5G 是一場技術(shù)革命，蘊含了萬億級市場，很多國家與科技巨頭都投入了大量的人力、物力和財力用于 5G 技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，以掌握 5G 時代的主動權(quán)與話語權(quán)。

而能在 5G 技術(shù)領(lǐng)域執(zhí)牛耳者卻寥寥無幾，來自我國的華為無疑是其中的佼佼者，其 5G 專利申請全球第一，2020 年研發(fā)投入超 200 億美元。在全球 5G 市場，華為憑借其技術(shù)和性價比優(yōu)勢，競爭力一直遙遙領(lǐng)先。

不過近年來，美國不斷打壓中國企業(yè)，限制華為、中興通訊等中國網(wǎng)路設(shè)備公司參與全球各地網(wǎng)路建設(shè)。并且向盟友施加壓力，要求各國在 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中不使用華為設(shè)備。最近一周，便有三個歐洲國家表明立場，和華為 5G 劃清界限。

瑞典

瑞典電信監(jiān)管機構(gòu) 10 月 20 日宣布，出于安全考量，將禁止華為和中興參與該國 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這是繼英國之后，又一個明確將華為等中企排除在外的歐洲國家。瑞典將跟隨五眼聯(lián)盟國家，限制中企參與 5G 建設(shè)。

除了華為，瑞典方面還要求在 2025 年之前移除所有已安裝的中興通訊的設(shè)備。

瑞典郵政和電信管理局（PTS）在一份聲明中稱，該禁令是依據(jù)該國 2020 年1 月開始生效的新法案，并經(jīng)過了瑞典軍方和安全部門的審查，以確保通過“這些（5G）頻譜使用無線電設(shè)備不會威脅瑞典國家安全”。

在公布該禁令的同時，PTS 宣布批準(zhǔn)四家公司參與計劃中 11 月 10 日開始的 5G 頻譜拍賣： Hi3GAccess、Net4Mobility、TeliaSweden 和 Teracom，這四家都是瑞典通信服務(wù)商。

意大利

10 月 23 日，路透社援引有知情人士消息：意大利已阻止電信集團 Fastweb 與華為簽署為其 5G 核心網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)設(shè)備的協(xié)議。這一決定是在 22 日晚些時候的內(nèi)閣會議上做出的，是意大利政府首次否決與華為簽署 5G 核心網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)協(xié)議，對華為采取更強硬立場的最明確跡象。

而在今年 7 月，有媒體報道：意大利最大電信運營商 TIM，在意大利和巴西進行的 5G 核心設(shè)備招標(biāo)中，已將華為排除在外。

美國國務(wù)卿蓬佩奧 9 月訪問意大利時表示，中國的移動通信技術(shù)對意大利的國家安全構(gòu)成威脅。

“政府否決了這項行動，要求 Fastweb 多元化其供應(yīng)商，”一名高級政府消息人士告訴路透?？偫磙k公室的一位消息人士表示，意大利政府還希望評估華為是否能在 5G 核心網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮作用。

保加利亞

10 月 23 號，保加利亞、北馬其頓和科索沃三個國家和地區(qū)簽署協(xié)議，加入美國“清潔網(wǎng)絡(luò)”（Clean Network）計劃。雖然聲明旨在保障網(wǎng)絡(luò)安全性，但實際上是明確站隊美國，將華為和中興等企業(yè)排除在 5G 建設(shè)之外。

在保加利亞政府公布的一段視頻中，美國負責(zé)經(jīng)濟增長、能源和環(huán)境的副國務(wù)卿 Keith Krach 表示：“作為北約聯(lián)盟的一員，保加利亞現(xiàn)在已成為北約聯(lián)盟 30 名成員中，第27 位加入清潔網(wǎng)絡(luò)的成員?！北＜永麃喛偫聿┮量啤U里索夫（Boyko Borissov）則表示：歐盟已經(jīng)就 5G 網(wǎng)絡(luò)安全提供了指導(dǎo)方針，應(yīng)該建立在公平競爭和透明的基礎(chǔ)上。

政府的聲明沒有提到任何具體的供應(yīng)商，也沒有提到這份文件對將開發(fā) 5G 網(wǎng)絡(luò)的保加利亞電信運營商意味著什么。但保加利亞商業(yè)報紙《資本》（Kapital）援引 Krach 的話說，這一舉措的主要目的是確保保加利亞電信運營商將使用可信賴的供應(yīng)商，而不會選擇華為和中興等中國企業(yè)。

