威廉·瓦坎納拉特·沙德拉奇·杜伯曼（下期）

（十三）1962年1月25日-30日杜伯曼率領(lǐng)利比里亞代表團出席在尼日利亞首都拉各斯舉行的非洲獨立國家會議（拉各斯會議），杜伯曼在會議上提出一系列旨在加強蒙羅維亞集團的建議。1963年5月22日-25日杜伯曼出席在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開的非洲統(tǒng)一組織成立大會，25日杜伯曼代表利比里亞政府和“蒙羅維亞集團”簽署《非洲統(tǒng)一組織憲章》，“蒙羅維亞集團”和“卡薩布蘭卡集團”實現(xiàn)合并，非洲統(tǒng)一組織正式成立。1964年7月17日-21日杜伯曼出席在埃及首都開羅舉行的非洲統(tǒng)一組織第一屆首腦會議，9月利比里亞政府參與發(fā)起成立非洲開發(fā)銀行。1965年10月21日-26日杜伯曼出席在加納首都阿克拉舉行的非洲統(tǒng)一組織第二屆首腦會議，1966年11月5日-9日杜伯曼出席在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行的非洲統(tǒng)一組織第三屆首腦會議，1967年9月11日-14日杜伯曼出席在剛果（金）首都金沙薩舉行的非洲統(tǒng)一組織第四屆首腦會議。1968年4月杜伯曼在蒙羅維亞主持召開西非經(jīng)濟合作峰會，同年9月13日-16日杜伯曼出席在阿爾及利亞首都阿爾及爾舉行的非洲統(tǒng)一組織第五屆首腦會議。1969年9月6日-10日杜伯曼出席在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行的非洲統(tǒng)一組織第六屆首腦會議，1970年9月1日-3日杜伯曼出席在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行的非洲統(tǒng)一組織第七屆首腦會議。杜伯曼執(zhí)政期間利比里亞曾積極參與1967年-1970年尼日利亞內(nèi)戰(zhàn)（比夫拉戰(zhàn)爭）的調(diào)解工作，杜伯曼總統(tǒng)曾與交戰(zhàn)雙方的最高領(lǐng)導(dǎo)人（尼日利亞聯(lián)邦軍政府首腦雅庫布·戈翁和比亞法拉共和國總統(tǒng)伊梅卡·奧杜梅格伍·奧朱古）進行多次會晤和交談，為戰(zhàn)爭的結(jié)束做出不可或缺的貢獻。1967年9月9日和9月15日杜伯曼在尼日利亞首都拉各斯兩次同尼日利亞聯(lián)邦軍政府首腦雅庫布·戈翁及聯(lián)合國秘書長吳丹舉行會晤，商討比夫拉問題的和平解決方式，杜伯曼對尼日利亞東部的分裂勢力提出批評，呼吁雙方以談判的方式解決問題，他說所有非洲國家都有責任促進尼日利亞問題的和平解決，在杜伯曼總統(tǒng)的倡議下非洲統(tǒng)一組織內(nèi)成立尼日利亞內(nèi)戰(zhàn)咨詢委員會來參與戰(zhàn)爭的調(diào)停工作。1969年4月18日-20日杜伯曼在蒙羅維亞主持召開關(guān)于和平解決尼日利亞問題的協(xié)商委員會會議，同與會代表舉行會晤，就尼日利亞形勢及前景發(fā)表看法。

（十四）杜伯曼政府為非洲各國的民族獨立運動和解放斗爭提供物質(zhì)和政治上的支持，對法國將撒哈拉沙漠作為核武器試驗場提出強烈抗議。利比里亞公開支持阿爾及利亞、安哥拉、圣多美和普林西比、幾內(nèi)亞比紹、佛得角和莫桑比克等地人民爭取獨立的斗爭，在阿爾及利亞民族解放戰(zhàn)爭期間（1954年—1962年）利比里亞政府多次為阿爾及利亞民族解放陣線提供物資支持。?杜伯曼政府多次聲援南部非洲人民的解放斗爭，反對南非和羅德西亞的種族歧視和種族隔離政策，支持薩姆·努喬馬領(lǐng)導(dǎo)的西南非洲人民組織為爭取西南非洲（今納米比亞）獨立而進行的斗爭，支持南非非洲人國民大會等進步組織進行反對種族隔離政策的斗爭。1951年和1953年1月杜伯曼先后兩次在蒙羅維亞接待到訪的黃金海岸人民大會黨領(lǐng)導(dǎo)人（加納人民大會黨）克瓦米·恩克魯瑪，杜伯曼在接見恩克魯瑪時表示利比里亞將全力支持黃金海岸（加納）地區(qū)的民族獨立運動，并為其在各方面提供必要的支持。1960年8月剛果（利）總理帕特里斯·盧蒙巴訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接見到訪的盧蒙巴總理，雙方簽署利剛聯(lián)合公報，杜伯曼在公報中譴責加丹加分裂分子的陰謀，并強調(diào)可以使用一切手段反對他們，直到使用武器。同時就加丹加分裂分子的行動分析剛果的局勢，杜伯曼表示反對比利時軍隊或未承認剛果政府的任何其他國家軍隊進入剛果。杜伯曼向盧蒙巴保證利比里亞承認整個剛果的主權(quán)和獨立，因此任何分裂剛果的行動都不會得到利比里亞的承認。但后來隨著剛果局勢的變化和西方國家的介入，利比里亞改變對盧蒙巴的支持態(tài)度。1961年利比里亞宣布禁止同南非進行貿(mào)易，成為黑非洲第一個同南非種族主義政權(quán)割斷貿(mào)易往來的國家。同年葡屬殖民地獨立戰(zhàn)爭在非洲大陸爆發(fā)，之后杜伯曼政府多次在國際場合公開聲援幾內(nèi)亞和佛得角非洲獨立黨、莫桑比克解放陣線（今莫桑比克解放陣線黨）、圣多美和普林西比解放委員會（今圣多美和普林西比解放運動－社會民主黨）和安哥拉人民解放運動等抵抗組織進行反抗葡萄牙殖民帝國的解放運動，多次抨擊安東尼奧·德·奧利維拉·薩拉查和馬爾塞洛·達斯內(nèi)維斯·阿爾維斯·卡埃塔諾兩任葡萄牙總理的殖民主義政策。1962年4月19日-26日南非非洲人國民大會的武裝組織“民族之矛”總司令納爾遜·曼德拉訪問利比里亞，25日杜伯曼總統(tǒng)在蒙羅維亞接見曼德拉，杜伯曼表示利比里亞人民將盡一切努力來支持南非的反種族隔離斗爭。

（十五）同時杜伯曼請求曼德拉代替自己向南非黑人解放運動領(lǐng)袖、非洲人國民大會主席艾伯特·約翰·盧圖利問好，之后利比里亞政府為多位“非國大”組織的領(lǐng)導(dǎo)人提供資金支持和政治庇護，對南非白人當局囚禁“非國大”領(lǐng)導(dǎo)人納爾遜·曼德拉的行為提出強烈抗議，強烈譴責亨德里克·弗倫施·維沃爾德和巴爾薩澤·約翰內(nèi)斯·沃斯特兩任南非總理在南非境內(nèi)所實行的“班圖斯坦制度”，多次呼吁國際社會加大對南非和羅德西亞種族主義政權(quán)的制裁力度。1964年津巴布韋解放戰(zhàn)爭（羅德西亞布什戰(zhàn)爭）爆發(fā)后利比里亞政府公開支持津巴布韋非洲民族解放軍和津巴布韋人民革命軍等黑人武裝進行反對伊恩·道格拉斯·史密斯白人政權(quán)的斗爭，拒絕承認史密斯領(lǐng)導(dǎo)的羅德西亞政府的獨立地位。1966年納米比亞獨立戰(zhàn)爭爆發(fā)后利比里亞政府發(fā)表聲明支持西南非洲人民組織的政治訴求，公開呼吁南非從納米比亞撤軍，1971年杜伯曼政府表示在南非白人政權(quán)有意結(jié)束種族隔離政策前利比里亞政府不會同南非當局展開任何形式的官方對話。1957年3月利比里亞同尼日利亞聯(lián)邦（今尼日利亞聯(lián)邦共和國）建交，11月利比里亞同埃及建立大使級外交關(guān)系。1958年6月加納總理克瓦米·恩克魯瑪訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪的恩克魯瑪總理，就加利兩國之間建立更密切的友好關(guān)系進行會談。同年11月幾內(nèi)亞總統(tǒng)艾哈邁德·塞古·杜爾訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪的塞古·杜爾總統(tǒng)，雙方同意簽訂有關(guān)兩國友好、貿(mào)易和通航的條約。?1960年5月杜伯曼訪問幾內(nèi)亞，在科納克里同幾內(nèi)亞總統(tǒng)艾哈邁德·塞古·杜爾舉行會談，雙方同意在經(jīng)濟、文化和衛(wèi)生等方面進行合作。6月27日-7月5日杜伯曼訪問尼日利亞聯(lián)邦，同尼日利亞聯(lián)邦總督詹姆斯·威爾遜·羅伯遜舉行會晤。7月馬里總統(tǒng)莫迪博·凱塔訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪的凱塔總統(tǒng)。10月利比里亞與加納正式建立外交關(guān)系，12月杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪利比里亞的埃塞俄比亞皇帝海爾·塞拉西一世。1961年2月塞內(nèi)加爾總統(tǒng)列奧波爾德·塞達·桑戈爾訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪的桑戈爾總統(tǒng)，并為其舉行歡迎宴會，杜伯曼在宴會上表示國家首腦進行互訪不僅對取得非洲國家之間的團結(jié)和相互諒解是必要的，而且是極其有益的，杜伯曼在同桑戈爾總統(tǒng)會談后雙方簽署聯(lián)合公報并在蒙羅維亞發(fā)表。7月31日利比里亞與象牙海岸（科特迪瓦）正式建立外交關(guān)系，同年年底象牙海岸總統(tǒng)費利克斯·烏弗埃-博瓦尼對利比里亞進行正式的友好訪問。

（十六）1962年利比里亞和幾內(nèi)亞實現(xiàn)國家元首互訪，1963年5月杜伯曼出訪埃塞俄比亞，受到埃塞俄比亞皇帝海爾·塞拉西一世的熱情接待。同年9月-10月杜伯曼總統(tǒng)先后對阿爾及利亞和突尼斯進行國事訪問，會見阿爾及利亞總統(tǒng)艾哈邁德·本·貝拉和突尼斯總統(tǒng)哈比卜·布爾吉巴等政要。1964年5月-6月杜伯曼總統(tǒng)先后對馬爾加什共和國（今馬達加斯加）和坦桑尼亞進行國事訪問，與馬達加斯加總統(tǒng)菲利貝爾·齊拉納納和坦桑尼亞總統(tǒng)朱利葉斯·坎巴拉吉·尼雷爾等政要舉行會晤。1965年1月杜伯曼同加納總統(tǒng)克瓦米·恩克魯瑪、尼日利亞總統(tǒng)本杰明·納姆迪·阿齊克韋、尼日利亞總理阿布巴卡爾·塔法瓦·巴勒瓦在尼日利亞首都拉各斯舉行會晤，同年3月30日-4月3日杜伯曼對摩洛哥進行工作訪問，在摩洛哥首都拉巴特同摩洛哥國王哈桑二世和摩洛哥首相艾哈邁德·巴赫尼尼舉行會晤，會晤結(jié)束后哈桑二世在拉巴特皇宮為到訪的杜伯曼總統(tǒng)舉行皇家宴會。1966年4月-5月杜伯曼先后訪問象牙海岸（科特迪瓦）、多哥和達荷美共和國（今貝寧），同科特迪瓦總統(tǒng)費利克斯·烏弗埃-博瓦尼、多哥總統(tǒng)尼古拉斯·格魯尼茲奇和貝寧總統(tǒng)克里斯托夫·索格洛等政要舉行會晤。1967年10月5日杜伯曼在加納首都同加納國家元首約瑟夫·亞瑟·安克拉舉行會談，12月毛里塔尼亞總統(tǒng)穆克塔爾·烏爾德·達達赫訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪的烏爾德·達達赫總統(tǒng)，之后杜伯曼訪問幾內(nèi)亞并同幾內(nèi)亞總統(tǒng)艾哈邁德·塞古·杜爾等政要舉行會晤。1968年2月坦桑尼亞總統(tǒng)朱利葉斯·坎巴拉吉·尼雷爾訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接見到訪的尼雷爾總統(tǒng)，8月杜伯曼訪問象牙海岸（科特迪瓦），在阿比讓再次會晤科特迪瓦總統(tǒng)費利克斯·烏弗埃-博瓦尼。9月杜伯曼訪問肯尼亞，在內(nèi)羅畢與肯尼亞總統(tǒng)喬莫·肯雅塔舉行會談，10月17日杜伯曼在蒙羅維亞接受首任萊索托王國駐利比里亞大使查爾斯·布德·莫拉波遞交的國書。1969年3月杜伯曼訪問毛里塔尼亞，在努瓦克肖特同毛里塔尼亞總統(tǒng)穆克塔爾·烏爾德·達達赫舉行會晤，4月喀麥隆總統(tǒng)哈吉·阿赫馬杜·阿希喬訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接見到訪的阿希喬總統(tǒng)，8月尼日利亞聯(lián)邦軍政府首腦雅庫布·戈翁少將訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接見到訪的戈翁少將，并為其在總統(tǒng)府執(zhí)政大廈舉行國宴。9月杜伯曼對剛果（金）進行國事訪問，在剛果（金）首都金沙薩同剛果（金）總統(tǒng)蒙博托·塞塞·塞科舉行會晤。10月1日杜伯曼出席在加納首都阿克拉黑星廣場舉行的加納第二共和國成立儀式，儀式結(jié)束后杜伯曼出席加納政府在國家宮舉行的國宴。

