一、項(xiàng)目基本概況

1、項(xiàng)目名稱：XX市田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目

2、建設(shè)單位：XX旅游發(fā)展有限公司

3、建設(shè)性質(zhì)：新建

4、建設(shè)地點(diǎn)：XX市XX區(qū)

5、項(xiàng)目占地面積：本項(xiàng)目建設(shè)總用地面積約2,500畝，總建筑面積約10萬平方米

6、項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目擬總投資45000.00萬元

7、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)內(nèi)容包括中藥材種植示范基地、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)種植和文化體驗(yàn)基地、千畝果林示范基地、特色文化傳承保護(hù)觀光基地等。同時(shí)，配套建設(shè)給排水系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、電視電話系統(tǒng)等。

二、項(xiàng)目背景

2017年，“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央一號(hào)文件；財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦〔2017〕29號(hào)）、《開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案》，并發(fā)布了開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的通知。

2021年5月財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好國家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，對北京、吉林等十三個(gè)省份繼續(xù)開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)，中央財(cái)政通過農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施定額補(bǔ)助。

XX省部署實(shí)施“百園”創(chuàng)建工程，建設(shè)100個(gè)規(guī)劃布局合理、要素有效聚集、產(chǎn)業(yè)體系健全、運(yùn)行機(jī)制靈活、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、綜合效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

XX市“十四五”文化、廣播電視、旅游和體育發(fā)展規(guī)劃明確轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓寬全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的發(fā)展思路，構(gòu)建全域休閑旅游產(chǎn)業(yè)格局，培育休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全要素聚焦，這對田園綜合體項(xiàng)目提供政策支持。

該項(xiàng)目建設(shè)依托規(guī)劃區(qū)良好豐富的農(nóng)業(yè)種植環(huán)境、特色文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)開發(fā)基礎(chǔ)，充分對接國家特色城鎮(zhèn)化及全國農(nóng)業(yè)發(fā)展大勢，以農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，融入農(nóng)林旅游和康養(yǎng)特色的市場需求資源，以“農(nóng)林旅游+生態(tài)康養(yǎng)+文化傳播”為發(fā)展模式，以“農(nóng)業(yè)+旅游+養(yǎng)老+文化”為主要功能，將本項(xiàng)目打造成集全生命鏈第三代農(nóng)場、特色旅游基地、原創(chuàng)度假品牌等于一體的田園旅游綜合體項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目市場分析

（1）中國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢

2019年，中國城鄉(xiāng)居民旅游消費(fèi)持續(xù)攀升，城鎮(zhèn)居民旅游消費(fèi)達(dá)4.75萬億元，鄉(xiāng)村居民旅游消費(fèi)為0.97萬億元。同程旅行大數(shù)據(jù)顯示，2021年國慶節(jié)期間選擇長線旅游的游客，更傾向于前往地廣人稀的鄉(xiāng)村旅游目的地。近年來各地鄉(xiāng)村游建設(shè)發(fā)展迅速，美麗鄉(xiāng)村成為越來越多城鎮(zhèn)居民休閑度假的首選之所，無論是飽覽自然風(fēng)光，感受農(nóng)業(yè)生態(tài)還是體驗(yàn)鄉(xiāng)村民俗，對習(xí)慣面對鋼筋水泥的城市游客都具有強(qiáng)大的吸引力。

田園綜合體橫跨推進(jìn)中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與中國休閑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)領(lǐng)域，將成為今后休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大方向。田園綜合體是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式，是培育和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)莊、農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑，具有廣闊的發(fā)展空間。

（2）田園綜合體市場分析

國家級(jí)田園綜合體是由中央財(cái)政支持的試點(diǎn)工作，省級(jí)田園綜合體是由省級(jí)財(cái)政支持的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)省份有調(diào)整，原有的18個(gè)省份中有一半在進(jìn)行第二批的推進(jìn)，現(xiàn)又新增加1個(gè)直轄市及3個(gè)省份，包括北京、吉林、黑龍江、湖北。

