范圍，所以此時(shí)，雙方就補(bǔ)償事宜達(dá)成一致意見的可能就非常的小，那么這時(shí)征收方可能就會(huì)為了盡快完成搬遷，便會(huì)采取一系列手段，比如以拆違促拆遷，以拆危促拆遷等。

　　近日，凱諾律師接到一位浙江當(dāng)事人的電話，他咨詢律師說，自己家的老房子因城中村改造要被拆遷了，起初有村委會(huì)找自己談補(bǔ)償，但是由于給出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，所以自己就沒有同意拆遷，一個(gè)星期后，有相關(guān)人員便告訴自己，說房屋是危房，讓其母親盡快搬離，由于自己母親沒搬遷，所以相關(guān)人員便組織人員將大門給強(qiáng)制拆除了，隨后又將西房的墻體挖倒了，現(xiàn)在又以危房為由要求其母親搬離，并對(duì)其作出了《強(qiáng)制拆除危房的決定》，但是在此之前并沒有相關(guān)人員對(duì)房屋進(jìn)行調(diào)查，也沒有經(jīng)過其的同意，而是口頭上將房屋鑒定成了危房...

　　那么，被征收人拒絕搬遷，征收方就能以危房為由強(qiáng)制拆除被征收人的房屋嗎？答案顯然是不能的。征收方將被征收人房屋自行鑒定成危房且拆除的行為違反了法律規(guī)定的程序，是不合法的行為。

　　事實(shí)上，關(guān)于危房，在我國相關(guān)的法律法規(guī)上也有嚴(yán)格的規(guī)定，危房的鑒定不是誰都可以的，也不是什么危房都是可以拆除的。下面我們就一起來看一下，什么才是真正的危房，危房鑒定都要履行哪些程序。

　　根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理辦法》中的規(guī)定，所謂的危險(xiǎn)房屋就是指房屋結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞或是一些重要的構(gòu)件已經(jīng)屬于危險(xiǎn)構(gòu)件，該房屋隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　言簡(jiǎn)意賅地說就是，該房屋隨時(shí)會(huì)對(duì)老百姓的人身安全產(chǎn)生威脅，該房屋已經(jīng)不適合再居住人。

　　但是，需要提醒大家的是，究竟是不是危房還需要由專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，不能是口頭上進(jìn)行，鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告就不合法。

　　根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》中的規(guī)定，危房鑒定必須要遵循以下程序：（一）受理申請(qǐng)；（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；（四）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；（六）簽發(fā)鑒定文書。

　　從上述的規(guī)定中我們可以看到，鑒定機(jī)構(gòu)需要實(shí)地入戶調(diào)查，詢問房屋情況，在經(jīng)過全面分析之后才可以出具報(bào)告。因此實(shí)踐中，如果未見到相關(guān)人員，然后房屋就被莫名其妙地鑒定成了危房，那么，被征收人就需要提高警惕了。

　　再者，關(guān)于危房鑒定的申請(qǐng)人，根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第七條，房屋所有人或使用人向當(dāng)?shù)罔b定機(jī)構(gòu)提供鑒定申請(qǐng)時(shí)，必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。鑒定機(jī)構(gòu)接到鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行鑒定。

　　從上述的規(guī)定中可以得知，危房鑒定的申請(qǐng)人只能是房屋所有權(quán)人或是房屋使用權(quán)人才能向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)危房鑒定，如果是其他人，那相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告則是不合法的。所以，上述當(dāng)事人所反映的情況，即征收方未經(jīng)當(dāng)事人同意，以申請(qǐng)人身份將被征收房屋鑒定成危房，也是違反上述規(guī)定的行為。

　　對(duì)此，凱諾律師提醒大家，在征地拆遷中，如果征收方為了盡快完成征收工作，在被征收人不同意搬遷的情況下，將房屋撞個(gè)洞，將房屋墻壁或是大門給拆除，然后再以申請(qǐng)人身份將被征收房屋鑒定成危房，那么則是不合法的，此時(shí)作為被征收人，則可以收集相關(guān)的證據(jù)材料，并及時(shí)地向上一級(jí)有關(guān)部門反映，或是在專業(yè)律師的幫助下，向人民法院提起行政訴訟，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。