讓流浪乞討人員有身份，天津的這份愛(ài)有溫度、有擔(dān)當(dāng)

記者從天津市民政局獲悉，近日，該局事業(yè)處從市公安局人口管理總隊(duì)領(lǐng)取了193名流浪乞討人員的落戶通知書(shū)。這193名“無(wú)名氏”，自身表達(dá)能力存有障礙，經(jīng)多方尋親無(wú)著，成為長(zhǎng)期滯留在市、區(qū)救助管理站內(nèi)的特殊困難群體。落戶后，他們將納入到天津市保障體系進(jìn)行安置，從此有了身份、不再漂泊。

也許，在有的人看來(lái)，這些人有沒(méi)有身份無(wú)所謂，有身份如此，沒(méi)有身份也是如此，反正都是流浪乞討者。話是這么說(shuō)，有了身份之后，他們就可以按照普通市民的身份，享受社會(huì)保障，就可以在社會(huì)保障體系內(nèi)得到相應(yīng)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，一些給予天津市民的福利條件等，這些流浪乞討者，也就能夠享受了。

事實(shí)也是，這些人所以成為流浪乞討者，很重要的一個(gè)原因，就是表達(dá)能力存在某種障礙，從而讓親人拋棄了他們，或者與親人走失后無(wú)法找到。如果有一天，親人找到了他們，仍然可以通過(guò)一定手續(xù)把他們領(lǐng)走。而在無(wú)人相認(rèn)的情況下，先通過(guò)一定的方式，讓他們成為“正常人”，讓他們具有普通市民的身份，還是非常重要的，也是城市管理需要認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題。

實(shí)際上，找不到家和親人的流浪乞討人員，并不是天津的特有現(xiàn)象，幾乎所有城市都存在類(lèi)似問(wèn)題，有的人數(shù)還比較多。但是，天津能夠做出這樣的舉動(dòng)。無(wú)疑是城市大愛(ài)的表現(xiàn)，是城市文明程度高的體現(xiàn)。畢竟，對(duì)任何一個(gè)社會(huì)公民來(lái)說(shuō)，都沒(méi)有被社會(huì)拋棄的理由，也沒(méi)有得不到社會(huì)關(guān)照的理由。就算他們的表達(dá)能力存在障礙，也不代表他們可以失去公民的權(quán)利。因此，給他們一個(gè)合法的身份，也是政府在城市管理和社會(huì)管理中必須做好的一項(xiàng)工作。天津的做法，體現(xiàn)了愛(ài)的擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了政府對(duì)不同層次人員的共同關(guān)愛(ài)。

當(dāng)然了，對(duì)流浪乞討人員身份的確定，也不是所有流浪乞討人員都能享受，那些有正常勞動(dòng)能力，有親人，在原籍有身份的人員，是不能隨便確認(rèn)身份的。否則，會(huì)帶來(lái)城市管理的混亂。對(duì)這些人員，最好的辦法就是遣送回原籍，減少他們?cè)诔鞘辛骼似蛴憥?lái)的管理壓力。只有那些真正存在語(yǔ)言表達(dá)能力障礙、連續(xù)多年沒(méi)有能夠找到他們親人的流浪乞討人員，才能夠經(jīng)過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的程序，給他們確定身份。

值得注意的是，這些流浪乞討人員的身份確診后，如何管理，如何不讓他們繼續(xù)到街頭流浪乞討，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。因?yàn)?，他們?cè)揪椭皇钦Z(yǔ)言表達(dá)能力方面存在障礙，如果能夠給他們安排適合他們做的工作，如殘疾人工廠等，也是非常好的，是需要認(rèn)真研究和考慮的。不然，會(huì)成為政府的負(fù)擔(dān)。因?yàn)?，他們盡管存在語(yǔ)言表達(dá)方面存在障礙，但并沒(méi)有完全失去勞動(dòng)能力，只要培訓(xùn)工作做好了，把他們放到合適的崗位，還是能夠發(fā)揮作用的。在此基礎(chǔ)上，也要繼續(xù)為他們尋找親人，一旦親人找到時(shí)了，還是要把他們送回到親人身邊。

總之，對(duì)流浪乞討人員，各個(gè)城市都要認(rèn)真研究，找出解決的辦法與措施。隨著各地都在創(chuàng)文明城市、衛(wèi)生城市等，管理好城市流浪乞討人員，也是城市文明不可缺少的重要內(nèi)容之一。天津的做法，顯然值得其他城市學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和提升。城市的溫度，不只適用于以驅(qū)趕底層人員為提高溫度的手段，更應(yīng)當(dāng)通過(guò)提高底層人員的社會(huì)地位和生活水平為落腳點(diǎn)，讓城市溫度能夠自然升高，讓更多底層人員享受城市溫度的幸福。