（十七）1970年5月2日-5日杜伯曼總統(tǒng)在蒙羅維亞接待到訪利比里亞的中非共和國總統(tǒng)讓-貝德爾·博卡薩，11月塞拉利昂總督班加·泰詹西爵士和科特迪瓦總統(tǒng)費利克斯·烏弗埃-博瓦尼等非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人到訪利比里亞，參加慶祝杜伯曼總統(tǒng)75歲生日的慶典活動，杜伯曼在總統(tǒng)府接見到訪的各位領(lǐng)導(dǎo)人。1971年2月杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪利比里亞的剛果民主共和國總統(tǒng)蒙博托·塞塞·塞科，6月杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪的岡比亞總統(tǒng)達烏達·凱拉巴·賈瓦拉。杜伯曼政府實行親近美國的外交政策，在重大國際事務(wù)的立場上利比里亞一向追隨以美國為首的西方國家，如支持美國發(fā)動的朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭，支持“聯(lián)合國軍”在剛果的活動等。杜伯曼執(zhí)政期間利比里亞政府積極與美國結(jié)盟，利美關(guān)系變得更加親密和堅固，利比里亞成為美國在非洲最忠實的盟友之一，是美國在非洲的重點“援助”國家。利比里亞歷史上同美國有著特殊的傳統(tǒng)關(guān)系，杜伯曼曾多次公開稱贊美國是：“我們最強大、最親密、最可靠的朋友。”1950年利比里亞同美國簽訂《美利互助合作協(xié)定》，同年杜伯曼總統(tǒng)在國會咨文中說：“一百多年來美國始終是利比里亞可靠的、久經(jīng)考驗的和值得信賴的朋友?！?951年1月利比里亞同美國簽署《美利軍事援助條約》，在1959年的獨立慶典上杜伯曼更是公開表示：“我們應(yīng)繼續(xù)把美國看成是我們的母國?！?943年5月26日-6月12日杜伯曼以當選總統(tǒng)的身份陪同埃德溫·巴克利總統(tǒng)訪問美國，他們在華盛頓白宮受到美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福的熱情接待。1945年2月16日-17日美國國務(wù)卿愛德華·斯退丁紐斯訪問利比里亞，杜伯曼總統(tǒng)在蒙羅維亞接待到訪的國務(wù)卿斯退丁紐斯。1949年5月6日利比里亞同美國的外交關(guān)系從公使級升格為大使級，當天杜伯曼在蒙羅維亞的總統(tǒng)府接見美國駐利比里亞大使愛德華·理查德·杜德利（非洲裔美國人），并接受杜德利遞交的國書。1954年10月16日-11月12日杜伯曼首次以總統(tǒng)身份對美國進行國事訪問，訪美期間杜伯曼先是會晤副總統(tǒng)理查德·米爾豪斯·尼克松和國務(wù)卿約翰·福斯特·杜勒斯等美國政要，之后他在華盛頓白宮同美國總統(tǒng)德懷特·戴維·艾森豪威爾舉行會談，雙方討論一系列經(jīng)濟、軍事、政治問題，并達成一項美國向利比里亞提供1500萬美元貸款的協(xié)定，艾森豪威爾承諾未來將增加對利比里亞的武器和軍事裝備援助。杜伯曼在此次訪美期間還前往阿克倫、芝加哥、斯普林菲爾德、底特律、克利夫蘭、紐約、塔斯基吉和亞特蘭大等地游歷，受到美國各地民眾和官員們的熱情接待。

（十八）1957年3月7日-9日美國副總統(tǒng)理查德·米爾豪斯·尼克松對利比里亞進行正式的友好訪問，杜伯曼總統(tǒng)在蒙羅維亞的總統(tǒng)府熱情的接待到訪的尼克松副總統(tǒng)。杜伯曼在歡迎宴會上致辭說他對美國政府給予利比里亞的經(jīng)濟、財政和軍事援助表示感謝，尼克松的訪問表明美國對鞏固同利比里亞的關(guān)系是深為關(guān)切的。尼克松在離開利比里亞時宣稱美國應(yīng)該擴大對蒙羅維亞的援助，之后美國同利比里亞簽署多項技術(shù)援助協(xié)定。1959年7月利比里亞同美國簽署《美利合作協(xié)定》和《美利共同防御條約》，利比里亞由此成為第一個與美國簽訂共同防御條約的非洲國家，該條約規(guī)定美國在利比里亞受到侵略或侵略的威脅時要給予援助。1961年10月17日-24日杜伯曼再次訪問美國，首次同美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪、副總統(tǒng)林登·貝恩斯·約翰遜、國務(wù)卿戴維·迪安·臘斯克以及參謀長聯(lián)席會議主席萊曼·蘭尼茲爾等政要舉行會晤，杜伯曼在華盛頓白宮同約翰·肯尼迪總統(tǒng)就雙邊關(guān)系、經(jīng)濟、政治問題進行會談，此次訪美期間杜伯曼曾前往紐約市和新澤西州游歷。1968年1月美國副總統(tǒng)休伯特·漢弗萊訪問利比里亞并出席杜伯曼總統(tǒng)的第六次就職典禮，杜伯曼在蒙羅維亞的總統(tǒng)府接見到訪的漢弗萊副總統(tǒng)，不久后杜伯曼在國會大廈接見到訪的美國馬薩諸塞州國會參議員愛德華·威廉·布魯克三世。同年3月23日-4月3日杜伯曼在總統(tǒng)任上第三次訪問美國，期間造訪紐約、巴爾的摩和錫達拉皮茲等地，3月27日杜伯曼同美國總統(tǒng)林登·貝恩斯·約翰遜、副總統(tǒng)休伯特·漢弗萊和國務(wù)卿戴維·迪安·臘斯克等政要在華盛頓舉行會晤。1970年2月21日-22日美國國務(wù)卿威廉·皮爾斯·羅杰斯訪問利比里亞，杜伯曼總統(tǒng)在蒙羅維亞接見到訪的羅杰斯國務(wù)卿。杜伯曼政府重視利比里亞同歐洲國家尤其是同西歐、北歐國家間的外交關(guān)系，利比里亞與絕大多數(shù)歐洲資本主義國家（葡萄牙是唯一的例外）保持著友好的關(guān)系，杜伯曼總統(tǒng)曾多次前往歐洲進行外交訪問。在發(fā)展同西歐、北歐國家關(guān)系的同時杜伯曼政府也積極發(fā)展利比里亞同東歐國家尤其是同南斯拉夫的外交關(guān)系，杜伯曼執(zhí)政時期利比里亞同南斯拉夫等多個東歐國家交換貿(mào)易和親善代表團。1950年5月15日利比里亞同西班牙正式建立外交關(guān)系，1952年8月10日-9月15日杜伯曼總統(tǒng)訪問西班牙，同西班牙外交部長阿爾韋托·馬丁·阿塔霍、攝政王弗朗西斯科·佛朗哥等政要舉行會晤。1953年7月23日利比里亞同聯(lián)邦德國建立外交關(guān)系，1954年利比里亞與瑞士建立領(lǐng)事級外交關(guān)系。1957年瑞士在利比里亞境內(nèi)開設(shè)總領(lǐng)事館，1960年7月19日利比里亞同瑞士正式建立外交關(guān)系。

（十九）1961年瑞士與利比里亞締結(jié)航空運輸協(xié)定，1963年7月23日締結(jié)雙邊友好貿(mào)易條約，1965年利比里亞同瑞士建立大使級外交關(guān)系。1956年9月-11月杜伯曼總統(tǒng)先后對意大利、梵蒂岡、聯(lián)邦德國、荷蘭、法國、瑞士和瑞典進行國事訪問，同意大利總理安東尼奧·塞尼、意大利總統(tǒng)喬瓦尼·格隆基、羅馬教皇庇護十二世、聯(lián)邦德國總理康拉德·阿登納、聯(lián)邦德國總統(tǒng)特奧多爾·豪斯、荷蘭女王朱麗安娜、荷蘭首相威廉·德里斯、法國總理居伊·摩勒、法國總統(tǒng)勒內(nèi)-儒勒-古斯塔夫·科蒂、瑞士聯(lián)邦主席馬庫斯·費爾德曼、瑞典國王古斯塔夫六世·阿道夫和瑞典首相塔格·埃蘭德等政要舉行會晤。1958年1月荷蘭貝恩哈德親王訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪的貝恩哈德親王。1961年3月南斯拉夫總統(tǒng)約瑟普·布羅茲·鐵托元帥訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞的總統(tǒng)府接待并宴請到訪的鐵托元帥。11月23日英國女王伊麗莎白二世偕菲利普親王訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪的伊麗莎白二世女王。1962年1月聯(lián)邦德國總統(tǒng)卡爾·海因里?！尾伎嗽L問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪的呂布克總統(tǒng)，之后杜伯曼總統(tǒng)出訪瑞典，在瑞典首都斯德哥爾摩受到國王古斯塔夫六世·阿道夫和德茜蕾公主的熱情接待，雙方一同出席在瑞典皇宮舉行的皇家晚宴。同年7月10日-13日杜伯曼總統(tǒng)偕夫人安托瓦內(nèi)特·路易絲訪問英國，會見英國首相哈羅德·麥克米倫，并在倫敦的白金漢宮受到伊麗莎白二世女王的招待。1963年6月23日—27日杜伯曼總統(tǒng)到訪南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國首都貝爾格萊德，受到南斯拉夫總統(tǒng)鐵托的熱情接待，同年7月11日利比里亞與丹麥正式建立外交關(guān)系。1967年7月10日-14日杜伯曼再次對英國進行國事訪問，同英國首相哈羅德·威爾遜舉行會晤，并再次前往白金漢宮拜訪伊麗莎白二世女王。1969年6月杜伯曼第三次訪問英國，再次與哈羅德·威爾遜首相舉行會晤。1970年3月24日利比里亞同芬蘭建立外交關(guān)系，1970年6月30日-7月9日杜伯曼先后對法國和比利時進行國事訪問，期間他同法國總統(tǒng)喬治·讓·蓬皮杜、法國總理雅克·沙邦-戴爾馬、比利時首相加斯東·伊斯更斯、比利時國王博杜安一世及王后法比奧拉·德·莫拉-阿拉貢等人舉行會晤。杜伯曼執(zhí)政期間利比里亞同蘇聯(lián)開始有了零星的外交接觸，1946年利比里亞同蘇聯(lián)進行締結(jié)友好條約的談判，但未取得任何成果。

