?縣志辦編縣史的可行性研究

王照倫

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????? 1990年12月在西安召開了中華人民共和國國史編纂工作研討會(huì)，提出了編寫《中華人民共和國史》和《中華人民共和國地方史》叢書（省、市、自治區(qū)級(jí)）的任務(wù)。1992年12月在北京召開了中華人民共和國國史學(xué)會(huì)成立大會(huì)，通過了中華人民共和國國史學(xué)會(huì)章程，選舉產(chǎn)生了學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并部署了近期的工作。但省以下地方史的編纂問題，到目前為止尚未引起有關(guān)方面的注意。在省以下行政區(qū)劃中，有地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村4級(jí)，縣具有突出地位。自春秋時(shí)期開始設(shè)置縣級(jí)行政區(qū)劃，到秦吞并六國后確立郡縣制，一直到今天的行政區(qū)劃，縣作為一個(gè)特別重要的地方行政單位幾千年延續(xù)不斷，它在中國的社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是一個(gè)十分特殊的層次。一個(gè)縣的歷史，往往包含著十分豐富的內(nèi)容，反射出一些重大問題。因此，作為中華人民共和國地方史的一個(gè)重要層次，縣史不可不編。而縣志編寫機(jī)構(gòu)，為縣史的編寫作了資料和人才方面的準(zhǔn)備。我認(rèn)為，縣志辦完全有條件、有能力編寫縣史?？h史的編寫應(yīng)當(dāng)成為志后工程的重要組成部分。利用縣級(jí)修志機(jī)構(gòu)編寫縣史，具有2大優(yōu)勢、5種便利條件。

????? 首先，縣志辦具有資料優(yōu)勢。20年修志，縣志辦在編寫縣志的過程中積累了大量的史料。100萬字左右的縣級(jí)志書，往往要收集上億字的資料。各地縣志辦在組建初期，本著詳今略古的原則，從當(dāng)?shù)氐谝粋€(gè)人民政權(quán)建立（有的追溯到事物的發(fā)端）到志書斷限（大都在1985～1990年之間）時(shí)境內(nèi)重大事件、重要人物，以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、軍事等各個(gè)方面的史料相當(dāng)完備。這些資料能滿足縣志編寫要求，也基本能滿足縣史的編寫需要。利用縣志辦積累的資料編寫縣史，與重新組建一個(gè)班子、一切從頭開始相比，可以收到事半功倍之效。

????? 其次，縣志辦有人才優(yōu)勢。在20年的修志過程中，造就了一批素質(zhì)較高的修志隊(duì)伍。全國有2000多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃（包括縣級(jí)市和縣級(jí)區(qū)），按每縣有專職修志人員10名計(jì)算，全國就有2萬余人。這些人經(jīng)過20多年的鍛煉，基本上掌握了編寫地方史所需要的文史知識(shí)和編輯能力。利用這些人去編寫縣史，駕輕就熟，可以做到短時(shí)期內(nèi)優(yōu)質(zhì)、高效地使縣史面世，增強(qiáng)其“資政育人”（鄧力群語）的能力。

????? 5種有利條件是：第一，先志后史，互不矛盾。全國縣級(jí)修志機(jī)構(gòu)經(jīng)過20年的努力，基本上完成了編志任務(wù)，有好些縣志書出版已經(jīng)多年，地方史的編寫與縣志編寫在時(shí)間上并不矛盾。沒出書的縣志辦，亦大多完成了初稿或送審稿，為編寫地方史騰出了一定的人手。第二，志者史之積，史者志之成。自古以來，史、志就有著千絲萬縷的聯(lián)系。二者有區(qū)別，但又有著深厚的源源關(guān)系。如果說志重在積累資料、史重在探索規(guī)律的話，先修志匯集地方史料，后編史探討地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展規(guī)律，符合史、志自身的發(fā)展規(guī)律。修志、編史構(gòu)成了對(duì)縣級(jí)地情研究的兩個(gè)層次，理應(yīng)由縣志辦分兩步完成。第三，編史，完善了志后工程。幾年前，當(dāng)一批縣志問世后，志界就提出了志后工程的問題。志界多數(shù)同仁把志后工程歸于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究方志理論、整理修志資料、積累新資料等。我認(rèn)為，把編地方史作為志后工程的一個(gè)重要方面，才能構(gòu)筑一個(gè)完整的志后工程體系，使之在層次上達(dá)到一個(gè)較高的水平。第四，修志，為編史積累了豐富的出版印刷知識(shí)。這些出版方面的知識(shí)，可以直接服務(wù)于地方史工作。第五，志辦有一套較為完備的信息系統(tǒng)?？h志辦和當(dāng)?shù)貧v史事件的知情人有著良好的關(guān)系，和出版印刷系統(tǒng)有較熟的業(yè)務(wù)關(guān)系，和史志讀者有著密切的聯(lián)系，可以為地方史提供資料、編纂、出版、發(fā)行等方面的全過程服務(wù)。

????? 總之，縣志辦編縣史具有多種優(yōu)勢，具備了一切條件，是目前縣級(jí)機(jī)構(gòu)中任何部門都無法比擬的。縣志辦編縣史，不僅責(zé)無旁貸，而且完全可能。