針對?“中小學課外托管與校外培訓治理”圓桌論壇活動的總結(jié)和思考

2021年九月二十五日周六，十分榮幸和一些教育專家、教育學者、知名校長和一線教師們共同參與“中小學課外托管與校外培訓治理”圓桌論壇，本人受益匪淺?，F(xiàn)將我自己的感悟?qū)懗鰜砗椭T位分享。如有不對之處，請批評指正。

一 “雙減”政策意欲何為？

從國家密集的政策和鋪天蓋地的媒體信息中不難得知“雙減”政策備受重視。可是什么是“雙減”政策？“雙減”政策的目的是什么？它有什么價值？這個問題弄不清楚，模棱兩可的，那么政策落實問題就不會很理想。

首先要明確的是：教育的本質(zhì)是立德樹人，不是競技體育，不是應(yīng)試軍備賽。義務(wù)教育具有公益屬性，它是維持社會公平正義的一個基石，不是專利，不是奢侈品，是為每個人公平享有的，不應(yīng)該為功利主義思想所裹挾。義務(wù)階段的孩子不應(yīng)該為了所謂的“贏在起跑線上“就被迫接受”超前教育“、”超標學習“，這是違背教育客觀規(guī)律的。尤其當這種現(xiàn)象趨向于低齡化的時候，這是十分可怕和不道德的。孩子需要玩耍，孩子需要閑暇，孩子需要藍天白云，孩子也需要自由自在。

“雙減“政策的目的是什么？是為給義務(wù)教育階段的學生減負。

為什么要減負？因為學生們的負擔太重了。

他們的負擔從何而來？來自校內(nèi)和校外這兩座大山。

那我們要怎么做？針對校內(nèi)作業(yè)和校外培訓兩個方面，把那些不合理、沒必要的成分剔除掉。

二“雙減”政策如何作為？

那具體怎么落實？

學校方面，總結(jié)來說就是減負、提質(zhì)、增效。

減負就是明確各級中小學生“合理負擔”的質(zhì)量要求，這是它的根本依據(jù)，不單單指的是減少作業(yè)數(shù)量，縮短做作業(yè)時長。它是一個必要且艱巨的任務(wù)，需要集中各方群體的智慧設(shè)計出一個合理的標準：孩子究竟要做什么作業(yè)？孩子究竟要做多少這樣的作業(yè)？減少那些無效作業(yè)，重復(fù)的得不到任何能力提升的作業(yè)。減負從來不是減少學習時間，而是讓孩子更好利用學習時間。

提質(zhì)與增效，向課堂四十五分鐘要質(zhì)量。當然這個目標的實現(xiàn)絕不是像打這幾個字那么容易做到。怎么提質(zhì)？如何確定提質(zhì)的標準？如何評估提質(zhì)的效果？這需要專家一場場會議中所貢獻的意見，需要教研組在一次次教研中打磨，需要每個教師對課堂的把控、對學生的研究，也需要每位學生的參與和配合。這是一個系統(tǒng)的工程，需要每一個環(huán)節(jié)都精心琢磨，不要指望一步到位，我們只能夠在一點一滴的進步中摸索。嘗試新的教學組織形式，嘗試新的教學方式方法，爭取營造高效的課堂，讓孩子們擁有課堂獲得感。

校外培訓方面，總結(jié)來說就是規(guī)范發(fā)展。

這些年來，校外培訓機構(gòu)蓬勃發(fā)展，原因除卻學校沒有競爭、教育不足之外，其更為深層次的根源在于家長自身。部分家長把孩子當成自己的私人物品，不顧孩子個人意愿，強加給孩子許多本不需要太多的教育。家長的焦慮或者期待化成沉甸甸的愛，壓在孩子的肩膀上，壓在老師的眉頭上，壓在校長的筆頭上。當然這其中一些培訓機構(gòu)也扮演著復(fù)雜的角色，虛假宣傳，超前授課，制造社會焦慮等等。

校外培訓機構(gòu)和學校教育并不是不能共存，前者完全可以轉(zhuǎn)型到非學科類培訓中，為素質(zhì)教育的教育大廈添磚加瓦，后者也可以讓優(yōu)秀的學科培訓經(jīng)驗，師資力量等進入校園，讓校園更加多元。

最為核心的是，校外培訓機構(gòu)一定要謹記行業(yè)道德倫理，守住自己從事教育教培行業(yè)的底線和操守。政府也需要加強監(jiān)管，完善相關(guān)法律制度，切實保障家長和學生的利益。

三 相關(guān)主體是何理解？

首先不得不承認的是，每個人所理解的“雙減”都不一樣。

對于政府，就是全過程治理，重點治理，全鏈條推進，通過教育集團化、分區(qū)化、扶弱扶新以促使教育均衡化，通過完善政策，積極引導(dǎo)為人民提供優(yōu)質(zhì)教育資源。