（二十）1956年初蘇聯(lián)政府派出以蘇聯(lián)最高蘇維埃聯(lián)盟院主席亞歷山大·彼得羅維奇·沃爾科夫為團長的蘇聯(lián)政府代表團出席杜伯曼總統(tǒng)的第三次就職典禮，1月6日杜伯曼在總統(tǒng)府接見以沃爾科夫為首的代表團。7日蘇聯(lián)代表團舉行招待會，宴請杜伯曼總統(tǒng)，沃爾科夫在宴會上表示，蘇聯(lián)愿意同利比里亞建立友好關(guān)系，20日莫斯科和蒙羅維亞同時發(fā)表蘇聯(lián)政府代表團同利比里亞政府就建立兩國外交關(guān)系進行談判的聯(lián)合公報。1957年9月利比里亞農(nóng)業(yè)代表團訪問蘇聯(lián)，1959年6月-7月利比里亞衛(wèi)生代表團和農(nóng)業(yè)代表團先后訪問蘇聯(lián)。1960年1月蘇聯(lián)政府派以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央委員會書記處書記努里金·阿克拉莫維奇·穆希金諾夫為首的政府代表團出席杜伯曼總統(tǒng)的第四次就職典禮，杜伯曼在典禮結(jié)束后接見以穆希金諾夫為首的蘇聯(lián)代表團，同年11月利比里亞地方政府官員代表團訪問蘇聯(lián)。1962年2月蘇聯(lián)宇航員尤里·阿列克謝耶維奇·加加林少校訪問利比里亞，受到民眾和官方的熱烈歡迎，杜伯曼在蒙羅維亞的總統(tǒng)府接待加加林少校。同年8月利比里亞政府派遣以副總統(tǒng)威廉·理查德·托爾伯特為首的政府代表團訪問蘇聯(lián)，10月-11月由阿塞拜疆蘇維埃社會主義共和國文化部長巴伊拉莫夫率領(lǐng)的蘇聯(lián)文化代表團首次訪問利比里亞，1963年利比里亞和蘇聯(lián)兩國的文化代表團實現(xiàn)互訪。1947年11月29日第二屆聯(lián)合國大會通過對巴勒斯坦實行分治的第181號決議，將巴勒斯坦地區(qū)劃分為阿拉伯國和猶太國，利比里亞在此次投票表決中投贊成票，支持在巴勒斯坦地區(qū)成立猶太國，使以色列建國在法律上成為可能。1948年以色列建國后利比里亞正式承認以色列的主權(quán)國家地位，1957年8月22日利比里亞同以色列正式建立大使級外交關(guān)系并互派大使，建交后兩國關(guān)系保持密切，以色列開始幫助利比里亞訓(xùn)練軍隊，建立農(nóng)業(yè)實驗項目，興建總統(tǒng)府和高級賓館。1958年2月以色列外交部長果爾達·梅厄訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞的總統(tǒng)府接見到訪的梅厄外長。1962年6月杜伯曼訪問以色列，同總理戴維·本-古里安、總統(tǒng)伊扎克·本-茲維和外長果爾達·梅厄等政要舉行會晤。8月以色列總統(tǒng)伊扎克·本-茲維回訪利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪的本-茲維總統(tǒng)。1966年6月以色列總理列維·艾?？茽栒皆L問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞的總統(tǒng)府接待到訪的艾?？茽柨偫?。杜伯曼執(zhí)政期間利比里亞同加勒比海地區(qū)國家保持著密切的來往，杜伯曼總統(tǒng)曾親自前往特立尼達和多巴哥、海地和牙買加等加勒比國家進行外交訪問。

（二十一）1954年11月杜伯曼先后訪問海地和英屬牙買加，同海地總統(tǒng)保羅·歐仁·馬格盧瓦爾、海地外交部長莫克萊·澤菲蘭、牙買加總督休·富特和牙買加首席部長亞歷山大·布斯塔曼特等政要舉行會晤。1957年杜伯曼再次訪問英屬牙買加，并再次會見牙買加總督休·富特。1958年12月18日利比里亞同多米尼加共和國正式建立外交關(guān)系，1960年1月8日利比里亞同阿根廷正式建立外交關(guān)系。1964年2月23日-26日特立尼達和多巴哥總理埃里克·尤斯塔斯·威廉斯訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪的威廉斯總理。1965年3月利比里亞同委內(nèi)瑞拉正式建立外交關(guān)系，12月利比里亞同特立尼達和多巴哥正式建立外交關(guān)系。同年巴西的貿(mào)易代表團到訪利比里亞首都蒙羅維亞，1966年巴西在利比里亞設(shè)立領(lǐng)事館。1969年10月7日-9日牙買加總理休·勞森·希勒訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪的休·希勒總理。杜伯曼執(zhí)政期間利比里亞同智利（1945年7月19日）、菲律賓（1946年7月4日）、日本（1961年9月27日）、韓國（1964年3月18日）、印度尼西亞（1965年）、泰國（1967年2月2日）、加拿大（1971年）?、越南共和國和馬來西亞等亞太地區(qū)國家建立外交關(guān)系，利比里亞也由此成為第一個同智利和菲律賓建交的黑非洲國家。1950年—1953年利比里亞向正處在朝鮮戰(zhàn)爭中的大韓民國提供大米、橡膠和木材等援助物資，并多次在聯(lián)合國等國際場合聲援大韓民國。?1955年10月越南共和國（南越）成立，利比里亞在南越成立后不久便正式承認其主權(quán)國家的地位，并與之建立正式的外交關(guān)系，越南戰(zhàn)爭期間杜伯曼總統(tǒng)給予南越當局5萬美元的經(jīng)濟援助用以為越南共和國軍隊購買軍事裝備。?1961年年初墨西哥總統(tǒng)阿道弗·洛佩斯·馬特奧斯派遣以外交官亞歷杭德羅·卡里略·馬爾科爾為首的總統(tǒng)親善代表團訪問利比里亞，杜伯曼總統(tǒng)在蒙羅維亞的總統(tǒng)府接見到訪的墨西哥代表團，杜伯曼同卡里略等人進行友好的交流，這為以后利墨兩國建立外交關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。1963年12月7日-8日菲律賓總統(tǒng)迪奧斯達多·馬卡帕加爾訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪的馬卡帕加爾總統(tǒng)，并在總統(tǒng)府為其舉行國宴。1964年2月馬來亞聯(lián)合邦新加坡州（今新加坡共和國）首席部長李光耀訪問利比里亞，杜伯曼在蒙羅維亞接待到訪的李光耀，1970年7月杜伯曼派遣以副總統(tǒng)威廉·理查德·托爾伯特為首的代表團訪問日本。

威廉·理查德·托爾伯特

（一）威廉·理查德·托爾伯特（1913年5月13日——1980年4月12日）是利比里亞政治家，利比里亞第20任總統(tǒng)。1913年5月13日威廉·理查德·托爾伯特出生于利比里亞蒙特塞拉多州的本森維爾，美洲裔利比里亞人。早年他曾在本森維爾小學(xué)、圣公會克魯梅爾禮堂高級中學(xué)就讀，1930年前往利比里亞學(xué)院（今利比里亞大學(xué)）學(xué)習(xí)。1934年4月托爾伯特以最優(yōu)異的成績從利比里亞學(xué)院畢業(yè)，獲法學(xué)博士和神學(xué)博士學(xué)位，不久后他加入真輝格黨，并前往財政部供應(yīng)局擔任職員。1943年5月4日托爾伯特以真輝格黨黨員的身份當選為蒙特塞拉多州國會眾議員，正式就職后歷任眾議院賦稅委員會、商業(yè)委員會和農(nóng)業(yè)委員會主席等職務(wù)，擔任眾議員期間托爾伯特積極支持威廉·杜伯曼總統(tǒng)所實行的各項改革政策。1951年5月1日托爾伯特當選為新一任利比里亞副總統(tǒng)，1952年1月7日托爾伯特正式就任副總統(tǒng)職務(wù)，同時兼任參議院議長職務(wù)。1955年5月3日連任副總統(tǒng)職務(wù)，1959年5月5日再次連任副總統(tǒng)職務(wù)，1963年5月7日第三次連任副總統(tǒng)職務(wù)，1967年5月2日第四次連任副總統(tǒng)職務(wù)。1971年5月4日第五次連任副總統(tǒng)職務(wù)，同年7月23日利比里亞總統(tǒng)威廉·瓦坎納拉特·沙德拉奇·杜伯曼因病在英國倫敦逝世，副總統(tǒng)托爾伯特依照憲法規(guī)定于次日在蒙羅維亞宣誓繼任總統(tǒng)職務(wù)。1972年1月3日因當選總統(tǒng)杜伯曼逝世，托爾伯特以當選副總統(tǒng)身份正式就任總統(tǒng)職務(wù)，任期4年。1975年10月7日在當年舉行的總統(tǒng)選舉中連任總統(tǒng)職務(wù)，1976年1月5日托爾伯特在蒙羅維亞的誓言宮內(nèi)正式宣誓就職，開始新一屆8年總統(tǒng)任期，同年9月29日托爾伯特出席在美國紐約聯(lián)合國總部大樓舉行的第31屆聯(lián)合國大會并發(fā)表演講。1979年7月12日托爾伯特開始出任非洲統(tǒng)一組織首腦會議執(zhí)行主席，1980年4月12日利比里亞武裝部隊軍士長塞繆爾·卡尼翁·多伊率領(lǐng)16名軍官和士兵發(fā)動軍事政變，攻占位于蒙羅維亞的總統(tǒng)府執(zhí)政大廈，托爾伯特總統(tǒng)在這次軍事政變中被殺身亡，托爾伯特死后其遺體被埋葬在蒙羅維亞的棕櫚林公墓。在政治領(lǐng)域中托爾伯特總統(tǒng)立下“全體參與”的座右銘，提出“自主發(fā)展”、“自力更生”、“團結(jié)時刻”、“更高的制高點”、“向愚昧、疾病和貧窮開戰(zhàn)”、“從草席到床墊”和“集會時間”等主張或口號，強調(diào)所有利比里亞人機會平等。他譴責派系主義和部族主義，致力于權(quán)力的去中心化，放松新聞管制，并建議對憲法、國歌和國旗進行修改。

（二）托爾伯特任職后從利比里亞各民族和各黨派中廣泛招募技術(shù)專家，以此實施其民粹主義政策，參眾兩院也在托爾伯特執(zhí)政時期通過決議，將總統(tǒng)任期由4年改為8年。托爾伯特總統(tǒng)執(zhí)政期間嚴厲打擊利比里亞國內(nèi)的腐敗行為，堅決要求各級干部嚴守法律和紀律，并首先以挪用公款的罪名拿下兩名秘密警察首腦。他還在首都微服私訪，發(fā)現(xiàn)教育部長上班遲到便將其開除。此外托爾伯特還變賣前任的總統(tǒng)游艇，把總統(tǒng)專車從凱迪拉克轎車換成大眾轎車。托爾伯特的廉政決心雖然有目共睹，也受到平民階層的一定擁護，但由于下臺入獄的都被認為是總統(tǒng)家族的政敵，這些措施在民眾眼中的成色也不免打了折扣。而且托爾伯特家族在此次改革中未受到絲毫影響，托爾伯特總統(tǒng)的親友依舊身居要職，其家族還壟斷利比里亞國內(nèi)的汽車和大米貿(mào)易。同樣廉政改革也沒有削弱利比里亞國內(nèi)嚴重的“總統(tǒng)崇拜”，蒙羅維亞街道上的標語牌依舊寫著“我們要感謝總統(tǒng)“等字樣。20世紀70年代利比里亞國內(nèi)出現(xiàn)以“非洲正義運動”和“利比里亞人進步聯(lián)盟”為首的針對托爾伯特政府的反對派運動，面對如火如荼的反對派運動時托爾伯特政府選擇對反對派實行高壓政策。雖然高壓政策能夠暫時穩(wěn)定國內(nèi)局勢，但托爾伯特的政權(quán)卻日漸不穩(wěn)，反對派運動在全國范圍內(nèi)展開，罷工此起彼伏。真輝格黨內(nèi)部的強硬派也對托爾伯特總統(tǒng)的政策表示不滿，托爾伯特政權(quán)明顯處于岌岌可危的狀態(tài)之中。1979年4月14日首都蒙羅維亞發(fā)生因抗議大米漲價而引發(fā)的大型騷亂事件，造成巨大的生命財產(chǎn)損失，事件過后托爾伯特總統(tǒng)指責反對黨“利比里亞人進步聯(lián)盟”應(yīng)當為此次暴力事件負責，下令逮捕進步聯(lián)盟主席加布里埃爾·馬修斯及一些其他反對黨的領(lǐng)導(dǎo)人。同時關(guān)閉利比里亞大學(xué)，并在政府內(nèi)新設(shè)立一個負責國內(nèi)安全的部門。6月托爾伯特對因4月“大米騷亂”而被關(guān)押的人實行大赦，并重新開放利比里亞大學(xué)。10月托爾伯特政府制定勞工法，規(guī)定參與非法罷工的工人將面臨起訴和失業(yè)，企業(yè)經(jīng)理要負責報告按照該法應(yīng)受到的懲罰行為，并不得與雇工達成未經(jīng)許可的協(xié)議。1980年1月利比里亞人進步聯(lián)盟改組為進步人民黨，3月進步人民黨在群眾集會上向托爾伯特政府發(fā)難，號召全國舉行總罷工并要求托爾伯特立刻辭去總統(tǒng)職務(wù)，托爾伯特政府隨即依照《騷亂法》逮捕馬修斯等進步人民黨的領(lǐng)導(dǎo)人。

