今日（3月15日），本報從衢州市應(yīng)急管理局獲悉，衢州智慧新城鹿鳴山文化院街1·20高處墜落事故已于近日查明。據(jù)悉，2022年1月20日，位于衢州智慧新城鹿鳴山文化院街二期項目發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟損失165萬元。

調(diào)查顯示，事故項目的建設(shè)單位為衢州景富文創(chuàng)置業(yè)有限公司，法定代表人：黃冰松?？偘鼏挝粸槌啥嫉胤浇ㄖC械化工程有限公司，法定代表人：游永東。分包單位為江蘇霄龍鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司，法定代表人：王懷恩。監(jiān)理單位為浙江新世紀工程咨詢有限公司，法定代表人：吳昊皓。

▲事故項目外立面照片

經(jīng)查明，2022年1月20日中午12時許，江蘇霄龍安排從業(yè)人員武某浩和郭紅星去做鋼結(jié)構(gòu)樓梯材料轉(zhuǎn)運輔助工作。在從17#樓4樓下樓時，武某浩在前、郭紅星在后，武某浩行走至4樓與3樓之間時，撞倒護欄墜入負一層電梯井內(nèi)。12時52分，郭紅星打電話聯(lián)系現(xiàn)場帶班陶正才。陶正才趕到17#樓后，與郭紅星等人一起趕往地下室，當時武某浩尚有反應(yīng)。13時05分左右，救護車到達。1月22日21時58分，醫(yī)院診斷武某浩死亡。

調(diào)查組認定，事故的直接原因為未設(shè)置鋼結(jié)構(gòu)樓梯臨邊防護，未設(shè)置安全平網(wǎng)和密目式安全立網(wǎng)封閉；樓梯欄桿焊接不滿、不牢固。此外，武某浩行走時不注意安全，未按規(guī)范佩戴安全帽。

事故的間接原因包括：

1.違規(guī)施工。一是安全防護缺失。江蘇霄龍在鋼結(jié)構(gòu)樓梯施工時設(shè)置了臨邊防護措施，但之后即拆除臨邊防護措施，在后續(xù)安裝樓梯欄桿、扶手時，樓梯平臺和梯段邊未安裝防護欄桿，未設(shè)置密目式安全立網(wǎng)封閉等臨邊防護措施，在無安全防護條件下，組織安裝樓梯欄桿和扶手，并作為行走通道。二是違規(guī)焊接。樓梯欄桿安裝材料系鋅鋼組合欄桿，鋅鋼管樁柱作為欄桿立柱，與樓梯連接采用點焊方式，造成框架與樓梯焊接不牢固，未能起到防護作用；樓梯欄桿采用“先做框架，下一步做橫檔和豎檔，框架點焊一面，一面焊接2個點”的施工工藝，造成欄桿橫桿與樁柱連接不牢，也起不到防護作用。以上違規(guī)施工最終成為事故隱患。

2.項目安全管理漏洞較多。一是項目部機構(gòu)人員缺位嚴重。 江蘇霄龍未成立項目安全管理機構(gòu)，自項目開工以來公司僅派駐1名商務(wù)經(jīng)理，負責合同簽訂及履行實施和項目管理，項目部無專職安全管理人員，嚴重影響了安全管理的正常開展。二是未建立和落實安全隱患排查制度。未組織開展安全隱患排查，未及時發(fā)現(xiàn)、消除鋼結(jié)構(gòu)樓梯施工中安全防護條件缺失的事故隱患。三是未按要求組織開展作業(yè)人員安全教育培訓。未對作業(yè)人員進行書面、詳細的安全技術(shù)交底，僅進行口頭的安全技術(shù)交底，無開展安全活動的臺賬資料。

3.監(jiān)管、監(jiān)理失管。成都地建和浙江新世紀未督促江蘇霄龍 及時建立項目安全管理機構(gòu)；成都地建對樓梯鋼結(jié)構(gòu)安裝的施工 質(zhì)量較差的問題疏于質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理；浙江新世紀在實 施監(jiān)理過程中未能發(fā)現(xiàn)樓梯欄桿、扶手施工存在的安全隱患，未盡到安全監(jiān)理責任。

▲樓梯、欄桿照片

調(diào)查組認為，江蘇霄龍違規(guī)施工，項目管理存在漏洞，對事故發(fā)生負有直接責任和主要責任，建議由衢州市應(yīng)急管理局依法處理。

成都地建對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，對分包單位江蘇霄龍的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。建議由衢州市住建局、衢州市綜合執(zhí)法局依法依規(guī)處理。

浙江新世紀未嚴格履行工程管理監(jiān)理職責，未及時要求施工單位整改安全隱患。建議由衢州市住建局、衢州市綜合執(zhí)法局依法依規(guī)處理。

此外，王開弘，江蘇霄龍總經(jīng)理，是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，未嚴格履行安全生產(chǎn)管理職 責，導致事故發(fā)，建議由衢州市應(yīng)急管理局依法處理。

張威，江蘇霄龍鹿鳴山文化院街樓梯欄桿及扶手工程商務(wù)經(jīng)理，負責項目現(xiàn)場管理，未嚴格履行現(xiàn)場安全管理職責，現(xiàn)場管 理混亂，安全技術(shù)交底不到位，隱患排查治理不到位，建議由江蘇霄龍依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。（文|中國基建報 李東鈞）

版權(quán)聲明：本文系《中國基建報》原創(chuàng)報道，未經(jīng)本報授權(quán)允許，嚴禁轉(zhuǎn)載、抄襲、摘編，違者必究。