本期內容

一、立法及機構動向

1.英國發(fā)布人工智能白皮書，提出監(jiān)管的五項基本原則

2.FTC擬制定新規(guī)則以方便用戶“點擊取消”訂閱和會員

3.英國ICO將優(yōu)先處理涉及重大公眾利益的投訴信息

二、行政處罰

Cityscoot因未遵守GDPR數(shù)據(jù)最小化原則等違法行為被處以12.5萬歐罰款

三、訴訟及維權

1.圖書出版商訴互聯(lián)網(wǎng)檔案館一案追蹤：掃描出借電子書構成侵犯著作權

2.推特即將開源的推薦算法遭泄露，正全力搜尋泄密的GitHub用戶

3.《阿凡達：潘多拉邊境》截圖遭泄露

四、行業(yè)動向

1.意大利成為第一個禁用ChatGPT的西方國家

2.索尼音樂全球數(shù)字業(yè)務總裁認為AI合成聲不應取代人聲

一、立法及會議動向

1.?英國發(fā)布人工智能白皮書，提出監(jiān)管的五項基本原則

3月29日，英國政府發(fā)布人工智能監(jiān)管白皮書。

英國政府總體上持支持AI發(fā)展的態(tài)度。在立法方面，英國政府承諾不會采取過于嚴苛的立法以扼殺這一領域的創(chuàng)新；在行政方面，英國將采取適應性措施對AI進行監(jiān)管，政府不會針對AI新設一個單一的監(jiān)管機構，而將授權現(xiàn)有監(jiān)管機構（如健康與安全執(zhí)行局HSE，平等與人權委員會EHRC，競爭與市場管理局CMA）對相應內容進行針對性的監(jiān)管。

本次發(fā)布的白皮書概述了這些監(jiān)管機構應當考慮的五項原則，以最大限度地保證和促進其管轄領域內AI的安全和創(chuàng)新使用。

（1）安全性和穩(wěn)健性:? 控制風險，保證AI應以安全、穩(wěn)健的方式運行。

（2）透明度和可解釋性：開發(fā)和部署AI的組織需要回答AI將在何時使用、如何使用，并且解釋可能帶來風險的AI決策過程中的細節(jié)。

（3）公平：AI的使用應符合英國現(xiàn)有法律，例如《平等法》（Equality Act, 2010）或《通用數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR)；且不得歧視個人或產生不公平的商業(yè)結果。

（4）責任和治理：應當采取措施以確保AI的使用得到了適當監(jiān)督，并對結果明確問責。

（5）可競爭性和救濟措施：為公眾投訴AI產生的有害結果或決定提供明確的渠道。

各監(jiān)管機構將在一年內發(fā)布相關指南以及風險評估模板等工具，以確保上述原則得到落實。

（消息來源：UK Gov）

2.?FTC擬制定新規(guī)則以方便用戶“點擊取消”訂閱和會員

3月23日，聯(lián)邦貿易委員會（FTC）制定了新的“點擊取消”條款，要求賣家對消費者取消訂閱的方法進行簡化，使取消訂閱和訂閱一樣簡單便捷。

FTC主席Lina M. Khan稱：“有些企業(yè)經常誘導消費者為他們本不想要的訂閱內容付費，這一新規(guī)則將要求企業(yè)使消費者取消訂閱和注冊訂閱時一樣容易，為消費者節(jié)省時間和金錢。違反這一規(guī)則的企業(yè)將受到嚴厲的懲罰?！?/p>

新“點擊取消”條款是FTC對訂閱和經常性付款規(guī)則提出的幾項重大更新之一，是改革1973年否定選項規(guī)則（Negative Option Rule）的重要部分。

FTC擬對現(xiàn)行零散的法律規(guī)則和框架進行整改，內容包括：

（1）提供一個簡單的取消機制：當消費者想要取消訂閱卻找不到對應的方法時，否定選項規(guī)則就變成了一種繼續(xù)收取消費者不再需要的產品費用的方式。為了解決這個問題，擬議的規(guī)則將要求企業(yè)使取消訂閱和注冊訂閱一樣容易。