（三）在經(jīng)濟領(lǐng)域中托爾伯特總統(tǒng)繼續(xù)推行威廉·杜伯曼執(zhí)政時期的“門戶開放”政策，致力于經(jīng)濟的重組和多樣化，努力改善國內(nèi)不同地區(qū)、民族間社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡的狀況。針對外資項目收益分配不公的現(xiàn)象時政府逐步建立特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議“再協(xié)商”制度，給予外國投資者稅收減免等優(yōu)惠。利比里亞積極爭取國際社會的援助，在托爾伯特執(zhí)政期間國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會和美國國際開發(fā)署等機構(gòu)對利比里亞實行援助。1972年—1976年托爾伯特政府在蒙羅維亞的梅蘇拉多河修建連接布什羅德島和普羅維登斯島的“人民大橋”，1974年托爾伯特政府頒布法令，設(shè)立利比里亞國民銀行。1975年2月28日利比里亞同40多個非洲、加勒比和太平洋地區(qū)國家一道同歐共體簽署《洛美協(xié)定》，該協(xié)定許諾給予“非加太”國家特惠貿(mào)易和經(jīng)濟援助帶來的種種好處，同時歐共體國家在“非加太”國家享有最惠國待遇。1976年托爾伯特政府正式實行《1976年—1984年利比里亞社會經(jīng)濟發(fā)展計劃》，同年利比里亞政府同費爾斯通公司展開新一輪談判，公司在談判結(jié)束后承諾將遵守利比里亞現(xiàn)行的稅收法律。1979年為應(yīng)對同年7月在蒙羅維亞召開的第16屆非洲統(tǒng)一組織首腦會議，托爾伯特政府斥資數(shù)億美元在蒙羅維亞圣保羅河北岸的布魯爾維爾修建豪華的統(tǒng)一會議中心（非統(tǒng)村）和非洲大酒店。托爾伯特政府非常重視為農(nóng)村一體化發(fā)展而制定的地區(qū)自助項目，政府加大對糧食和經(jīng)濟作物的資助力度，1974年政府制定《1972年—1982年人力發(fā)展指令性計劃》，1978年成立農(nóng)業(yè)合作發(fā)展銀行。托爾伯特政府積極推動進口替代工業(yè)的發(fā)展，實行稅收和關(guān)稅刺激政策以促進制造業(yè)的發(fā)展，建立增加初級商品附加值的工廠，1975年政府在蒙羅維亞自由港附近建立自由貿(mào)易區(qū)。托爾伯特執(zhí)政期間將國家的財政收入中的大部分用于發(fā)展經(jīng)濟，尤其是農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展上，利比里亞的經(jīng)濟在這一時期總體保持正增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值從1970年的3.231億美元增至1977年的6.15億美元，稅收從1970年的6650萬美元增至1977年的1.77億美元。1977年利比里亞的貿(mào)易總額達到9.11億美元，1980年利比里亞的年人均收入達到630美元。托爾伯特總統(tǒng)主張建立一個健康運轉(zhuǎn)的功能型社會，政府著重改善民眾的生活條件，并為此頒布一系列政策。

（四）托爾伯特政府對利比里亞的醫(yī)療體系進行改革，逐步建立起一個金字塔形的醫(yī)療服務(wù)體系。塔基是農(nóng)村衛(wèi)生中心，中間是州一級的醫(yī)療中心，塔尖是位于首都蒙羅維亞的約翰·肯尼迪醫(yī)療中心（1971年7月成立）。1972年托爾伯特政府制定利比里亞歷史上第一部有關(guān)養(yǎng)老、殘疾和死亡的立法律，托爾伯特重視教育，強調(diào)教育是國家發(fā)展的核心。托爾伯特執(zhí)政期間利比里亞政府于1978年在馬里蘭州建立杜伯曼技術(shù)學(xué)院，不久后確立中小學(xué)教師的資格認定制度，成立教師合格證書協(xié)調(diào)機構(gòu)，各師范院校在這一時期開設(shè)在職教師資格培訓(xùn)，中小學(xué)教育質(zhì)量有所改觀。1979年托爾伯特政府正式建立官方通訊社——利比里亞通訊社，托爾伯特政府實行多元化外交政策，強調(diào)同世界上的絕大多數(shù)國家尤其是非洲國家保持友好關(guān)系，認同非洲統(tǒng)一組織和不結(jié)盟運動的政治傾向。保持同鄰國幾內(nèi)亞、塞拉利昂和科特迪瓦之間的友好關(guān)系，加強相互間經(jīng)濟和文化聯(lián)系，其中利比里亞同塞拉利昂兩國的關(guān)系的發(fā)展尤為顯著，雙邊關(guān)系朝著更為健康的方向發(fā)展，利、塞兩國協(xié)商在兩國邊境地帶架橋、修路以及建立關(guān)稅同盟。1972年利比里亞同科特迪瓦簽署貿(mào)易協(xié)定，1973年10月托爾伯特總統(tǒng)同塞拉利昂總統(tǒng)西亞卡·史蒂文斯簽訂《馬洛河聯(lián)盟宣言》，該協(xié)議旨在促進兩國在經(jīng)濟自由區(qū)內(nèi)進行經(jīng)濟合作，同年12月利比里亞在多哥首都洛美簽署協(xié)議，正式加入西非國家經(jīng)濟共同體。1975年利比里亞政府在首都蒙羅維亞主辦西共體第二屆部長級會議，1977年利比里亞和塞拉利昂兩國宣布實行統(tǒng)一對外關(guān)稅。1978年3月18日托爾伯特等西非六國總統(tǒng)在蒙羅維亞召開和平會議，期間托爾伯特總統(tǒng)促使久存芥蒂的幾內(nèi)亞、科特迪瓦和塞內(nèi)加爾間達成和解。1979年3月利比里亞同幾內(nèi)亞簽署共同防御條約，同年7月17日-20日利比里亞以東道國身份在首都蒙羅維亞的統(tǒng)一會議中心組織召開第16屆非洲統(tǒng)一組織首腦會議。1973年6月5日和1974年11月5日托爾伯特先后兩次對美國進行私人訪問，同理查德·米爾豪斯·尼克松和杰拉爾德·魯?shù)婪颉じＬ氐日e行會晤。1976年4月30日-5月1日美國國務(wù)卿亨利·基辛格訪問利比里亞，托爾伯特在蒙羅維亞接待到訪的國務(wù)卿基辛格，9月20日—27日托爾伯特總統(tǒng)偕夫人對美國進行正式的國事訪問，期間他同杰拉爾德·魯?shù)婪颉じＬ乜偨y(tǒng)舉行會晤，并于9月23日在美國國會發(fā)表演講。

（五）1978年4月3日美國總統(tǒng)詹姆斯·厄爾·卡特訪問利比里亞，托爾伯特在蒙羅維亞接見到訪的卡特總統(tǒng)，并在總統(tǒng)府內(nèi)舉行工作午餐會來招待卡特總統(tǒng)及隨行官員。1979年9月25日-10月2日托爾伯特第三次對美國進行了私人訪問，10月2日托爾伯特在白宮再次會見卡特總統(tǒng)。1962年8月副總統(tǒng)托爾伯特率領(lǐng)利比里亞代表團訪問蘇聯(lián)，會見蘇聯(lián)部長會議第一副主席阿納斯塔斯·伊凡諾維奇·米高揚。1972年6月在托爾伯特總統(tǒng)的主持下利比里亞政府同蘇聯(lián)政府簽署建立大使級外交關(guān)系的聯(lián)合公報，利蘇兩國建交后蘇聯(lián)向利比里亞提供大量的經(jīng)濟和技術(shù)援助。1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，非洲統(tǒng)一組織作出決議，要求會員國采取單獨的或集體的政治和經(jīng)濟手段反對以色列，利比里亞等大多數(shù)非洲國家響應(yīng)這一號召，導(dǎo)致利比里亞同以色列的關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。1973年11月2日利比里亞斷了同以色列的外交關(guān)系，理由是以色列違反聯(lián)合國安理會的決議，拒不交還埃及被占領(lǐng)土，利比里亞要維護非洲的統(tǒng)一與團結(jié)。以色列政府對此做出的反應(yīng)是永遠也不會忘記在危難時刻被背叛的滋味，從此利以兩國關(guān)系凍結(jié)。1977年2月17日利比里亞與中國正式建立外交關(guān)系，建交后中利兩國簽訂經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定。1978年6月19日-29日托爾伯特總統(tǒng)率團訪問中國，6月22日下午托爾伯特在北京會見中共中央主席、國務(wù)院總理華國鋒，訪華期間中利兩國再次簽訂經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定。1979年5月中國貿(mào)易代表團訪問利比里亞，兩國簽訂貿(mào)易協(xié)定。1972年利比里亞與羅馬尼亞簽署一項關(guān)于在博米山附近的木材加工綜合企業(yè)提供經(jīng)濟援助的協(xié)定和其他項目，同年利比里亞還同希臘簽署貿(mào)易協(xié)定。1973年7月托爾伯特總統(tǒng)訪問坦桑尼亞，同坦桑尼亞總統(tǒng)朱利葉斯·坎巴拉吉·尼雷爾舉行會晤。1974年首批來自阿根廷、希臘、幾內(nèi)亞比紹、古巴、德意志民主共和國（東德）和朝鮮的大使向托爾伯特總統(tǒng)遞交國書，同年4月1日利比里亞同利比亞簽署一項旨在促進兩國技術(shù)和經(jīng)濟合作的協(xié)議。1975年2月托爾伯特在蒙羅維亞秘密接待到訪的南非總理巴爾薩澤·約翰內(nèi)斯·沃斯特，同年利比里亞同捷克斯洛伐克簽署貿(mào)易協(xié)定，1976年利比里亞同墨西哥正式建立外交關(guān)系。津巴布韋民族解放戰(zhàn)爭又稱羅得西亞叢林戰(zhàn)爭，是1964-1979年津巴布韋人民反對殖民主義、白人種族主義、爭取民族獨立的武裝斗爭。

（六）20世紀60年代在津巴布韋相繼成立津巴布韋非洲人民聯(lián)盟（簡稱“人盟”）和津巴布韋民族聯(lián)盟（簡稱“民盟”），開始反殖民統(tǒng)治的斗爭，1966年展開武裝斗爭。1976年民盟和人盟聯(lián)合組成津巴布韋愛國陣線，設(shè)立聯(lián)合軍事武裝部，統(tǒng)一指揮國內(nèi)游擊戰(zhàn)爭，聲勢浩大，向南羅得西亞種族主義政府施加巨大壓力。1979年12月21日英國、南羅得西亞、愛國陣線三方簽署南羅得西亞和平協(xié)定，同意南羅得西亞獨立，由英總督安排大選，再向獲勝政黨移交權(quán)力。1980年2月舉行大選，以穆加貝為首的津民盟獲勝。同年4月18日穆加貝宣布獨立，建立共和國，更名津巴布韋。1957年第一個全國性政黨南羅得西亞非洲人國民大會成立，該黨明確提出自治要求，標志著大規(guī)模民族主義運動的正式到來，此后民族民主黨、津巴布韋非洲人民聯(lián)盟和津巴布韋非洲民族聯(lián)盟等民族主義政黨在1960年之后相繼成立。1964年7月4日Silverstreams Wattle公司一名白人工頭被民盟人員殺害，羅得西亞政府對民盟和人盟干部展開大逮捕。1966年4月津巴布韋非洲民族聯(lián)盟所建立的津巴布韋非洲民族解放軍發(fā)動首次襲擊，在奇諾伊與羅得西亞軍隊進行戰(zhàn)斗。在羅得西亞的白人希望得到母國支持，但是1965年11月羅得西亞白人先前未經(jīng)英國同意擅自獨立，違反國際法，得罪母國，遭到英國和聯(lián)合國制裁。加上執(zhí)政的是英國左翼工黨，在同情非洲黑人的英國民眾支持下對羅得西亞進行武器禁運。1966年到1970年羅得西亞政府軍在窩藏黑人游擊隊的贊比亞邊境上沿贊比西河每隔30公里設(shè)一個30人的快速反應(yīng)部隊營地，羅得西亞中央情報局在黑人游擊隊中設(shè)立間諜網(wǎng)絡(luò)，收買1500名內(nèi)鬼，每當黑人游擊隊潛過邊境就會遭到政府軍伏擊，這段時間共有175名黑人叛軍和14名政府軍喪生。1972年12月21日政府軍為了報復(fù)黑人從坦桑尼亞黑人游擊隊根據(jù)地出發(fā)及殺害白人農(nóng)民，政府軍成立的羅得西亞的特別空勤團，潛入坦桑尼亞和贊比亞黑人游擊隊兵營發(fā)動打了就跑的特種襲擊，給黑人游擊隊造成嚴重損失。三周后又有兩名白人平民被殺，一人被綁架到莫桑比克，莫桑比克的葡萄牙殖民政府同意政府軍進入其境內(nèi)追殺黑人游擊隊，此后羅得西亞政府軍不斷越境發(fā)起特種突襲。葡萄牙左翼康乃馨革命后莫桑比克在1975年獨立，政府軍防守的邊境多出800英里，羅得西亞處于三面被圍的戰(zhàn)略困境。1977年5月30日阿茲臺克行動中500名政府軍傘兵突擊隊乘C-47運輸機空降襲擊莫桑比克境內(nèi)60英里的一個營地，打死32名游擊隊員。安理會通過決議，譴責政府軍的入侵。8月6日黑人游擊隊對首都索爾茲伯里進行恐怖襲擊，在一家百貨商店炸死11名百姓，炸傷70人。

