01

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2022年9月2日修訂通過，自2023年1月1日起施行。

新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖到生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)予以法律監(jiān)管，并嚴(yán)格規(guī)定了農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的使用標(biāo)準(zhǔn)等，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了全方位的法律保障。

新法的主要亮點(diǎn)有：

一是將農(nóng)戶納入法律調(diào)整范圍，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管全覆蓋；

二是推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度；

三是強(qiáng)化基層監(jiān)管，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，鼓勵基層組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員制度；

四是健全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估制度；

五是明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)范圍；

六是增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)；

七是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯；

八是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)；

九是建立責(zé)任約談制度；

十是從嚴(yán)處罰，增加“拘留”處罰方式，進(jìn)一步提高處罰額度。

02

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2022年10月30日修訂通過，自2023年1月1日起施行。

在完善勞動和社會保障權(quán)益方面，新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，消除就業(yè)性別歧視，明確就業(yè)性別歧視的具體情形，將就業(yè)性別歧視納入勞動保障監(jiān)察范圍。規(guī)定用人單位女職工權(quán)益保障相關(guān)責(zé)任，明確勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中應(yīng)當(dāng)包含女職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。同時完善生育保障，規(guī)定國家建立健全職工生育休假制度，明確用人單位對女職工的生育保障義務(wù)，要求用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)等。

03

最高人民法院發(fā)布《關(guān)于涉外民商事案件管轄若干問題的規(guī)定》，該規(guī)定自2023年1月1日起施行。

該規(guī)定明確了第一審涉外民商事案件原則上由基層人民法院管轄；訴訟標(biāo)的額在2000萬/4000萬以上、案情復(fù)雜或者一方當(dāng)事人人數(shù)眾多的涉外民商事案件、其他在本轄區(qū)有重大影響的涉外民商事案件由中級人民法院管轄；高級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額人民幣50億元以上（包含本數(shù)）或者其他在本轄區(qū)有重大影響的第一審涉外民商事案件。

04

交通運(yùn)輸部公布了《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》（以下簡稱新《客規(guī)》），并將于2023年1月1日起施行。

新《客規(guī)》規(guī)定：

1.實行車票實名制情況下，兒童旅客以年齡劃分優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。隨同成年人乘車的兒童，年滿6周歲且未滿14周歲的應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票；年滿14周歲，應(yīng)購買全價票。每一名持票成年人旅客可免費(fèi)攜帶一名未滿6周歲且不單獨(dú)占用席位的兒童乘車，超過一名時，超過人數(shù)應(yīng)購買兒童優(yōu)惠票。兒童年齡按乘車日期計算。

2.允許視力殘疾旅客攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車。

3.鐵路運(yùn)輸企業(yè)要為老幼病殘孕旅客等提供優(yōu)先購票、優(yōu)先乘車等服務(wù)，為老年人和其他需要幫助的旅客提供必要的人工服務(wù)。

此外，有關(guān)“霸座”的內(nèi)容也被寫入新《客規(guī)》，規(guī)定鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)變造、偽造車票或者證件乘車，霸座或者其他擾亂秩序的行為，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)。

05

國家醫(yī)保局、財政部聯(lián)合制定了《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》），鼓勵舉報違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為。該獎勵辦法將于2023年1月1日正式施行。

《獎勵辦法》明確把針對所有違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為的舉報納入獎勵范圍，并結(jié)合各地實際情況，規(guī)定按照案值的一定比例給予舉報人一次性獎勵。同時將獎勵金額上限由10萬元提升至20萬元，并設(shè)置了最低200元的獎勵金額下限，發(fā)揮獎勵激勵作用，積極鼓勵、引導(dǎo)群眾參與社會監(jiān)督。

《獎勵辦法》強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)舉報人合法權(quán)益，各級醫(yī)保部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密，不得將舉報人個人信息、舉報情況等泄露給被舉報人或者與辦理舉報工作無關(guān)的人員。在實際工作中，群眾舉報可以實名，也可以匿名。

《獎勵辦法》明確，舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容及其提供材料的真實性負(fù)責(zé)，捏造、歪曲事實，誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

06

人力資源社會保障部、公安部、民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2023年春節(jié)期間“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動的通知》，部署了一系列保障農(nóng)民工出行、就業(yè)、收入等方面的暖心舉措。

通知提出，交通、鐵路等部門要開通綠色通道，為農(nóng)民工集中購買汽車票、火車票提供便利。按規(guī)定落實外出務(wù)工脫貧人口交通費(fèi)補(bǔ)貼。統(tǒng)籌考慮疫情防控要求，對節(jié)前在外地務(wù)工集中返鄉(xiāng)的、節(jié)后已確定工作崗位集中外出的農(nóng)民工，根據(jù)實際需要視情提供“點(diǎn)對點(diǎn)”包專車、專列（車廂）等運(yùn)輸服務(wù)。

通知要求，以節(jié)前提前返鄉(xiāng)、節(jié)后延遲返崗的農(nóng)民工為重點(diǎn)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測分析，有針對性地加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。將脫貧人口作為優(yōu)先就業(yè)幫扶對象，幫助盡快實現(xiàn)就業(yè)。利用春節(jié)假期摸排農(nóng)民工技能培訓(xùn)意愿，鼓勵農(nóng)民工根據(jù)實際需求，通過線上線下等方式參加技能培訓(xùn)。