（2）在提供額外優(yōu)惠前的新要求：擬議的規(guī)則將允許賣家在消費者試圖取消訂閱時提供額外優(yōu)惠。但在提供優(yōu)惠信息之前，賣家必須先詢問消費者是否愿意了解這一優(yōu)惠。換言之，一旦消費者給出否定選項，賣家必須立即執(zhí)行取消訂閱流程。

（3）關于提醒和確認的新要求：擬議的規(guī)則將要求賣家每年在自動續(xù)期前，都要向消費者進行提示并取得其確認。

（消息來源：FTC）

3.?英國ICO將優(yōu)先處理涉及重大公眾利益的投訴信息

3月28日，英國信息專員辦公室(ICO)宣布將優(yōu)先處理根據(jù)《信息自由法》(Freedom of Information Act, FOIA)提出的涉及重大公眾利益的投訴。

英國ICO致力于改善其信息自由（FOI）服務，更新后的優(yōu)先排序框架將確保涉及重大公共利益的投訴信息得到比以前更快的處理。

據(jù)了解，ICO目標是在四周內完成優(yōu)先案件的分配，并快速處理15-20%的案件。此外，它將在6個月內處理完90%的案件(高于此前80%的目標)。

在過去的一年里，除了改善投訴的管理方式，ICO還對未能系統(tǒng)地履行其公開透明義務的公共機構開展了更多的監(jiān)管活動。

英國信息專員John Edwards表示：“及時性是信息獲取最重要的方面。我們將通過加快工作節(jié)奏來使人們得到即使的反饋。我們將努力推動公共機構的高級領導人承諾其組織內部遵守《信息自由法》，在需要的地方投入時間和資源，確保人們清楚地了解他們有權在法定時間范圍內獲得哪些信息?！?/p>

（消息來源：ICO）

二、行政處罰

1.? Cityscoot因未遵守GDPR數(shù)據(jù)最小化原則等違法行為被處以12.5萬歐罰款

當?shù)貢r間3月16日，法國國家信息技術和自由委員會（CNIL）決定對Cityscoot處以12.5萬歐罰款，理由是該公司幾乎永久性地定位其用戶，嚴重侵犯了用戶的隱私。

自2020年來，CNIL就開始關注與法國人民日常生活息息相關的領域，其中就包括本地服務的定位。在這一背景下，CNIL對一家出租滑板車的公司Cityscoot進行了調查。

調查結果顯示，Cityscoot在用戶租用滑板車期間，每30秒就收集一次與車輛地理位置有關的數(shù)據(jù)，并且對車程進行記錄。

基于這些調查結果，CNIL聯(lián)同西班牙和意大利的數(shù)據(jù)保護當局（因為Cityscoot也在這兩個國家提供相同服務），對Cityscoot處以12.5萬歐元的罰款。

具體而言，CNIL的處罰依據(jù)是Cityscoot違反了以下法律法規(guī)：

（1）未能遵守數(shù)據(jù)最小化原則，違反《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）第5.1.c條。

該公司出于處理交通違章事故、處理客戶投訴、提供用戶支持（如用戶摔倒時呼叫幫助）等原因收集車輛地理位置數(shù)據(jù)。

但在對這些原因進行分析后，CNIL認為Cityscoot完全可以在不對客戶進行永久定位的前提下，提供相同的服務，因此認定該公司違反了數(shù)據(jù)最小化原則的要求，即數(shù)據(jù)必須與使用目的相關且不過量。

（2）作為數(shù)據(jù)控制人，未能為數(shù)據(jù)處理人的處理活動提供合同框架，違反GDPR第28.3條。

CNIL發(fā)現(xiàn)，Cityscoot與其處理商簽訂的三份合同均未包含GDPR要求的信息，例如關于收集的數(shù)據(jù)、執(zhí)行的安全措施或在合同終止時數(shù)據(jù)的去向等。

（3）在用戶個人設備上讀取數(shù)據(jù)之前，未能通知用戶并取得其同意，違反《法國數(shù)據(jù)保護法》第82條。

Cityscoot使用谷歌提供的recaptcha機制，以支持用戶創(chuàng)建、登陸和找回密碼。該機制在工作過程中會收集硬件和軟件信息，并將信息傳輸?shù)焦雀柽M行分析。但Cityscoot并沒有向用戶說明這一情況，也沒有事先獲得用戶的同意。