（七）11月23日到25日突擊莫桑比克的流浪者行動僅持續(xù)三天，羅得西亞政府軍就消滅數(shù)千名黑人游擊隊員，黑人領(lǐng)袖穆加貝也險些被俘。以后羅得西亞政府軍多次發(fā)起越境襲擊，每次襲擊都能打死上千名黑人游擊隊員。1978年450名黑人武裝分子越過莫桑比克邊界，攻擊烏姆塔利鎮(zhèn)。當時民盟表示武裝分子全是女性，但在1996年前游擊隊員承認參與者絕大多數(shù)為男性，民盟編造故事，以使得西方左翼組織認為黑人婦女也參與戰(zhàn)斗。作為報復(fù)，羅得西亞空軍轟炸莫桑比克境內(nèi)125英里的游擊隊營地，使用堪培拉B2飛機和“霍克獵人”，還有幾架南非空軍威力更大的堪培拉B（I）12飛機也加入空襲。從這年度起南非空軍和羅得西亞空軍、納米比亞南非駐軍建立一個統(tǒng)一的空襲和偵察的空中指揮作戰(zhàn)體系，統(tǒng)一指揮、策劃和空襲莫桑比克和贊比亞的游擊隊營地和集結(jié)地區(qū)。1978年9月3日黑人游擊隊用薩姆-7便攜地空導(dǎo)彈擊落羅得西亞航空公司的825“子爵號”航班，機上有18人幸存，5人去找水。半小時后9名游擊隊趕到，13名余下的乘客中有三人躲了起來。他們目擊到游擊隊先承諾提供幫助，將10名乘客騙出，等到干部和游擊隊大部隊趕到后將10名乘客搶劫一空，再趕到一起集體槍殺。1979年2月12日827航班也被擊落，59名乘客全部喪生。為了報復(fù)825航班被擊落，羅德西亞空軍的堪培拉轟炸機、獵人戰(zhàn)斗轟炸機和武裝直升機襲擊盧薩卡附近ZIPRA游擊基地。1979年9月政府軍的塞盧西偵察隊通過直升機空襲掩護，乘C-47空降突襲莫桑比克新希莫尤的游擊隊營地，還增加復(fù)雜的炮兵炮火支援，給游擊隊造成千余人傷亡。不久黑人武裝偷襲索爾茲伯里的燃料庫，大火連燒五天，燒光全國一個月的燃料供應(yīng)。1979年10月在國內(nèi)外各種力量的推動下英國以宗主國身份在倫敦召集蘭開斯特大廈會議，力圖以和平方式解決羅得西亞問題，實現(xiàn)多數(shù)人統(tǒng)治，12月21日各方簽署《蘭開斯特大廈協(xié)議》。1980年2月津巴布韋在聯(lián)合國軍的監(jiān)督下舉行選舉，穆加貝領(lǐng)導(dǎo)的津巴布韋非洲民族聯(lián)盟—愛國陣線（簡稱津民盟）獲勝，共獲得61.8%的選票，占據(jù)80個黑人議會席位中的57個席位。4月18日津巴布韋獨立，卡南·巴納納擔任總統(tǒng)，穆加貝擔任總理。據(jù)羅得西亞政府統(tǒng)計顯示超過2萬人在戰(zhàn)爭中喪生，從1972年12月至1979年12月羅得西亞安全部隊有1361人被打死，游擊隊在潛入羅得西亞后被打死10450人。被特種部隊突襲莫桑比克和贊比亞殺死的黑人游擊隊員數(shù)目不詳，但至少也在一萬人左右，還有白人平民468人、黑人平民7790人被殺。1982年到1987年穆加貝由于解職內(nèi)政部長恩科莫，兩支黑人政黨武裝火并，加上津巴布韋政府軍對造反部落的屠殺，共造成20萬人死亡。

塞繆爾·卡尼翁·多伊

（一）塞繆爾·卡尼翁·多伊（1951年5月6日－1990年9月9日）是西非利比里亞共和國的第21位總統(tǒng)、獨裁者，1951年多伊生于大各德縣圖松鎮(zhèn)一個農(nóng)民家庭，屬克蘭族人。早年在理查森浸禮會初級中學(xué)讀書，1969年入伍，在蒙特塞拉多州杜伯曼軍事訓(xùn)練營受訓(xùn)。1970年完成基本軍事訓(xùn)練課程后先后派到希夫林軍營和蒙羅維亞的巴克利訓(xùn)練中心第三營，四個月后到蒙羅維亞的無線電和電訊學(xué)校學(xué)習(xí)，1971年以優(yōu)等成績畢業(yè)。1973年升為代理上士，帶兵150人，控制兵營監(jiān)獄、中心監(jiān)獄蒙羅維亞中心的軍火庫，并負責一支奉命去大角山的常駐分遣隊。1975年8月升為上士，并利用業(yè)余時間先后在巴克利訓(xùn)練中心的兵營聯(lián)合學(xué)校及一所高級中學(xué)進修。1979年4月14日利比里亞發(fā)生“大米事件”，反對黨為抗議總統(tǒng)威廉·理察·托爾伯特政府提高大米價格，在首都蒙羅維亞示威游行。當局出動軍警鎮(zhèn)壓，打死傷示威群眾500多人，此后全國抗議、罷工運動此起彼伏。到了1980年3月蒙羅維亞市的群眾運動再次掀起高潮，動蕩不安的形勢為多伊的崛起提供良機。1980年4月12日深夜多伊領(lǐng)著十幾個穿著國民警衛(wèi)隊軍服的人悄悄鉆進利比里亞總統(tǒng)府，經(jīng)過一場激烈的槍戰(zhàn)后多伊沖進總統(tǒng)的臥室，總統(tǒng)托爾伯特還來不及說話就被多伊的沖鋒槍結(jié)束性命。凌晨多伊指揮政變部隊占領(lǐng)總統(tǒng)府，隨即在電臺宣布政變成功。在政變后多伊獲得將軍的職位，并成立由他本人和其他14位低級官員組成人民救贖委員會（PRC），開始自己的獨裁統(tǒng)治。該政權(quán)的早期階段以推翻舊利比里亞政府為目標，并一一清除前總統(tǒng)托爾伯特的幕僚。 同時多伊也下令釋放約50名反對黨領(lǐng)導(dǎo)人，他們大多都是因反對真輝黨而被監(jiān)禁的在野黨領(lǐng)袖。之后多伊又拘捕91名前政府官員，在幾天之內(nèi)托爾伯特內(nèi)閣的11名前成員包括他的兄弟弗蘭克被以“叛國罪、“腐敗猖獗”和“嚴重侵犯人權(quán)”等罪行遭到指控。緊接著多伊?xí)和椃ǎ瑔为毘闪⑽瘑T會對舊政府官員進行查處，由于被告陪審團遭到秘密威脅而拒絕出席，導(dǎo)致這些官員無一列外的被判處死罪。當時的美國政府對多伊的政變表示過贊許，并認為這次事件結(jié)束美裔黑人對利比里亞的133年精英統(tǒng)治，開始第一次由利比里亞土著的自主統(tǒng)治，開啟獨立治國的歷史新篇章。

（二）然而多伊在政變后以新政府人民救贖委員會沒有政治經(jīng)驗為由多次暫停憲法，導(dǎo)致利比里亞在1980年至1986年間出現(xiàn)“無政府狀態(tài)”，不過多伊仍舊是國家的實際統(tǒng)治者，并在1982年訪問中華人民共和國，1985年他宣布將在明年開始利比里亞的第一次總統(tǒng)民選。多伊除了軍事教育和軍事訓(xùn)練外其他的文化、科學(xué)知識幾乎等于零，在他土著黑人祖祖輩輩的思想深處，只有“實力”和“強權(quán)”兩個詞。他登上總統(tǒng)寶座后“實力”、“強權(quán)”的觀念一下子匯成強烈的“權(quán)力欲”，而且通過極其兇殘的形式表現(xiàn)出來。例如多伊上臺僅僅一周就把前政府高級官員赤身裸體綁在海邊沙灘一排木樁上“示眾”，犯人們在海風中幾乎被凍僵，可多伊津津有味地欣賞著這“勝利的一幕”。1986年1月6日當選為總統(tǒng)，翌年1月就任。當政10年經(jīng)歷大小政變36次，凡認為是自己政敵的人均予以鎮(zhèn)壓。利比里亞國家電視臺新聞部主編塔尼奧到總統(tǒng)府采訪多伊?xí)r小心翼翼，但不幸正好碰上多伊心情不佳，多伊一揮手：“我不愿意同這個家伙說話。”塔尼奧被拖下去活活打死。多伊上臺10年治國無方，但搜刮民脂民膏卻很有辦法。鑒于各界群眾的不滿，多伊不得不遵守他上臺時許下的“還政于民”的諾言。1985年10月全國焦急期盼的大選總算來到了，多伊違背自己的承諾，仍舊參加總統(tǒng)競選。而且在選舉期間多伊使用賄賂的手段大肆拉攏人心，為保證自己在票數(shù)上的優(yōu)勢，多伊解散計票委員會，改派自己的人去統(tǒng)計選票，結(jié)果僅有25%左右得票率的多伊變成以51%多數(shù)票當選連任總統(tǒng)。人們當然不接受這個結(jié)果，原先是多伊親密助手、和多伊一起搞政變的托馬斯·奎翁巴潛回國內(nèi)密謀政變，被多伊鎮(zhèn)壓下去，尸體被肢解。1989年12月又曾是多伊的好友、原多伊新聞副部長查爾斯·泰勒揭竿而起，一路勢如破竹，一多半以上的城鎮(zhèn)被泰勒的反政府軍所控制。為了防止利比里亞的戰(zhàn)火蔓延并殃及鄰國，尼日利亞、加納、幾內(nèi)亞、塞拉利昂、利比亞等國向利比里亞派來多國和平部隊，出面進行調(diào)停。1990年9月9日泰勒的將領(lǐng)普林斯·詹森的軍隊攻進首都蒙羅維亞，多伊被捕。普林斯·詹森讓手下在軍營里虐待他，詹森決定：“把他的衣服剝光，就像他以前對待別人那樣！”多伊赤身裸體癱坐在地上，雙腿的鮮血還在汨汨地流淌，審判開始了。