近年來隨著鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興的深度開展，三年環(huán)境整治，脫貧攻堅(jiān)，整個(gè)鄉(xiāng)村的架構(gòu)在進(jìn)一步深化。田園綜合體要有持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，所以生產(chǎn)是基礎(chǔ)，生活是目標(biāo)，生態(tài)是底線。過去田園綜合體更加強(qiáng)調(diào)文旅，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)教育文旅相結(jié)合，其產(chǎn)業(yè)也要基于多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體試點(diǎn)省份情況來看，田園綜合體的建設(shè)內(nèi)容依據(jù)功能性可以劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)加工、文旅休閑、生活居住和綜合服務(wù)五個(gè)部分。

根據(jù)已披露的10個(gè)田園綜合體試點(diǎn)來看，平均投資額在16.21億元左右，即可預(yù)期年國家級(jí)田園綜合體的總投資額達(dá)到583億左右。這僅僅只是第一批國家級(jí)田園綜合體的投資規(guī)模。加上各?。ㄊ校┑膫溥x項(xiàng)目，預(yù)計(jì)田園綜合體的投資規(guī)模將突破1,000億元。

田園綜合體的未來將依據(jù)以下三個(gè)方向：

一是農(nóng)業(yè)、文化與旅游“三位一體”。近年來國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游熱情正盛，而田園綜合體作為鄉(xiāng)村游升級(jí)的高端發(fā)展模式，更多體現(xiàn)的是旅游+地產(chǎn)發(fā)展思路。未來，田園綜合體是將是以“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)+旅游”的模式大規(guī)模開展。

二是田園、休閑與社區(qū)的融合。一方面強(qiáng)調(diào)跟原住民的合作，堅(jiān)持農(nóng)民合作社的主體地位，農(nóng)民合作社利用其與農(nóng)民天然的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民不僅參與田園綜合體的建設(shè)過程，還能享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益、資產(chǎn)收益的增長等。另一方面強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)互動(dòng)，吸引都市客源去旅居與休閑，滿足城市人口對休閑及社區(qū)的生活。

三是打造養(yǎng)老養(yǎng)生基地。從生態(tài)環(huán)境建來看，田園綜合體良好的養(yǎng)生環(huán)境基礎(chǔ)，具有天然綠水青山的生態(tài)環(huán)境，空氣清新，植被覆蓋率高，遠(yuǎn)離城市的污染及交通擁堵。從食材健康程度來看，田園綜合體提供綠色、有機(jī)、健康的鮮活農(nóng)產(chǎn)品保證食品安全。從康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，田園綜合體作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段和發(fā)展形態(tài)，其產(chǎn)業(yè)屬性上具有第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的復(fù)合性，可建設(shè)養(yǎng)老養(yǎng)生會(huì)所，并具有一定的客源，可確保康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，可以更好地帶動(dòng)新農(nóng)村的發(fā)展。

四、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)

預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部竣工投入運(yùn)營后，年均可接納游客50萬人次，年銷售收入26,900萬元，年均利潤總額8,630萬元（稅后），投資回收期約為8.2年（含建設(shè)期3年）。投資利潤率19%。

景區(qū)建設(shè)將帶動(dòng)項(xiàng)目地田園養(yǎng)生體驗(yàn)與生態(tài)農(nóng)林旅游的發(fā)展，促進(jìn)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，給游客提供良好的休閑娛樂消費(fèi)環(huán)境，滿足旅游、康養(yǎng)、攝影、觀光、休閑、度假、文化研學(xué)為一體的多種需求，對生態(tài)農(nóng)林旅游和地區(qū)現(xiàn)代田園康養(yǎng)的發(fā)展起到促進(jìn)、宣傳作用，并對周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善地區(qū)物質(zhì)生活，促進(jìn)就業(yè)和環(huán)境改善有著極大的推動(dòng)作用。

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