自2021年7月，八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》以來，國家持續(xù)深化與推動對新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的建設(shè)工作。

2023年3月17日，人社部發(fā)布了《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引(試行)》及合同/協(xié)議參考文檔（以下簡稱“指引”），引起共享經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈參與者密切關(guān)注，并引發(fā)廣泛討論。

重點解讀

第一，《指引》展示了監(jiān)管層對新就業(yè)形態(tài)支持和規(guī)范發(fā)展的總體態(tài)度；雖然只是對企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者簽訂勞動合同與書面協(xié)議提供引導(dǎo)，并非強(qiáng)制性，但具有重要的參考意義。

第二，《指引》展示對配送、出行、運(yùn)輸、家政服務(wù)等行業(yè)作為重點指導(dǎo)對象；并指出了勞動關(guān)系與不完全符合確立勞動關(guān)系的判斷依據(jù)；明確指出勞動合同和書面協(xié)議中的關(guān)鍵要素。

第三，符合勞動關(guān)系的情形的，全面按照《勞動法》、《勞動合同法》和《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》執(zhí)行，如報酬、社保、工作時長等嚴(yán)格要求；符合平臺合作關(guān)系的，參考《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，如在線時長限制、不得限制多平臺就業(yè)等。

第四，明確了平臺和平臺用工合作企業(yè)就勞動保障可簽署專項協(xié)議或者在合作協(xié)議中明確各自承擔(dān)責(zé)任；人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可與平臺、新就業(yè)形態(tài)勞動者簽訂三方協(xié)議，但平臺仍需承擔(dān)用工主體責(zé)任；平臺變更規(guī)則，應(yīng)要聽取從業(yè)者意見。

第五，明確了例外情形，即個人依托互聯(lián)網(wǎng)平臺自主開展經(jīng)營活動不適用本《指引》。