（三）詹森威風凜凜地指著多伊問：“多伊，你執(zhí)政期間貪贓枉法、殘殺無辜，你知罪嗎?”多伊一聲不響，他知道自己的下場，說也無用。詹森見多伊不說話，頓時火起：“好，你不說話，來人，砍掉他一個手指頭?！彪S著一聲慘叫，多伊的左手食指被砍掉了。詹森又開始審問，多伊仍然一聲不響，又是一個手指頭被砍掉?？持持?，多伊的十根手指已經(jīng)全部被砍掉，他疼得幾度昏死過去?？墒钦采⒉火埶∷置钊烁钕露嘁恋亩?，現(xiàn)在多伊簡直成了血人。但是他還是一聲不響，詹森見他這副模樣后更是怒火中燒。詹森拿出最后一招，割掉多伊的生殖器，就這樣多伊被殘酷折磨致死。第二天他的尸體被切開吃掉了，他被割耳朵的場景被攝像機記錄下來傳遍全世界，其中顯示普林斯·詹森看著這一切，同時喝著一瓶Budweiser啤酒。丹人亦稱吉奧人或雅庫巴人，居住在科特迪瓦中西部山區(qū)和毗鄰的利比里亞各地的一個語言文化集團，屬于操尼日-剛果語系曼德語族南部語支語言的一個群體，起源于居地以西或西北的某些地方，或許是馬林克人（亦即曼丁哥人）之一部分，丹人同其南面的格雷人（或稱恩格雷人）的部族親緣關(guān)系較近。丹人居住區(qū)為丹格山（又稱丹斯山）和土拉山，海拔約450～1200公尺，氣候炎熱潮濕，植被繁茂。這個地區(qū)的前殖民地時期的居民大概多以狩獵和采集為生，他們與世隔絕，歷史難以稽考。據(jù)說丹人及其鄰近部族有好戰(zhàn)的歷史，但學(xué)者們對于他們是否真正參加過那些傳說的戰(zhàn)斗，或者是否這些戰(zhàn)斗僅為口頭傳說之一部，并且是一種文化模式等尚有爭議。這一地區(qū)傳統(tǒng)上的封閉狀態(tài)可能加速這些山地人好戰(zhàn)和處于原始階段的種種神話的流傳，使之令人聞而生畏并對他們避而遠之?；浇痰牟嫉阑顒右埠茈y收效，因為丹人寧愿保持其原有信仰而不變。丹人在傳統(tǒng)上畫分成以氏族為基礎(chǔ)的若干聯(lián)盟集團，而只有戰(zhàn)時才產(chǎn)生臨時性的統(tǒng)一政治機構(gòu)。在科特迪瓦大村莊或城鎮(zhèn)里政府為進行有效管理而組成的若干小區(qū)（如曼人區(qū)及達納奈人區(qū)）之類都反映出上述這些傳統(tǒng)上的歸屬關(guān)系。丹人的親緣關(guān)系是雙邊的，與父、母雙方的父系親族，保持重要的紐帶情誼，大多數(shù)婚配實行一夫一妻制。丹人在山坡地上種植稻子和樹薯，橡膠和咖啡是重要經(jīng)濟作物，尤以咖啡更為重要。有些種植園由馬林克人或其他外人經(jīng)營，丹人只是種植園中的勞工。丹人以其所制硬木面具聞名，制品呈黑色，小巧玲瓏。丹人面具也有是出自其他當?shù)厝酥值?，多用于重要儀式上。丹人的主要藝術(shù)品還有大型木制長匙，那是大人物們的第一個夫人的象征。壁畫也很有名，多繪于住所的外墻上。

利比里亞內(nèi)戰(zhàn)

（一）利比里亞內(nèi)戰(zhàn)是發(fā)生于1989年至2003年的戰(zhàn)爭，內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致20多萬人死亡，超過100萬人淪為難民。美國解放的奴隸移民至利比里亞，于1847年建立共和國，此后其子孫領(lǐng)導(dǎo)著原有的住民。20世紀80年代末由于經(jīng)濟每況愈下，人民不滿情緒高漲，反抗頻繁。1980年原住民塞繆爾·卡尼翁·多伊軍士長率領(lǐng)士兵發(fā)動政變，結(jié)束美國黑人移民后裔的統(tǒng)治，建立軍政府。身為克蘭人的多伊打壓吉奧人和馬諾族人，而與曼丁哥人合作，本土族群間的矛盾激化。多伊政權(quán)統(tǒng)治期間專斷腐敗，扶植大量本族親信，排斥異己，貪贓枉法，聚斂私財，國家經(jīng)濟狀況日益惡化。多伊?xí)r期的利比里亞與鄰國關(guān)系惡化，各鄰國向利比里亞反對派提供資助，美國政府也逐漸減少對利比里亞的援助，并不斷對其施壓。出身于美裔利比里亞人家庭的查爾斯·泰勒曾在多伊政府中任職，因挪用公款被追查而出逃，之后在科特迪瓦建立反政府武裝“利比里亞全國愛國陣線”。1989年12月24日泰勒率領(lǐng)“利比里亞全國愛國陣線”從科特迪瓦攻入利比里亞寧巴州東北部地區(qū)，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。該組織宣稱實現(xiàn)族群政治平等，致力于推翻多伊政權(quán)，吸引長期被多伊壓制的吉奧人與馬諾人的支持，該組織也從成立之初的100人猛增至1990年6月的5000人。1990年4月“利比里亞全國愛國陣線”擊潰寧巴州政府軍，5月控制除首都蒙羅維亞以外的利比里亞其他地區(qū)，并于7月初發(fā)動對蒙羅維亞的進攻，至此以壓倒性的優(yōu)勢掌握內(nèi)戰(zhàn)的主動權(quán)。在“利比里亞全國愛國陣線”內(nèi)部中泰勒獨占著幾乎所有政治資源的分配權(quán)，并有意加強自身實力，擠壓吉奧人的利益空間。1990年7月在普林斯·約翰遜的領(lǐng)導(dǎo)下吉奧人退出“利比里亞全國愛國陣線”，另組“利比里亞獨立全國愛國陣線”（簡稱“獨立陣線”）?！蔼毩㈥嚲€”很快占領(lǐng)蒙羅維亞的部分核心街區(qū)，成為打擊多伊政權(quán)的先鋒部隊，同時它還與“利比里亞全國愛國陣線”公開爭奪資源并發(fā)生沖突。1990年8月初西非國家經(jīng)濟共同體（簡稱“西共體”）舉行會議，決定組建以利比里亞流亡人士阿莫斯·索耶為首的利比里亞臨時國務(wù)委員會，并派出一支3000人的西非多國維和部隊赴利比里亞敦促各派?；?。多伊政府、“獨立陣線”均歡迎維和部隊進駐，而“利比里亞全國愛國陣線”表示反對，指責維和部隊為“占領(lǐng)軍”。8月底維和部隊與“獨立陣線”合作，共同打擊“利比里亞全國愛國陣線”，并成功進駐蒙羅維亞，扶持起以索耶為首的臨時政府。9月初多伊被“獨立陣線”處死，其殘余勢力在迪格斯少校率領(lǐng)下仍負隅頑抗。

（二）1990年11月底在西非多國斡旋下交戰(zhàn)各方在馬里首都巴馬科簽署?；饏f(xié)定，初步就權(quán)力分配問題達成共識，從而緩和沖突，各派都贏得喘息之機。12月交戰(zhàn)方簽署《班珠爾協(xié)議》，重組臨時政府，增加各派在政府中的代表。1991年1月“利比里亞全國愛國陣線”在蒙羅維亞附近的加爾恩加獨自組建“全國愛國重建聯(lián)合政府”，泰勒自封為首腦，引起其他派別的不滿，沖突再次爆發(fā)。5月前多伊政權(quán)的支持者羅利·西基組建以克蘭人與曼丁哥人為主體的、針對“利比里亞全國愛國陣線”的武裝“利比里亞民主聯(lián)合解放運動”（簡稱“尤利姆”）。9月“尤利姆”從塞拉利昂的基地攻入利比里亞西北部地區(qū)，同“利比里亞全國愛國陣線”發(fā)生激烈沖突，戰(zhàn)局陷入膠著。西共體隨即介入調(diào)停，1991年10月交戰(zhàn)各派經(jīng)討價還價在科特迪瓦首都亞穆蘇克羅簽署?；饏f(xié)議，協(xié)議規(guī)定將利比里亞的行政管理權(quán)移交給西共體，并在西共體監(jiān)督下舉行大選。雖然簽署?；饏f(xié)議，但泰勒并無和解誠意，尋釁再次挑起沖突。西共體為迫使其放下武器，于1992年4月開始在“利比里亞全國愛國陣線”實際控制區(qū)部署維和部隊，雙方發(fā)生交火。5月六名塞內(nèi)加爾籍維和士兵在沖突中戰(zhàn)死，維和部隊被迫撤回蒙羅維亞。為采取主動，泰勒在1992年10月發(fā)動“章魚行動”，進攻蒙羅維亞郊區(qū)的西非維和部隊駐地，并包圍首都。西共體放棄此前的中立立場，重整部隊，武裝多伊前政府軍，并公開聯(lián)合“尤利姆”展開反攻。同時還輔以大規(guī)模轟炸，對“利比里亞全國愛國陣線”施壓。此外西共體還對“利比里亞全國愛國陣線”控制區(qū)域?qū)嵤┓怄i，阻止任何貨品甚至人道主義援助物資進入該地區(qū)?！袄壤飦喨珖鴲蹏嚲€”漸處于不利局面，泰勒開始嘗試與西共體進行談判。1993年7月“利比里亞全國愛國陣線”簽署《科托努協(xié)議》，協(xié)議規(guī)定300名聯(lián)合國駐利觀察員與4000名西非各國軍隊（不含維和部隊）負責監(jiān)督“利比里亞全國愛國陣線”的裁軍情況，同時將建立全國過渡政府取代之前的臨時政府。但泰勒要求聯(lián)合國先行駐軍，以防西非維和部隊的攻擊，臨時政府則堅持解除武裝與派駐維和部隊同時進行，雙方僵持不下，原定于8月24日成立的國務(wù)委員會只得推遲。1994年3月聯(lián)合國駐利比里亞觀察團開始部署，國務(wù)委員會隨即于3月7日成立，包括“利比里亞全國愛國陣線”在內(nèi)的各派才著手解除武裝。1994年9月15日多伊?xí)r期的軍隊參謀長查爾斯·朱魯率100多名士兵發(fā)動政變，并一度占領(lǐng)總統(tǒng)府，之后西共體維和部隊擊敗政變部隊，朱魯被捕。

（三）1994年3月“尤利姆”分裂為由克蘭人羅斯?！ぜs翰遜、曼丁哥人阿里·克羅馬領(lǐng)導(dǎo)的各派，9月“利比里亞全國愛國陣線”、“尤利姆-克羅馬派”及臨時政府在加納阿科松博再次簽署和平協(xié)議，協(xié)議規(guī)定?；鸷笕骄鶓?yīng)在國務(wù)委員會中有自己的代表。1995年8月三方簽署內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來的第十三個和平協(xié)議《阿布賈和平協(xié)議》，規(guī)定各派武裝一律解散并轉(zhuǎn)化為合法政黨，通過競選參與國家事務(wù)，這一協(xié)議成為此后實現(xiàn)利比里亞全國和解的重要依據(jù)。在1997年7月的總統(tǒng)選舉中由“利比里亞全國愛國陣線”轉(zhuǎn)化的“利比里亞全國愛國黨”候選人查爾斯·泰勒以75%的得票率贏得大選，在各方和談過程中各方對峙與局部沖突也并未停止，流血事件時有發(fā)生。在“尤利姆”不同派別之間，“尤利姆-約翰遜派”與西共體維和部隊之間，“利比里亞全國愛國陣線”與其他各派間沖突頻發(fā)，蒙羅維亞街區(qū)的槍戰(zhàn)時斷時續(xù)。1996年4月不斷升級的沖突甚至波及各國駐利使館與人道主義救援組織，西共體不得不于1996年11月通過建立非軍事區(qū)以隔離沖突各方。泰勒上臺后形勢并沒有明顯好轉(zhuǎn)，泰勒及其親信牢牢掌控著政府核心部門，鏟除異己力量，大批“尤利姆-克羅馬派”中的曼丁哥人在壓力下不得不逃至幾內(nèi)亞。1998年9月泰勒手下的安全部門“反恐小組”襲擊“尤利姆-約翰遜派”在首都的總部，后者進行反擊，隨即爆發(fā)大規(guī)模巷戰(zhàn)。300多人在交火中喪生，“尤利姆-約翰遜派”被擊敗，其首領(lǐng)羅斯?！ぜs翰遜逃往尼日利亞避難，大量克蘭人難民涌入幾內(nèi)亞與科特迪瓦，反對黨在邊境地區(qū)進行小規(guī)模襲擾。2000年1月在幾內(nèi)亞總統(tǒng)蘭薩納·孔戴的支持下利比里亞人塞古·科納組建吸納多支反對力量的“利比里亞和解與民主聯(lián)盟”（簡稱“利民聯(lián)”），8月“利民聯(lián)”從幾內(nèi)亞攻入利比里亞境內(nèi)，并奪取洛法州首府沃因賈馬。泰勒進行反擊，其軍隊不僅擊敗“利民聯(lián)”武裝，而且還攻占幾內(nèi)亞邊境的城鎮(zhèn)。在孔戴的支持下“利民聯(lián)”與泰勒政府軍展開長期拉鋸戰(zhàn)，幾內(nèi)亞軍隊也介入其中。泰勒長期支持塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)中的反政府武裝“革命聯(lián)合陣線”以換取“血鉆”，且在西非地區(qū)四面樹敵。2001年3月聯(lián)合國決定對利比里亞實施經(jīng)濟制裁與貿(mào)易禁運。泰勒的政府軍由于斷絕軍火補給，力量受到削弱。而獲得外界援助的“利民聯(lián)”在沖突中逐漸占據(jù)優(yōu)勢。2001年下半年“利民聯(lián)”先后攻占利比里亞北部的塔布曼堡與克雷等重鎮(zhèn)，隨后控制全國大部分地區(qū)，逼近蒙羅維亞。到2003年3月“利民聯(lián)”已控制全國13個州中的10個，勢力擴及全國2/3的地區(qū)。由“尤利姆-克羅馬派”前成員托馬斯·尼梅利組建的反政府武裝“利比里亞民主運動”也在科特迪瓦政府的支持下發(fā)展壯大，并趁泰勒政權(quán)與“利民聯(lián)”混戰(zhàn)之際自科特迪瓦攻入利比里亞境內(nèi)并奪取大吉德州首府綏德魯。

