艾科森環(huán)境技術歐洲站消息，歐盟的電池行業(yè)處于能源轉型的中心，而歐洲綠色協議在很大程度上依賴電池來充分實現。電池對于通過為電動汽車 (EV) 提供動力來實現出行脫碳至關重要，它們存儲清潔電力以減少能源部門的排放。推動移動和能源脫碳的需求凸顯了電池所發(fā)揮的重要作用，與上一年相比，2021 年新電動汽車的銷量翻了一番，達到 660 萬輛，以及到 2021 年，每年可再生能源產能增加 6%，達到 295 吉瓦左右。

對電池的需求將相應增長，EUROBAT（歐洲汽車和工業(yè)電池制造商協會）預測，全球電池市場將增長五倍，從 2020 年的 645 GWh 增長到 2030 年的 3,495 GWh，涵蓋所有電池技術，其中鉛和鋰有望繼續(xù)成為主導技術。

綠色協議面臨嚴重挑戰(zhàn)

但綠色協議目前正受到幾股力量的威脅。俄烏沖突已質疑天然氣作為短期能源轉型載體的可靠性，歐洲經濟體轉向煤炭和石油發(fā)電廠以應對天然氣供應萎縮。雖然此類發(fā)電廠有助于維持整個歐洲的正常運轉，但它們也大大增加了歐洲大陸的排放量——與歐洲大陸的凈零排放目標背道而馳。

另一方面，俄烏趨勢以及中西方世界之間日益緊張的局勢正在給全球清潔技術價值鏈的彈性帶來壓力，關鍵原材料（對制造可再生能源應用和電動汽車至關重要）的短缺迫在眉睫地平線。這發(fā)生在歐洲正在尋求戰(zhàn)略自治議程以降低其對其他司法管轄區(qū)的依賴之際。歐盟委員會正在為歐盟制定一項原材料戰(zhàn)略，以建立可持續(xù)的原材料供應并支持其戰(zhàn)略性國內產業(yè)——包括電池——盡管這項工作產生的實際政策框架尚不清楚。

盡管如此，歐洲的減排雄心及其在全球氣候行動中的領導地位仍然具備希望。電池是實現這一目標的主要清潔技術，因為它們提供了經過驗證且不斷發(fā)展的硬件和軟件，可以在短期和長期內使運輸脫碳并促進歐盟電網中更多可再生能源的供給。

電池是歐盟決策的核心

然而，在短期內，立法是歐盟電池行業(yè)在所有電池技術（特別是四種主流技術：鉛、鋰、鎳和鈉）方面創(chuàng)新能力的主要關注點——這也是歐洲應該關注的問題推動綠色協議。歐洲議會和成員國正在就 Fit for 55 一攬子計劃中的不同提案尋找共同點——這是歐盟委員會于 2022 年 7 月和 2022 年 12 月發(fā)布的一組具有里程碑意義的立法提案，將重新定義能源監(jiān)管框架和歐盟的運輸。特別是歐盟排放交易體系改革、碳邊界調整機制、可再生能源和能源效率指令以及汽車CO 2 排放標準的談判將開始。后一項立法提案對歐盟內燃機的未來尤為重要。

在這種不斷變化的政策背景下，歐盟委員會一直在提出直接影響電池制造商創(chuàng)新能力的立法，包括歐盟新電池法一文看懂歐盟新電池法制定細節(jié)！、歐盟汽車報廢車輛指令2022歐盟新版ELV修訂路線圖！、歐盟REACH法規(guī)（整車REACH及零部件REACH)「重點」2022汽車整車出口歐洲各國合規(guī)匯總、鋰危害分類提案是有毒的「最新」歐洲電池行業(yè)集體反對鋰歸為有害物質！，廢物運輸條例和工業(yè)排放指令。

