參考文章：影響億萬職工利益，住房公積金改革為何久拖不決？

劃重點：

• 5月18日，《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》（以下簡稱《意見》）公布，《意見》提出改革住房公積金制度。

住房公積金制度要改革，而不是廢除，這為近段時間火爆的住房公積金制度存廢之爭按下了暫停鍵。

• 如何讓城市新市民受益？

住房公積金的受益群體的定向，是與農(nóng)村人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉移相配套的，這塊是房地產(chǎn)行業(yè)下一階段紅利的重點。

• 當下真正住房短缺的人是城市新市民——剛就業(yè)的年輕人，以及在城市間流動的農(nóng)民工。這筆龐大的專項住房儲蓄資金，對解決未來城市化中城市新市民的住房問題仍至關重要，住房公積金業(yè)務應從單一的發(fā)放個貸向租賃住房和保障房建設轉變。

租賃房和保障房是下階段房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展重點。

• 住房公積金管理中心定位于事業(yè)單位，難以構建與公積金運營相適宜的法人治理結構和風險約束機制。公積金屬地化管理，造成資金短缺與沉淀并存，降低資金使用效率。公積金繳存人與管理中心法律關系不清，導致公積金增值收益法律歸屬不清，分配不規(guī)范，侵害繳存人利益等。

10萬億的低息資金是一塊碩大的肥肉，各個利益群體都想分而食之，這是公積金能成功推出的底層邏輯。欲望更大的希望吃獨食，這個是現(xiàn)階段改革的底層推動力。最后花落誰家，誰就是那個大贏家。

• 汪利娜最遺憾的是2014年，國家進行大規(guī)模的城市舊房改造，“那是做政策性金融的好時機。但是，國家開發(fā)銀行一個報告遞上去，就把市場份額拿走了?！蹦悄?，國家開發(fā)銀行住宅金融事業(yè)部獲原銀監(jiān)會批準開業(yè)。汪利娜說，作為金融機構，國家開發(fā)銀行通過發(fā)債就能拿到很多資金，這點是住房公積金制度所欠缺的。

這段很直白了，就不用筆者再解讀。

• “公積金管理機構轉變?yōu)檎咝宰》拷鹑跈C構，但不一定是國家住房銀行，可以是住房互助儲蓄銀行，住房基金等。換言之，政策性住房金融機構不一定是國家資本獨資，除各級政府外，金融機構、有實力的企業(yè)、公積金管理人和繳存人均可成為股東，混合所有制有利于放大國有資本的功能，激發(fā)民間資本的活力?！?/p>

想吃這塊肥肉的人不少呀！如果按照這套方案執(zhí)行，那么這塊肥肉就可以從原來的各級政府手中，轉移到了私人手中。乾坤大挪移。