其他一些國家態(tài)度

美國

今年 6 月 30 日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）宣布：華為和中興列為對美國國家安全構(gòu)成威脅。由此，在美國鄉(xiāng)村地區(qū)的運營商，必須將已經(jīng)在使用的華為或中興的設(shè)備更換掉，同時不得使用金額為 83 億美元的聯(lián)邦通用服務(wù)基金的補貼購買華為和中興的任何設(shè)備。

2016 年 3 月，中興被美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）列入“不可靠實體清單”。2019 年 5 月，華為同樣被列入“不可靠實體清單”。今年 5 月，BIS 發(fā)布臨時最終規(guī)則，進一步限制非美國公司和個人使用美國的某些技術(shù)、軟件及設(shè)備，在美國境外為華為設(shè)計、開發(fā)和生產(chǎn)半導(dǎo)體。

英國

經(jīng)過多次反復(fù)，英國政府終于于 7 月 14 日宣布：將全面禁止華為參與英國 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已經(jīng)采用的華為設(shè)備也需要在 2027 年前拆除。今年 1 月，英國首相約翰遜曾不顧美國的反對，宣布允許華為參與建設(shè)英國 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的部分環(huán)節(jié)，允許華為在英國電信市場中持有 35％ 的股份。

此外，據(jù)日媒《共同社》報道：為培養(yǎng)替代華為的企業(yè)，英國政府將與日本 NEC 合作開展英國 5G 建設(shè)。日本與英國于 10 月 23 日正式簽署經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（ EPA ），互相減免貨物進口關(guān)稅，此為英國脫歐后首個簽署的貿(mào)易協(xié)定。據(jù)悉，日英 EPA 接下來在獲得兩國國會批準(zhǔn)后，將在明年1月1日生效。

澳大利亞

2018 年 8 月，澳大利亞修正其國家安全法規(guī)，增加了不準(zhǔn)有外國政府背景的企業(yè)成為通訊設(shè)備供貨商的條款，在該國 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，將華為、中興等中國企業(yè)排除在外。

此外，澳大利亞曾計劃讓華為鋪設(shè)通往所羅門群島和巴布亞 — 新幾內(nèi)亞的海底通信光纜，但最終決定自行建設(shè)這一工程。

新西蘭

2018 年 11 月，新西蘭政府以“國家安全”為理由，禁止電信運營商 Spark 在 5G 網(wǎng)絡(luò)中單獨使用華為技術(shù)。

目前，新西蘭沒有電信運營商將華為技術(shù)作為 5G 網(wǎng)絡(luò)的一部分：沃達豐和 Spark 都與諾基亞合作。Spark 和 2degrees 拒絕透露是否會排除未來與華為合作開發(fā) 5G 網(wǎng)絡(luò)的可能性。

加拿大

當(dāng)?shù)貢r間 6 月 2 日，加拿大兩家知名電信公司貝爾、泰勒斯相繼宣布，聯(lián)手愛立信和諾基亞建設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)，另一家電信公司羅杰斯早在 2018 年就宣布和愛立信合作 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

英國拒絕華為后， 使得加拿大成為“五眼聯(lián)盟”中唯一尚未將華為參與 5G 建設(shè)的國家。目前為止，加拿大政府尚未做出規(guī)定，是否允許華為為該國 5G 網(wǎng)絡(luò)提供設(shè)備。華為參與加拿大 5G 網(wǎng)絡(luò)的可能性仍是未知數(shù)，但三大運營商的站隊，留給華為的空間不是太大。

德國

是否在 5G 網(wǎng)絡(luò)中禁用華為，德國政府迄今未做最后決定。德國最大的電信運營商德國電信（Deutsche Telekom）多次警告，不應(yīng)禁止單個供貨商的產(chǎn)品。

9 月 30 日，德國《商報》援引準(zhǔn)備中的立法草案報道稱，默克爾政府為華為作為 5G 設(shè)備供應(yīng)商的潛在角色“設(shè)置了嚴(yán)格限制”，不過不會完全將其拒之門外。