通知還提出，各地人社部門要指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，加大違法懲戒力度，落實拖欠農(nóng)民工工資爭議“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”長效機(jī)制，維護(hù)好農(nóng)民工工資報酬等權(quán)益。及時為符合條件的農(nóng)民工發(fā)放失業(yè)保險待遇，加強(qiáng)急難救助幫扶，做好留守老人、兒童關(guān)愛幫扶。

通知還要求，廣泛開展疫情防控知識宣傳，為農(nóng)民工疫苗接種提供便利，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工健康監(jiān)測等服務(wù)。

07

根據(jù)國家藥監(jiān)局關(guān)于實施藥品注冊申請電子申報的公告，自2023年1月1日起，申請人提交的國家藥監(jiān)局審評審批藥品注冊申請以及審評過程中補(bǔ)充資料等，調(diào)整為以電子形式提交申報資料，申請人無需提交紙質(zhì)申報資料。現(xiàn)有工作程序不變。

08

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》2023年1月1日起執(zhí)行，提出生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保移動智能終端中除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。

還有這些地方新規(guī)值得關(guān)注！

09

《海西蒙古族藏族自治州冷湖天文觀測環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）是我國出臺的首部暗夜星空保護(hù)地方性法規(guī)。該《條例》共22條，將于2023年1月1日起實施。

《條例》規(guī)定：

• 在青海冷湖天文觀測環(huán)境暗夜保護(hù)核心區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制光源種類和亮度，所有戶外固定夜間照明設(shè)施的照射方向應(yīng)當(dāng)?shù)陀谒骄€向下30度。

• 禁止規(guī)劃建設(shè)對當(dāng)?shù)靥煳挠^測環(huán)境產(chǎn)生影響的項目，禁止開展影響天文觀測環(huán)境的活動。

• 在冷湖天文觀測環(huán)境暗夜保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)，所有戶外固定夜間照明設(shè)施的照射方向應(yīng)當(dāng)控制在水平線以下。

10

江蘇省醫(yī)療保障局要求各地按照國家要求完善異地就醫(yī)備案政策：

將異地就醫(yī)備案人員范圍拓展到跨省急診搶救人員和非急診且未轉(zhuǎn)診人員，將急診搶救費(fèi)用、住院期間院外檢查治療購藥費(fèi)用和符合就醫(yī)地管理規(guī)定的無第三方責(zé)任外傷費(fèi)用納入跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。允許參保人員在出院結(jié)算前補(bǔ)辦異地就醫(yī)備案并享受異地直接結(jié)算服務(wù)，相關(guān)政策將于2023年1月1日起正式實施。

11

《上海市婦女權(quán)益保障條例》將于2023年1月1日起施行。《條例》對婦女權(quán)益保障工作的指導(dǎo)思想、各項具體婦女權(quán)益和救濟(jì)措施等都作了明確和規(guī)范。

《條例》規(guī)定：

• 鼓勵和支持婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，依法保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面的合法權(quán)益。禁止就業(yè)歧視，將性別歧視行為納入勞動保障監(jiān)察范圍。

• 明確將婦女權(quán)益保障作為家庭教育工作的內(nèi)容。把預(yù)防和制止家庭暴力工作納入各地區(qū)、各單位平安建設(shè)工作范圍。

12

2022年11月29日，河北省第十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過了新修訂的《河北省反家庭暴力條例》（共六章47條），將于2023年1月1日起實施。

《條例》，進(jìn)一步明確了反家庭暴力工作中各方的職責(zé)，細(xì)化了家庭暴力預(yù)防、處置、受害人救助等相關(guān)措施及法律責(zé)任，鼓勵引導(dǎo)單位和個人抵制家庭暴力，符合見義勇為確認(rèn)條件的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵和保障。

13

12月9日，從湖北省發(fā)改委獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作的通知》將于2023年1月1日起執(zhí)行，《通知》對全省幼兒園收費(fèi)項目、分類管理、信息公開、如何監(jiān)管等均作出了詳細(xì)規(guī)定。

全省幼兒園收費(fèi)項目實行省級管理，包括保育教育費(fèi)（以下簡稱保教費(fèi)）、住宿費(fèi)（僅限寄宿制幼兒園）、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。目前可收取的服務(wù)性收費(fèi)為伙食（含餐點(diǎn)）費(fèi)1項，代收費(fèi)為體檢費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、乘車（含校車）費(fèi)、外出活動費(fèi)4項。除上述項目外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費(fèi)用。

14

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省法院刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行工作，近日，湖北高院制定出臺《湖北省高級人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行辦案指引》（以下簡稱《財產(chǎn)刑執(zhí)行指引》）

《財產(chǎn)刑執(zhí)行指引》分為立案、執(zhí)行、結(jié)案三個部分共41個條款，從移送時限、立案應(yīng)當(dāng)移送的文件材料、執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)判項不明的處理、財產(chǎn)變價、保留生活必須費(fèi)用、追繳贓款贓物、會同執(zhí)行與減刑假釋聯(lián)動、執(zhí)行結(jié)案方式等方面進(jìn)行了規(guī)范。

來源：人民日報客戶端、央視新聞

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