歐盟新電池法：歐盟電池行業(yè)的成敗

其中，電池法規(guī)無疑是該行業(yè)最關鍵的。79 條長文本取代了 2006 年電池指令，旨在確保整個電池生命周期的安全性和可持續(xù)性。它包含新的定義和規(guī)定，從電池碳足跡的計算到限制電池中使用的物質和電池數據共享義務。

然而，該行業(yè)最關鍵的問題歸結為三個：沒有祖父條款、電池的定義和電池生產商的定義。與其過于詳細，不如說這些考慮因素對于允許電池法規(guī)真正使電池行業(yè)能夠繼續(xù)在所有電池技術上進行創(chuàng)新至關重要。

一項祖父條款是必要的，以確保設計適合特定應用的電池在該法規(guī)實施后可以繼續(xù)投放歐盟市場。這對于包括已經投入使用的汽車、火車和飛機在內的大眾運輸工具尤其重要。如果集成到其設計中的電池（以毫米為單位）停止供應，則這些運輸方式將面臨不得不停止運行的風險。如果不確定當前的電池設計，電池制造商將很難專注于創(chuàng)新電池設計以提高設備效率并進一步減少排放。

電池的定義也非常重要，因為它影響到歐洲制造的電池和進口到歐盟的電池之間的公平競爭環(huán)境。電池的定義應該是指在歐洲生產的電池、模塊和電池組與即用型進口電池相比，可以直接使用的成品，以避免產生額外的管理成本。電池法規(guī)中的措辭將電池狀態(tài)賦予由電池供應鏈上游的實體制造的組件或子組件，應避免使用，因為它會造成混淆和嚴重的實施困難。

最后，電池生產商的定義將生產商身份分配給價值鏈上的不同參與者，這伴隨著回收和回收電池的責任。因此，該定義應將生產者身份分配給在其設備和車輛中安裝電池的設備或車輛原始設備制造商 (OEM)。只有 OEM 能夠完全了解嵌入在其電器和車輛中的電池的下落，并且最適合在電池使用壽命結束時收回電池。電池制造商無法知道裝有電池的電器和車輛的去向，因此他們不可能有效地回收廢舊電池。

歐盟委員會于 2020 年 12 月提交了該提案，自春季以來，歐洲議會、歐盟理事會和歐盟委員會一直在三方（歐盟三位共同立法者之間的非正式談判進程）進行談判。由于議會和理事會在提案中的大多數問題上存在距離，因此談判進展緩慢，而捷克的理事會主席國（在接下來的六個月中于 6 月開始其任期）將不得不為該文件分配額外的資源，如果它希望繼續(xù)推動該提案。預計將在近期安排下一次三方會議。

以電池使歐盟成為真正的氣候冠軍

由于地緣政治和全球緊張局勢，歐盟綠色協議處于極大危險之中。歐洲沒有權力通過錯誤的電池立法進一步束縛歐盟行業(yè)的努力，以減少整個經濟體的排放。電池是綠色轉型的一個明確的清潔技術載體，需要一個適合目的的立法框架來繼續(xù)支持歐盟氣候行動的雄心。這不僅意味著歐盟委員會應協調上述立法提案，以提供一致的政策議程。它還要求委員會清除電池法規(guī)中技術創(chuàng)新的主要絆腳石——這仍然是未來 15 到 20 年歐盟電池行業(yè)最重要的立法。

對于許多其他行業(yè)，全世界都在關注歐洲是否會利用其蓬勃發(fā)展的電池行業(yè)繼續(xù)宣稱自己是氣候冠軍。歐盟電池行業(yè)在提高其價值鏈的可持續(xù)性方面取得了長足的進步，現在它需要有助于其創(chuàng)新追求的政策。

艾科森環(huán)境技術的核心技術自2016年開始跟蹤研究歐盟關于新電池的立法進展和推進，目前對立法的跟蹤、細節(jié)的研究、深度的剖析、渠道信息研究做了深度跟蹤，可提供先行電池指令的注冊、回收、年報服務以及一站式的多國合規(guī)評估的解決方案。