（四）2003年3月“利比里亞民主運動”已控制利比里亞南方大部分地區(qū)，8月它又奪取第二大城市布坎南。利比里亞局勢的惡化引起國際社會的極大關(guān)注，2003年6月17日在西共體和聯(lián)合國利比里亞國際聯(lián)絡(luò)小組的斡旋下政府和反政府武裝領(lǐng)導(dǎo)人在加納簽署一項同意在30天內(nèi)成立臨時政府以及泰勒在未來30天內(nèi)下臺的?；饏f(xié)議，協(xié)議簽署后泰勒又要求在新的聯(lián)合政府中擁有位置，遭到“利民聯(lián)”的反對。6月23日“利民聯(lián)”武裝向首都發(fā)動新的進攻，并25日攻占市中心。7月4日泰勒宣布同意下臺，條件是必須先在利比里亞部署國際維和部隊。18日“利民聯(lián)”向蒙羅維亞發(fā)動新一輪攻勢，遭到政府軍頑強抵抗，持續(xù)兩周的沖突造成1000多人死亡，20多萬人流離失所。25日美國總統(tǒng)喬治·沃克·布什下令在利比里亞海岸部署美國部隊，美國國防部宣布派遣4500名海軍陸戰(zhàn)隊員和水手前往地中海，準備在利比里亞執(zhí)行救援、維和行動。31日西共體在加納首都阿克拉召開緊急首腦會議，宣布將于8月4日派遣維和部隊前往利比里亞。8月1日聯(lián)合國安理會通過第1497號決議，授權(quán)在利比里亞部署多國部隊。2日泰勒宣布他將于8月11日正式交出權(quán)力并將遵守承諾，離開利比里亞，流亡尼日利亞，原副總統(tǒng)摩西·布拉接任臨時政府總統(tǒng)。2003年8月18日兩大反政府武裝與過渡政府在加納首都阿克拉簽署最終和平協(xié)議，結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)。2003年8月21日各方推舉利比里亞行動黨領(lǐng)袖查爾斯·久德·布賴恩特和利比里亞聯(lián)合人民黨領(lǐng)袖約翰遜擔任過渡政府的正副主席，9月19日聯(lián)合國安理會一致通過建立聯(lián)合國利比里亞維和任務(wù)區(qū)的決議，10月初取代駐利尼日利亞軍隊的聯(lián)合國維和人員開始監(jiān)督?jīng)_突各派裁軍，10月14日利比里亞全國過渡政府正式成立。2003年12月安理會通過第1521號決議，決定對泰勒等涉嫌破壞利和平與穩(wěn)定的個人實行旅行限制。2004年3月安理會通過第1532號決議，決定凍結(jié)泰勒及其前政府官員的資產(chǎn)。根據(jù)和平協(xié)議時利比里亞于2005年舉行總統(tǒng)和議會選舉，因首輪總統(tǒng)選舉沒有候選人得票過半，11月8日得票率最高的兩名候選人喬治·維阿和埃倫·約翰遜·瑟利夫進行第二輪角逐，瑟利夫最終勝出。2006年1月瑟正式宣誓就職，成為利比里亞第23任總統(tǒng)乃至非洲歷史上首位民選女總統(tǒng)。2009年12月17日聯(lián)合國安理會一致通過第1903號決議，決定延長針對利比里亞的部分制裁措施。根據(jù)決議時安理會將繼續(xù)對涉嫌破壞利比里亞和平與穩(wěn)定的個人以及前總統(tǒng)泰勒政府時期的部分政府官員實行旅行限制，要求所有國家采取必要措施，拒絕上述人員入境或過境。安理會還決定調(diào)整對利比里亞的武器禁運措施，要求各國不得向利非政府實體和個人提供軍火和軍事援助，但強調(diào)武器禁運措施的對象不包括利比里亞政府。安理會還敦促利比里亞政府采取一切必要措施，履行凍結(jié)泰勒及其他前政府官員資產(chǎn)的相關(guān)義務(wù)。

查爾斯·泰勒

（一）查爾斯·泰勒是利比里亞前總統(tǒng)、軍事領(lǐng)導(dǎo)人、獨裁者，1948年1月28日查爾斯·泰勒出生于利比里亞首都蒙羅維亞附近的安亭頓，他的父親是美國利比里亞人。年輕時泰勒對奴隸貿(mào)易和美國與利比里亞的關(guān)系感興趣，從1972年至1977年就讀馬薩諸塞州沃爾瑟姆的賓利大學(xué)，獲得經(jīng)濟學(xué)學(xué)士學(xué)位。1979年他帶領(lǐng)示威者在紐約利比里亞駐聯(lián)合國使館前向正在美國訪問的利比里亞總統(tǒng)威廉·理查德·托爾伯特示威，托爾伯特與泰勒辯論，因泰勒威脅要占領(lǐng)利比里亞使館被捕，獲釋后威廉·理查德·托爾伯特總統(tǒng)請他回利比里亞。1980年4月12日泰勒支持塞繆爾·卡尼翁·多伊血腥政變，托爾伯特被殺，多伊掌權(quán)。泰勒在多伊政府中獲得大權(quán)，負責利比里亞政府的采購，1983年5月因泰勒貪污近一百萬美元，并把這些錢存到一個美國銀行的賬號上被革職。1987年泰勒帶領(lǐng)一批利比里亞反政府人士在利比亞受軍訓(xùn)，終于在1989年泰勒率領(lǐng)自己創(chuàng)立的“全國愛國陣線”武裝力量從科特迪瓦打回老家利比里亞，并從此在國內(nèi)站穩(wěn)腳跟。他指揮的利比里亞全國愛國陣線占據(jù)利比里亞大多數(shù)地方，后來逐漸演化成七個不同的組織互相爭斗的內(nèi)戰(zhàn)。泰勒從1995年起開始擔任國務(wù)委員會第一副主席，內(nèi)戰(zhàn)正式結(jié)束后泰勒在1997年的總統(tǒng)選舉中勝出，登上其權(quán)力的頂峰。泰勒從1997年12月至1998年1月解散原利比里亞軍隊，辭退2400至2600名前軍人，大多數(shù)是前總統(tǒng)多伊的人，與此同時他組織利比里亞國家警察內(nèi)的特殊組織“反恐怖部隊”和保護總統(tǒng)的特殊保安服務(wù)。他當選后利比里亞并未獲得和平，在他統(tǒng)治期間他不斷地與反抗組織作戰(zhàn)，2003年全國約60%的面積由反抗組織控制。從1999年開始利比里亞北部形成一個反抗泰勒的反叛組織，這個組織自稱利比里亞人和解與民主團結(jié)會，這個組織經(jīng)常被指責施加暴行，并被懷疑受鄰國幾內(nèi)亞的支持。2003年初在利比里亞南部又出現(xiàn)一支受科特迪瓦支持的反叛武裝爭取利比里亞民主運動并迅速發(fā)展，2003年夏泰勒政府僅控制全國約三分之一的中部地區(qū)。2003年3月7日塞拉里昂特別法庭控告泰勒犯反人類罪，同年泰勒下令利比里亞軍隊殺了塞拉利昂革命聯(lián)合陣線領(lǐng)導(dǎo)人之一薩姆·布卡里，有人說泰勒殺他的原因是為了防止他在塞拉利昂特別法庭作證。

（二）2003年6月國際刑事法院檢察官對泰勒下逮捕令，責罪泰勒創(chuàng)立和支持塞拉利昂的革命聯(lián)合陣線，該組織犯了諸多暴行，包括使用童兵，逮捕令下達時泰勒正在官方訪問加納。在南非總統(tǒng)塔博·姆貝基的支持下和不顧塞拉利昂的要求，加納總統(tǒng)庫福爾拒絕扣押泰勒，而是讓他回到蒙羅維亞。2003年7月以美國為首的一些國家強烈要求泰勒下臺，并停止對利比里亞的經(jīng)濟援助。在國際社會的壓力下8月11日泰勒辭職，把總統(tǒng)權(quán)交給副總統(tǒng)摩西·布拉，加納總統(tǒng)約翰·阿吉耶庫姆·庫福爾、南非總統(tǒng)塔博·姆貝基和莫桑比克總統(tǒng)若阿金·希薩諾代表菲中地區(qū)會議參加接交儀式。美國派駐三艘戰(zhàn)艦帶領(lǐng)兩棲部隊和2300名海軍陸戰(zhàn)隊士兵巡弋在海濱，除此之外美國沒有真正介入。泰勒逃亡尼日利亞，尼日利亞政府為他和他的隨從在卡拉巴爾提供住宅。2003年11月美國國會下決議獎賞二百萬美元捕獲泰勒，利比里亞的和平協(xié)議保障泰勒在尼日利亞獲得安全避難，但是同時要求他不試圖影響利比里亞政治，他的批評者稱他違反這個條件。12月4日國際刑警組織發(fā)布“紅色照會”，宣稱任何國家按照國際法有權(quán)逮捕他。泰勒被納入國際刑警組織的逮捕令，被標為可能危險，針對他的控告為“反人類罪”、“嚴重違反1949年日內(nèi)瓦第四協(xié)定”。向泰勒提供避難的尼日利亞一開始稱不會屈服國際刑警組織的命令，后來尼日利亞總統(tǒng)奧盧塞貢·奧巴桑喬表示如果利比里亞想以戰(zhàn)爭罪對前總統(tǒng)泰勒進行審判，尼日利亞愿意將泰勒交給利比里亞。2006年3月17日利比里亞民主選舉的新總統(tǒng)埃倫·約翰遜-瑟利夫正式向尼日利亞請求引渡泰勒，3月25日決定把泰勒交付塞拉利昂特別法庭，由于尼日利亞和利比里亞互相之間沒有引渡條約泰勒而沒有被引渡給利比里亞。2006年3月29日泰勒試圖逃入喀麥隆，但是在邊境被尼日利亞警備人員逮捕。2006年3月尼日利亞政府在聯(lián)合國主席安南及國際社會的強烈要求下決定將其送回利比亞時27日晚泰勒從其在尼日利亞的流亡住處失蹤，次日在試圖逃往喀麥隆途中被尼日利亞警方逮捕并遣送回國，利比里亞政府當天將他移交給塞拉利昂特別法庭。2006年4月聯(lián)合國塞拉利昂特別法庭對泰勒進行首次庭審，由于擔心泰勒在塞拉利昂受審可能會引發(fā)西非多個國家的內(nèi)亂，審訊地點隨后又被轉(zhuǎn)移到荷蘭海牙。2007年6月4日海牙國際軍事法庭對泰勒進行第一次審判，泰勒被控在1990年代塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)期間支持反政府武裝“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”，以鉆石等換取提供武器及軍隊資金等，面臨十一項戰(zhàn)爭罪和違反人道罪行（包括食人罪）的指控時泰勒對這些指控全盤否認。