（消息來源：EDPB）

三、訴訟及維權

1.?圖書出版商訴互聯(lián)網(wǎng)檔案館一案追蹤：掃描出借電子書構成侵犯著作權

互聯(lián)網(wǎng)檔案館（Internet Archive，IA）是一個非營利性平臺，其在掃描實體書生成電子版后，將電子書免費借閱給用戶。

2020年，四家圖書出版商（Hachette、HarperCollins、John Wiley 、Penguin Random House）起訴IA侵犯其著作權，認為后者的“開放圖書館”實質上是一個盜版網(wǎng)站。

該案的前情提要可參見本公眾號此前發(fā)布的資訊：

當?shù)貢r間3月24日，紐約地區(qū)法院法官Koeltl公布了該案的判決，判定IA敗訴。判決指出，IA只不過是創(chuàng)作了“衍生作品”，因此在通過國家緊急圖書館計劃借閱這些書籍之前，需要得到書籍的版權持有人，即出版商的授權。

IA館長Chris Freeland稱，這一判決影響了美國各地采取線上借閱模式的圖書館，其支持的是一種不公平的許可模式，最終會對數(shù)字信息時代的作者和讀者產生傷害。

Koeltl法官認為，IA所主張的“所謂好處”并不能抵過其對出版商造成的市場損害，并認為IA掃描復制圖書的行為并沒有提供任何“批判、評論或信息”。他指出，Google圖書之所以被認為是“轉化性的”（transformative），是因為其建立了一個可進行檢索的數(shù)據(jù)庫，而不僅僅是通過網(wǎng)絡發(fā)布書籍的復制品。

IA表示將提出上訴。

（消息來源：TorrentFreak）

2.?推特即將開源的推薦算法遭泄露，正全力搜尋泄密的GitHub用戶

2023年3月17日，馬斯克表示推特將于3月31日開放其所有用于推薦推文的算法。然而，3月24日，就有GitHub用戶在該平臺上傳了包含推特的“專有源代碼”的存儲庫。

同日，推特發(fā)現(xiàn)源代碼泄漏后，立即向GitHub發(fā)送了要求將一個名為“PublicSpace”的存儲庫下架的DMCA通知。

GitHub在收到該通知后迅速作出回應，于當天下午下架了該存儲庫和相關代碼。

就在該源代碼被上傳并刪除的同一天，推特總監(jiān)兼副總法律顧問Julian Moore向加州法院提交了DMCA傳票申請。

Moore在聲明中寫道:“推特的DMCA傳票的目的是找出侵權者，他在未經推特授權的情況下，在GitHub上發(fā)布推特的源代碼，侵犯了推特持有的版權?！?/p>

同時，推特并未止步于下架相關內容，還要求GitHub提供泄密用戶的IP地址、訪問記錄等信息。但GitHub是否會將這些信息交給推特仍未可知。

（消息來源：TorrentFreak）

3.?《阿凡達：潘多拉邊境》截圖遭泄露

育碧計劃于2023年或2024年發(fā)行《阿凡達:潘多拉邊境》。

然而，近日，推特用戶“Script”上傳了《阿凡達：潘多拉邊境》的兩張未公開新截圖，并稱將在未來幾天內泄露該游戲的視頻。

從截圖內容看，這兩張截圖并沒有泄露太多有效信息，但該截圖確認了游戲將使用第一人稱視角。

該用戶此前曾泄露過《刺客信條：幻景》的彩蛋內容，佐證了其對育碧內部信息有較為可靠的消息來源。

（消息來源：DSOG）

四、行業(yè)動向

1.?意大利成為第一個禁用ChatGPT的西方國家

據(jù)BBC報道，意大利自即日起將禁止ChatGPT，成為第一個禁止使用ChatGPT的西方國家。

意大利監(jiān)管機構表示，ChatGPT的運作模式涉及到大量隱私保護問題。3月20日，該機構就曾表示ChatGPT泄露了用戶的對話和支付信息。

該機構認為，“為了‘訓練’支持平臺運作的基礎算法而大規(guī)模收集和存儲個人數(shù)據(jù)”是沒有任何法律依據(jù)的；且ChatGPT無法核實用戶的年齡，存在提供與未成年人發(fā)展和認知程度不符的回答的風險。