法國

今年 7 月，法國國家網(wǎng)絡(luò)安全署負責(zé)人波帕（Guillaume Poupard）稱：法國不會完全禁止華為的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，但將鼓勵那些尚未使用華為技術(shù)的電信企業(yè)不選擇華為公司的產(chǎn)品。

而早在 3 月傳出的消息：雖然法國不會禁用華為，但考量到華為在處理客戶的個人數(shù)據(jù)等敏感信息時有較高的監(jiān)控風(fēng)險，會將其排除在核心移動網(wǎng)絡(luò)之外。

法國目前主要有四家電信運營商，前身為法國電信、市占率超過 45% 的 Orange 已經(jīng)選擇了諾基亞和愛立信為 5G 合作伙伴。

日本

2018 年 12 月，日本推出規(guī)定，禁止部分公共機構(gòu)的通信設(shè)備使用恐有國安疑慮的廠商產(chǎn)品。雖未直接指名道姓，但普遍認為這一做法實質(zhì)上就是禁用華為等中國廠商制造的設(shè)備。

去年，日本四大運營商 NTT Docomo、KDDI、軟銀集團和樂天移動公布的 5G 設(shè)備名單：諾基亞、愛立信、三星成了他們的合作伙伴，華為和中興均榜上無名。

今年 6 月，日媒報道，日本政府近期將修改采購方針，追加禁用恐有國安疑慮的廠商產(chǎn)品的公共機構(gòu)名單，被認為意在擴大禁用華為的機構(gòu)范圍。

新加坡

今年 6 月，新加坡通訊及新聞部長易華仁（S. Iswaran）曾表示：當(dāng)局在征召 5G 網(wǎng)絡(luò)提案時沒有排除任何供應(yīng)商，業(yè)者也根據(jù)自己的技術(shù)和商業(yè)要求，對供應(yīng)商進行嚴(yán)格的篩選。新加坡的 5G 網(wǎng)建設(shè)不會將任何供應(yīng)商拒之門外，而只考慮設(shè)備的安全性、耐用性和經(jīng)濟效益。

由"第一通"和"星和"組成的聯(lián)營企業(yè)是獲頒 5G 網(wǎng)運營許可的兩家新加坡網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司之一。該公司表示，他們將選擇諾基亞建設(shè)無線電接入網(wǎng)，諾基亞還將是該公司核心網(wǎng)和毫米波網(wǎng)的首選供應(yīng)商。不過，該公司同時也表示，其他網(wǎng)絡(luò)配件方面，他們也將探討同華為和中興合作的可能性。

另一家獲得 5G 網(wǎng)運營許可的是新加坡電信（Singapur Telekommunikation），也是新加坡最大的電信公司。該公司表示：他們將同愛立信商討購買無線電接入網(wǎng)、核心網(wǎng)和毫米波網(wǎng)絡(luò)所需設(shè)備事宜。

印度

今年 6 月份，印度以威脅國家主權(quán)和安全為由，正式禁用了包括 TikTok 在內(nèi)的 224 款中國應(yīng)用。加上中印邊境沖突持續(xù)，相關(guān)媒體紛紛報道印度將從其電信網(wǎng)絡(luò)中移除華為和中興等中國廠商的設(shè)備，進而扶持國產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)和發(fā)展。

當(dāng)時，有媒體援引政府官員稱，印度政府將禁止中國為任何國有電信運營商提供電信設(shè)備，也可能禁止私有運營商使用華為和中興的設(shè)備。不過，就在上個月，印度電子信息技術(shù)部部長 Sandrajay Dhotre 則表示：政府不打算將華為、中興排除在 5G 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)合同之外。

這一計劃實施的最大障礙是成本問題，印度最大的兩家電信公司巴蒂電信和沃達豐創(chuàng)意占據(jù)印度無線通訊市場 55％ 的份額，而華為是兩者最主要的設(shè)備供應(yīng)商。中興的客戶則包括 BSNL 和一些小運營商，其中 BSNL 約 40％ 的 3G 網(wǎng)絡(luò)由中興建設(shè)。

相對于諾基亞、愛立信以及印度國產(chǎn)廠商，華為、中興在質(zhì)量和價格上更具優(yōu)勢。結(jié)合印度運營商的財務(wù)困境，要想全面移除華為、中興的設(shè)備，注定困難重重。