幫扶小微企業(yè)政策不松懈，執(zhí)行要更有力

3月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出，為保持對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度不減，確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降，會(huì)議決定，在前期已將兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具延續(xù)實(shí)施至今年一季度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延長(zhǎng)實(shí)施期限到今年底，對(duì)小微企業(yè)再幫扶一把，更好發(fā)揮他們?cè)诜€(wěn)就業(yè)中的重要作用。

這里所說(shuō)的兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具，一是對(duì)2021年底前到期的普惠小微企業(yè)貸款，由企業(yè)和銀行自主協(xié)商延期還本付息，并繼續(xù)對(duì)辦理貸款延期還本付息的地方法人銀行按規(guī)定給予激勵(lì)，激勵(lì)比例為貸款本金的1%。二是對(duì)符合條件的地方法人銀行發(fā)放小微信用貸款，繼續(xù)按本金的40%提供優(yōu)惠資金支持。這兩項(xiàng)政策，都是為應(yīng)對(duì)疫情影響、幫助小微企業(yè)克服困難、擺脫困境而出臺(tái)的，是階段性政策，可以根據(jù)形勢(shì)變化而做出調(diào)整。

眾所周知，小微企業(yè)是居民就業(yè)的主渠道，小微企業(yè)生存環(huán)境好，發(fā)展得好，就業(yè)就有保障。反之，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。幫助小微企業(yè)，就是幫助廣大居民，就是最大的民生。因此，任何行業(yè)、任何部門(mén)、任何地方都要把支持幫助小微企業(yè)作為一項(xiàng)十分重要的工作，想方設(shè)法、千方百計(jì)地支持幫助小微企業(yè)，給小微企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

從目前的實(shí)際情況來(lái)看，由于疫情仍在全球蔓延，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響仍然很大。同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)和單邊主義、價(jià)值觀和地域政治對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，遏制中國(guó)及其企業(yè)的行為猖獗，等等，都會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是企業(yè)運(yùn)行帶來(lái)不利影響。在這樣的情況下，就必須給予企業(yè)更多的政策支持，幫助企業(yè)擺脫困境。

按照構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的要求，從市場(chǎng)需求的角度來(lái)看，對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展是有非常積極的影響的。小微企業(yè)作為供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，既能夠?qū)?guó)內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的形成、完善發(fā)揮重要作用，也能夠在國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的形成過(guò)程中獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。只要小微企業(yè)敢于創(chuàng)新、善于發(fā)展、勇于創(chuàng)業(yè)，是能夠獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)的，也是能夠比較好地渡過(guò)難關(guān)的。

但是，由于小微企業(yè)天然的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、融資難度大，因此，在資金環(huán)節(jié)，確實(shí)存在比較多的問(wèn)題。在過(guò)去相當(dāng)一段時(shí)間，小微企業(yè)都飽受融資難、融資貴的問(wèn)題困擾，相當(dāng)一部分小微企業(yè)被迫尋找地下金融支持，最終又倒在了地下金融上。如何解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，也是決策層和管理層一直高度重視的問(wèn)題，并采取了一系列解決的辦法與措施，如定向降準(zhǔn)、定向降息、給予農(nóng)村商業(yè)銀行定向貸款等，都取得了一定成效，也存在很多執(zhí)行和落實(shí)方面的矛盾。

客觀上講，小微企業(yè)擔(dān)保物少、財(cái)務(wù)不規(guī)范、信用意識(shí)不是很強(qiáng)等，制約了小微企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)獲得資金支持。主觀上講，銀行出于自身利益考慮，不愿意投入更多人員與精力服務(wù)小微企業(yè)、擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)、考慮服務(wù)成本等，也是非常重要的方面，是小微企業(yè)融資難、融資貴的根源之一。

疫情發(fā)生后，從中央到地方都出臺(tái)了一系列幫助小微企業(yè)的政策措施，表現(xiàn)在金融方面，就是通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、增加信用貸款、延長(zhǎng)貸款周期、降低利率等手段，給予小微企業(yè)大力度的支持和幫助，總體上講，效果還是非常好的。關(guān)鍵是，銀行在落實(shí)政策過(guò)程中，仍然存在著落實(shí)不到位、服務(wù)不到位的問(wèn)題，仍然存在偷工減料、打折扣現(xiàn)象。很多小微企業(yè)，仍然飽受資金困境。尤其是信用貸款，成為小微企業(yè)最難跨過(guò)的一道坎。

也正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，金融機(jī)構(gòu)最需要的就是能夠不折不扣地落實(shí)到位，能夠真正幫助小微企業(yè)擺脫困境。至少，要在小微企業(yè)最需要的時(shí)候伸出援手。特別是市場(chǎng)有前景、產(chǎn)品有特色、技術(shù)有保障的小微企業(yè)，一定要最大力度地支持和幫助，使其成為居民就業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

當(dāng)然，小微企業(yè)也要抓住機(jī)會(huì)，在市場(chǎng)需求正在擴(kuò)大中找到發(fā)展的空間，要把企業(yè)信用放在突出位置，要善于從起步起就規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，從而讓銀行對(duì)企業(yè)有更大的信用度，形成相互理解、相互支持、相互促進(jìn)的良好氛圍。