該監(jiān)管機構表示，除了禁止ChatGPT外，它還將對OpenAI是否符合《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）進行調查。OpenAI有20天時間說明它將如何解決相關問題，否則將被處以2000萬歐元或最高4%年收入的罰款。

對此，OpenAI回應，應意大利數(shù)據(jù)保護監(jiān)管機構的要求，它已經停止了對意大利用戶的服務，但表示其遵守了GDPR和其他隱私法律，并期待ChatGPT能夠快速重返意大利。

此外，據(jù)BBC報道，愛爾蘭數(shù)據(jù)保護委員會正在考慮是否跟進這一禁令；英國信息專員辦公室（ICO）則表示，雖然其支持人工智能的發(fā)展，但它也準備對違反數(shù)據(jù)保護法的行為進行審查和處罰。

（消息來源：BBC）

2.?索尼音樂全球數(shù)字業(yè)務總裁認為AI合成聲不應取代人聲

早在ChatGPT及其他AI工具出現(xiàn)在主流視野前，音樂行業(yè)就已經開始探討AI對其業(yè)務構成的潛在危險。

例如，美國唱片工業(yè)協(xié)會（RIAA）去年10月發(fā)布的報告稱，個別AI聲音提取工具是一個迫在眉睫的盜版威脅。在國際唱片協(xié)會（IFPI）最新發(fā)布的《全球音樂報告》（Global Music Report），業(yè)內人士強調，音樂中“人”元素應該放在首位。

在AI工具興起后，音樂行業(yè)的幾個巨頭先后對這項技術發(fā)表了評論。

環(huán)球音樂集團首席數(shù)字官Michael Nash認為，人工智能不應該取代人類的藝術。如果AI使用受著作權保護的內容來創(chuàng)造新的東西，原著作權人應該得到相應的報酬。

索尼音樂全球數(shù)字業(yè)務總裁Dennis Kooker也表達了同樣的看法。

此外，Kooker特別提到了AI模仿人類聲音的技術。Kooker表示：“我們尤其擔心AI合成語音技術被大規(guī)模用于翻唱歌曲，甚至試圖取代人類歌手。這是我們需要密切關注的問題?！?/p>

索尼所關心的不是歌手用自己的聲音訓練AI，而是未經授權的第三方以歌手的聲音訓練AI，卻沒有給歌手提供相應的報酬，從而引發(fā)的侵權問題。

另外，Kooker雖然沒有明確提及，但確實存在一種黑鏡式的未來，即唱片公司可以通過用AI取代人類歌手獲得豐厚的利潤。但至少就目前而言，這仍然是一種遙不可及的設想。

（消息來源：TorrentFreak）

本期編輯：胡佳寧

主編介紹

林娜

墾丁律師事務所 威理揚法律團隊創(chuàng)始人 骨灰級二次元迷

深耕互聯(lián)網(wǎng)ACG行業(yè)法律實務14年，專注數(shù)字經濟環(huán)境下的知識產權、數(shù)據(jù)合規(guī)、網(wǎng)絡法律實務。日本北海道大學法學碩士，師從日本知識產權法第一人田村善之教授?！爸腥栈ヂ?lián)網(wǎng)法實務”平臺主理人、北京市文化娛樂法學會中日文化與法律工作委員會主任、日本九州經濟聯(lián)合會知識產權研究會會員。

曾供職某頭部互聯(lián)網(wǎng)公司法務部手游組負責人、某精品頂級律所日本業(yè)務部部長。曾為社交類、內容類、游戲類、工具類等多家互聯(lián)網(wǎng)產品出具量身定制的全生命周期合規(guī)方案，并提供出海歐美、日韓、東南亞、中東等國家的出海規(guī)方案。

曾在日本知識產權權威雜志《AIPPI》 62卷3號 發(fā)表日文論文《實用藝術品的著作權保護制度中日比較》，并在日本九州經濟聯(lián)合會知識產權研究會上以日文多次發(fā)表主題演講。

掃碼聯(lián)系林娜，加入ACG合規(guī)討論群

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