對于學校就是優(yōu)化內(nèi)部管理，比如加強教師隊伍建設(shè)和培訓，增強教師責任心，激發(fā)教師工作熱情，保證教師不斷更新知識，優(yōu)化學校的教學設(shè)計，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)精準診斷和客觀評價，加強教學研究和反饋評價等機制。

對于教師就是全方位關(guān)心每一個孩子的健康成長，精心設(shè)計課程，妥善布置作業(yè)，加強學情研究，激發(fā)和保護孩子學習興趣。

對于家長來說，不管對自己的孩子有著合理或者不合理的期待，還是有著正確或者不正確的了解，他們都是希望孩子可以通過讀書獲得一個更好的未來，所以“雙減”將家長群體分成兩個極端，一邊不那么焦慮，一邊更加焦慮，一邊擺脫內(nèi)卷，一邊覺得投身新的內(nèi)卷；對于孩子來說，這個原本為了他們而設(shè)計的“雙減“自己卻是了解的最少的，有的學校作業(yè)少了，考試沒了，活動多了，有的學校依舊沒有變化，有的孩子不去培訓班了，放學可以打球了，晚上可以早睡了，有的孩子去培訓班的路更遠了，父母布置的任務(wù)更多了，連最喜歡看的動畫片和最愛玩的游戲也不見了。一些孩子眼中的”雙減“又近又遠，近在每天都從老師的口中聽到，遠到自己的日子好像也沒有多么大的影響。

四 “我們“應(yīng)該如何理解？

那么，我們究竟應(yīng)該怎么理解“雙減“？最重要的一點就是要有”邊界感“。邊界問題很重要，任何組織或者群體的權(quán)力和作用都是有限的。

跳出我們每個人的身份來看。政府并不能包攬?zhí)煜?，不能滿足每個人每個要求。尊重家長的多樣化需求，尊重社會本身的價值和作用。政府提供的是基本公共服務(wù)，不能對政府有不切實際的期待。

學校同理。學校不可能承包一個學生的全部教育。學校需要厘清自己的責任。很多時候不能把過多的期望放在學校身上，不能把過多的不滿發(fā)泄在學校身上。學校是按照自己的規(guī)范去辦學的，雖然確實存在不足，但是它基本盡到自己的責任。教書育人，簡單純碎。

老師如是。某種意義上講，老師和學生都是話語權(quán)比較少的群體。（當然老師還稍微好點。老師可以選擇維權(quán)，學生只能選擇離開。）教師的專業(yè)自主權(quán)一直都是受制于人，教科書插不上手，課程安排聽通知，課堂組織受限制，學生處置不敢管，這些都間接影響著老師：專業(yè)得不到認可，家長不信任老師，家校溝通不順暢。老師能做的，唯有從自己的娃娃，從自己的小班級開始，尋求家長的理解，領(lǐng)導(dǎo)的支持，努力營造良好的教育小生態(tài)。

家長既是強勢的也是無力的。一些不正確的觀念會影響家長的教育思想，這導(dǎo)致了他們的選擇可能于社會的趨勢相悖。他們在教育自己的孩子這個問題上是強勢的，是有著絕對的發(fā)言權(quán)的，他們把孩子當成自己的私有物品，依附性很強，他們可以決定孩子很多事情，每天學習多長時間，每天學習什么內(nèi)容，選擇哪所學校就讀，選擇什么科目組合等等；但是當放手孩子在現(xiàn)實的學校里、社會中，他們又變得無助，戶口限制，人脈匱乏，資本不足，求助無門，政策不清，方向不明，這樣的他們越發(fā)的焦慮，越發(fā)的不安，越發(fā)的局促。

某種意義上，家長認為自己是理性的，但是他們對子女的教育也是會存在誤區(qū)的。這需要學校的引導(dǎo)，媒體的宣傳，社會的教育普及，扭轉(zhuǎn)他們的觀念，謀求新的教育共識。政府、學校、老師和家長，他們也許行為是存在博弈的，但是他們的目標是一致的：一切為了孩子，為了孩子的一切。他們是可以合作的。

學生，學生也是可以獨立思考、獨立判斷的，小孩子的聰明智慧是我們成年人不能夠無視的。我們從來都沒有問過學生想要什么樣子的教育，也許對于義務(wù)教育階段的孩子他來說，他們并不在意各種各樣的教育類型，他們只需要自由活動的時間。也許孩子對自己、對社會、對人生都認識得比較膚淺，但是我們也要給他們一個渠道，讓他們?nèi)グl(fā)聲。睿智的思想不是以年齡為劃分依據(jù)的。

寫在最后

總而言之，任何政策在剛剛執(zhí)行階段，都不可避免的存在混亂無序的階段，需要過渡。在這個過渡的階段有機遇，更多的是挑戰(zhàn)，大家都需要去探索，希望所有利益相關(guān)者都OPEN MIND（開放心態(tài)），也許這樣我們可以很快迎接它的一個新的曙光。

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