（三）2008年1月7日第二次審判繼續(xù)在海牙軍事法庭進行，并首次面對控方證人，此次重新開庭之前聯(lián)合國已經(jīng)找到144名控訴泰勒罪行的證人。1月9日泰勒再次出庭受審，泰勒在任時曾負責保護總統(tǒng)車隊和官邸的一名重要高級安全人員當天指證泰勒一直在暗中為塞拉利昂反政府武裝“革命聯(lián)合陣線”提供武器彈藥和金錢支持。2010年8月9日聯(lián)合國塞拉利昂特別法庭在荷蘭海牙開始審判利比里亞前總統(tǒng)查爾斯·泰勒，他被指控在塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)期間煽動謀殺、強奸及恐怖主義。2012年5月30日被裁定謀殺、強奸及強迫兒童當兵等11項罪成立，被海牙法庭判處入獄50年，是自1946年以來首個被國際法庭判刑的前國家元首，一審判決之后泰勒提出上訴。2013年9月26日海牙上訴法庭宣布維持原判，利比里亞前總統(tǒng)面臨50年監(jiān)禁，在整個宣判過程中泰勒面無表情。泰勒因幫助鄰國塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)中的反政府武裝而犯有戰(zhàn)爭罪與反人類罪行，這是自二戰(zhàn)結(jié)束時德國納粹戰(zhàn)犯接受國際法庭審判以來首位國家元首或前國家元首被國際法庭宣判有罪。2013年10月15日前利比里亞總統(tǒng)查爾斯·泰勒抵達英國即將開始服刑，2012年5月泰勒在海牙被聯(lián)合國特別法庭以戰(zhàn)爭罪判處50年監(jiān)禁。泰勒在塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)中為獲得“血鉆”回報向反政府軍提供武器，他也成為二戰(zhàn)后被國際法庭裁定并判處刑期的首位前國家元首。聯(lián)合國特別法庭表示泰勒周二乘專機從荷蘭飛往英國，當泰勒的飛機抵達英國后他被移交給英國監(jiān)獄方面代表，英國司法部門高官杰里米·懷特表示對泰勒的判決是國際法重大里程碑。65歲的查爾斯·泰勒曾于1997年至2003年8月11日間任第22任利比里亞總統(tǒng)，他2012年5月30日被聯(lián)合國特殊法庭判定犯有11項控罪，其中包括恐怖主義罪行、強奸、謀殺以及在1991年至2002年期間在塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)中使用童兵，沖突導(dǎo)致五萬人喪生，泰勒一直堅稱自己是無辜的。2013年9月26日海牙上訴法庭宣布維持原判，泰勒曾要求聯(lián)合國特別法庭準許他在烏干達服刑。2006年4月聯(lián)合國特別法庭對泰勒進行首次庭審，由于擔心泰勒在塞拉利昂受審可能會引發(fā)西非多國內(nèi)亂，審訊地點被轉(zhuǎn)移到荷蘭海牙。當時英國政府提出如果泰勒被判有罪，愿意將其關(guān)押在英國監(jiān)獄里，這已經(jīng)不是英國第一次監(jiān)禁被判犯有戰(zhàn)爭罪的外國人了。英國還曾提出監(jiān)禁前南聯(lián)盟總統(tǒng)米洛舍維奇，但米氏在受審期間死去。泰勒在英國將服50年監(jiān)禁剩下的刑期，聯(lián)合國特別法庭解釋說因為他于2006年受審時就被關(guān)押，這將抵消一部分刑期。

上海合作組織

（一）上海合作組織是2001年6月15日中華人民共和國、哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、?俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國在中國上海宣布成立的永久性政府間國際組織，1996年上海五國會晤機制成立，2001年6月15日簽署《上海合作組織成立宣言》。2004年1月啟動上海合作組織秘書處及設(shè)在塔什干的地區(qū)反恐怖機構(gòu)，2005年7月4日簽署《上海合作組織成員國元首宣言》，2010年6月11日批準《上海合作組織接收新成員條例》和《上海合作組織程序規(guī)則》。上海合作組織起源于1996年成立的上海五國會晤機制，是中華人民共和國、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國（簡稱吉爾吉斯斯坦?）、塔吉克斯坦共和國關(guān)于加強邊境地區(qū)信任和裁軍的談判進程的組織。2001年1月烏茲別克斯坦提出作為正式成員加入上海五國，同年6月15日上海五國元首在上海舉行第六次會晤，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入上海五國，簽署《上海合作組織成立宣言》和《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。2002年6月7日上海合作組織成員國第二次元首會晤在俄羅斯圣彼得堡舉行，會上簽署《上海合作組織憲章》、《關(guān)于地區(qū)反恐怖機構(gòu)的協(xié)定》、《上海合作組織成員國元首宣言》三個文件。2003年5月29日上海合作組織成員國第三次元首會晤在俄羅斯莫斯科舉行，簽署《上海合作組織成員國元首宣言》。六國簽署上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)行委員會細則等文件，簽署上合組織各機構(gòu)條例、徽標和秘書長人選。2004年1月上海合作組織常設(shè)機構(gòu)“設(shè)在北京的上海合作組織秘書處”及“設(shè)在塔什干的地區(qū)反恐怖機構(gòu)”啟動，同年6月17日上海合作組織峰會在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行，各國亦簽署《上海合作組織成員國元首塔什干宣言》。同日設(shè)在塔什干的“上海合作組織地區(qū)反恐機構(gòu)”正式啟動，蒙古國獲接納為觀察員。2005年7月4日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的首腦會議上六國元首簽署《上海合作組織成員國元首宣言》，呼吁美國等制定撤離駐中亞軍事基地的期限，伊朗、巴基斯坦和印度獲接納為觀察員。2006年6月15日上海合作組織成員國理事會會議在中國上海舉辦，主要議題是關(guān)于加強當代信息安全，通過合作加大各國保障信息安全的力度。2007年8月16日上海合作組織元首理事會會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行，2008年3月24日伊朗正式申請加入上海合作組織。

（二）同年8月28日上海合作組織成員國元首理事會第八次會議在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行，成員國元首共同簽署《上海合作組織成員國元首杜尚別宣言》等重要文件，會議發(fā)表《上海合作組織成員國元首理事會會議聯(lián)合公報》。2009年6月15日至16日上海合作組織元首理事會第九次峰會在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行，成員國元首簽署《葉卡捷琳堡宣言》和《反恐怖主義公約》等重要文件，會議給予斯里蘭卡和白俄羅斯對話伙伴地位。2010年6月11日上海合作組織元首理事會第十次峰會在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行，會議發(fā)表《上海合作組織成員國元首理事會第十次會議宣言》，批準《上海合作組織接收新成員條例》和《上海合作組織程序規(guī)則》?！渡虾：献鹘M織成立宣言》、《上海合作組織憲章》規(guī)定上海合作組織的宗旨和原則：加強成員國的相互信任與睦鄰友好；維護和加強地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義、毒品走私、非法販運武器和其它跨國犯罪；開展經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等領(lǐng)域的合作，促進地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化的全面均衡發(fā)展，不斷提高成員國人民的生活水平；推動建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟新秩序；上海合作組織遵循的主要原則是恪守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則；相互尊重獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不干涉內(nèi)政，互不使用或威脅使用武力；所有成員國一律平等；平等互利，通過相互協(xié)商解決所有問題；奉行不結(jié)盟、不針對其他國家和組織及對外開放原則。上海合作組織已建立國家元首、總理、總檢察長、安全會議秘書、外交部長、國防部長、經(jīng)貿(mào)部長、文化部長、交通部長、緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人、國家協(xié)調(diào)員等會議機制。每個會議機制的運作均有相應(yīng)的文件予以規(guī)范。上海合作組織的協(xié)調(diào)工作由成員國國家協(xié)調(diào)員理事會負責，上海合作組織國家元首理事會是最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責研究、確定上海合作組織合作與活動的戰(zhàn)略、優(yōu)先領(lǐng)域和基本方向，通過重要文件。元首例行會議每年舉行一次，通常由成員國按國名俄文字母順序輪流舉辦?，就組織內(nèi)所有重大問題作出決定和指示，會議舉辦國擔任組織輪值主席國。上海合作組織政府首腦理事會每年舉行一次例會，重點研究組織框架內(nèi)多邊合作的戰(zhàn)略與優(yōu)先方向，解決經(jīng)濟合作等領(lǐng)域的原則和迫切問題，并批準組織年度預(yù)算。

（三）上海合作組織外交部長會議來討論組織當前活動問題，籌備國家元首會議和在組織框架內(nèi)就國際問題進行磋商，必要時外交部長會議可以以本組織名義發(fā)表聲明。外交部長會議例按慣例在每次國家元首會議前一個月舉行，召開外交部長非例行會議需有至少兩個成員國提出建議，并經(jīng)其他所有成員國外交部長同意，例會和非例會地點通過相互協(xié)商確定。國家元首會議例會主辦國外交部長擔任外交部長會議主席，任期自上次國家元首會議例會結(jié)束日起，至下次國家元首會議例會開始日止，根據(jù)會議工作條例時外交部長會議主席對外代表組織。上海合作組織有兩個常設(shè)機構(gòu)，分別是：上海合作組織秘書處和上海合作組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)。常設(shè)機構(gòu)秘書長和反恐怖機構(gòu)執(zhí)委會主任均由元首理事會任命，任期三年。上海合作組織秘書處是組織的常設(shè)行政機構(gòu)，為組織框架內(nèi)的活動提供行政、技術(shù)和信息保障。主要職能包括：協(xié)助舉行組織的各種會議；參與制定組織的文件草案；協(xié)助落實組織通過的各項決議和文件；保管組織的文件、資料；收集、整理和傳播組織活動的信息；編制和執(zhí)行組織常設(shè)機構(gòu)的預(yù)算；代表組織同其他國際組織和國家開展交往。秘書處編制30人，秘書長由成員國按國名俄文字母順序輪流擔任，任期3年。上海合作組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)設(shè)在烏茲別克斯坦首都塔什干，是上海合作組織成員國在打擊“三股勢力”等領(lǐng)域開展安全合作的常設(shè)機構(gòu)。地區(qū)反恐怖機構(gòu)下設(shè)理事會和執(zhí)行委員會：理事會是地區(qū)反恐怖機構(gòu)的協(xié)商決策機關(guān)，由成員國反恐主管部門負責人或代表組成；執(zhí)行委員會是常設(shè)執(zhí)行機關(guān)，編制30人。最高行政官員為執(zhí)委會主任，任期3年。觀察員國：阿富汗、白俄羅斯、蒙古國。對話伙伴國：阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡、沙特阿拉伯、埃及、卡塔爾、巴林、馬爾代夫、阿聯(lián)酋、科威特、緬甸。上海合作組織秘書長由上合組織國家元首理事會會議根據(jù)上合組織外交部長理事會會議的推薦任命，秘書長由各成員國公民按其國名俄文字母排序輪流擔任，任期3年，不得連任。上海合作組織會員國合作涵蓋貿(mào)易投資、海關(guān)、金融、稅收、交通、能源、農(nóng)業(yè)、科技、電信、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域?，上海合作組織解決邊界問題，鞏固成員國政治互信和睦鄰友好。在成員國關(guān)切的問題上以上海合作組織名義表示支持，成員國多次闡述對阿富汗、巴以沖突、伊拉克、朝核問題等問題的共同立場。

（四）在聯(lián)合國安理會改革問題上阿斯塔納峰會宣言強調(diào)改革應(yīng)遵循最廣泛協(xié)商一致的原則，不應(yīng)為改革設(shè)立時限和強行表決尚有重大分歧的方案。安全合作是上海合作組織的重點合作領(lǐng)域，核心是打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”。2001年6月15日上海合作組織成立當天成員國即簽署《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，在國際上首次對恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”作了明確定義，并提出成員國合作打擊的具體方向、方式及原則，上海合作組織由此成為最早打出反恐旗幟的國際組織之一。上海合作組織大學(xué)項目院校由來自上海合作組織5個成員國的74所院校組成，其中哈薩克斯坦14所、中國20所、吉爾吉斯斯坦9所、俄羅斯21所、塔吉克斯坦10所，涵蓋7個專業(yè)方向：區(qū)域?qū)W、生態(tài)學(xué)、能源學(xué)、IT技術(shù)、納米技術(shù)、經(jīng)濟學(xué)和教育學(xué)。條約協(xié)定：《反極端主義公約》、《上海合作組織成員國政府間科技協(xié)定》、《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》、《上海合作組織成員國政府間農(nóng)業(yè)合作協(xié)定》、《上海合作組織成員國保障國際信息安全政府間合作協(xié)定》、《上海合作組織多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》、《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》等。條例規(guī)則：《上海合作組織接收新成員條例》、《上海合作組織對話伙伴條例》、《上海合作組織程序規(guī)則》、《上海合作組織反恐怖主義公約》、《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2010年至2012年合作綱要》等。上海合作組織的宗旨和原則集中體現(xiàn)于上海精神上，即互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展，上海精神已寫入《上海合作組織成立宣言》，上海合作組織工作語言為漢語和俄語。上海合作組織是第一個以中國城市命名的國際組織，它進一步加強中國與周邊國家的關(guān)系。上海合作組織合作機制堪稱不同政治制度、不同文化國家和諧共處的典范，致力于維護地區(qū)和平、穩(wěn)定，加強地區(qū)經(jīng)貿(mào)以及人文合作，為地區(qū)間睦鄰友好合作帶來新機遇與新可能。盡管上海合作組織一再宣稱他不針對任何第三國，但由于其影響力不斷擴大，并成為一個重要的地區(qū)性的國際組織。北約和美國等西方發(fā)達國家仍然對其提防，并認為是與北約的對抗，在上海合作組織舉行反恐演習(xí)時經(jīng)常同期在亞太地區(qū)舉行軍事演習(xí)，以示對抗。