世傳算茶有三說(shuō)最便。三說(shuō)者，皆謂見(jiàn)錢(qián)為一說(shuō)，犀牙、香藥為一說(shuō)，茶為一說(shuō)，深不然也。此乃三分法，其謂緣邊入納糧草，其價(jià)折為三分，一分支見(jiàn)錢(qián)，一分折犀象雜貨，一分折茶爾，后又有并折鹽為四分法，更改不一，皆非三說(shuō)也。余在三司，求得三說(shuō)舊案。三說(shuō)者，乃是三事：博糴為一說(shuō)，便糴為一說(shuō)，直便為一說(shuō)。其謂之“博糴”者，極邊糖草，歳入必欲足常額，每歳自三司拋數(shù)下庫(kù)務(wù)，先封椿見(jiàn)錢(qián)、緊便錢(qián)、緊茶鈔。“緊便錢(qián)”謂水路商旅所便處，“緊茶鈔”謂上三山場(chǎng)榷務(wù)。然后召人入中?！氨慵e”者，次邊糧草，商人先入中糧草，乃詣京師算請(qǐng)慢便錢(qián)、慢茶鈔及雜貨?！奥沐X(qián)”謂道路貨易非便處，“慢茶鈔”謂下三山場(chǎng)榷務(wù)?！爸北恪闭撸倘巳”?，于緣邊入納見(jiàn)錢(qián)，于京師請(qǐng)領(lǐng)。三說(shuō)，先博糴，數(shù)足，然后聽(tīng)便糴及直便。以此商人競(jìng)趨爭(zhēng)先赴極邊博糴，故邊粟常先足，不為諸郡分裂，糧草之價(jià)，不能翔踴，諸路稅課，亦皆盈衍，此良法也。余在三司，方欲講求，會(huì)左遷，不果建議。?

　　世傳國(guó)家稅茶的發(fā)賣(mài)有“三悅法”是最為便利的。所謂“三悅”，都認(rèn)為見(jiàn)錢(qián)是一悅，犀牛角、象牙和香藥是一悅，茶是一悅，這是大不然的。這不過(guò)是一種三分法，指的是商民向沿邊入納糧草，官府的酬價(jià)用三種方式結(jié)算，一部分支現(xiàn)錢(qián)，一部分折算成犀牛角、象牙和其他雜貨等，一部分折算成茶引支付。此后又有折算成鹽引的方式，合起來(lái)就成為四分法，更改不一，而都不是所謂“三悅”。我在三司任職時(shí)，曾查到過(guò)所謂“三悅”的舊檔案，“三悅”實(shí)際指的是下列三事：博糴是一悅，便糴是一悅，直便又是一悅。所謂博糴，是說(shuō)最靠近敵國(guó)的第一線(xiàn)邊境地區(qū)的糧草，每年的輸入必定希望能夠滿(mǎn)足通常應(yīng)需的數(shù)額，所以每年自中央三司下達(dá)計(jì)劃數(shù)額給有關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，都先封存點(diǎn)檢現(xiàn)錢(qián)、緊便錢(qián)和緊茶鈔（緊便錢(qián)指水路交通、商業(yè)貿(mào)易較便利之處的國(guó)庫(kù)錢(qián)，緊茶鈔指上三山茶場(chǎng)榷貨務(wù)的茶鈔），然后召商人入中。所謂便糴，是說(shuō)第二線(xiàn)邊境地區(qū)的糧草，商人先納糧草入中，再到京師結(jié)算請(qǐng)領(lǐng)慢便錢(qián)、慢茶鈔及雜貨（慢便錢(qián)指交通、貿(mào)易不甚便利之處的國(guó)庫(kù)錢(qián)，慢茶鈔指下三山茶場(chǎng)榷貨務(wù)的茶鈔）。所謂直便，是說(shuō)商人就便在沿邊入納現(xiàn)錢(qián)，然后到京師請(qǐng)領(lǐng)鈔引及貨物等。此種“三悅”的措施，是在先保證博糴的數(shù)量充足之后，才允許便糴及直便。因此，商人競(jìng)相趨鶩，爭(zhēng)先恐后，都趕赴極邊博糴，故邊境糧草常能首先充實(shí)起來(lái)，不為內(nèi)地州郡所分占。糧草的價(jià)格也因此不能飛漲騰越，各路的稅收也都有盈余，這確實(shí)是個(gè)好辦法。我在三司，正打算討論推行此法，適逢因事被降職，沒(méi)有來(lái)得及向朝廷提出建議。?

　　延州故豐林縣城，赫連勃勃所筑，至今謂之赫連城。緊密如石，劚之皆火出。其城不甚厚，但馬面極長(zhǎng)且密。予親使人步之，馬面皆長(zhǎng)四丈，相去六七丈，以其馬面密，則城不須太厚，人力亦難兼也。余曾親見(jiàn)攻城，若馬面長(zhǎng)則可反射城下攻者，兼密則矢石相及，敵人至城下，則四面矢石臨之。須使敵人不能到城下，乃為良法。今邊城雖厚，而馬面極短且疏，若敵人可到城下，則城雖厚。終為危道。其間更多其角，謂之團(tuán)敵，此尤無(wú)益。全藉倚樓角以發(fā)矢石，以覆護(hù)城腳。但使敵人備處多，則自不可存立。赫連之城，深可為法也。?

　　延州舊豐林縣城，是赫連勃勃時(shí)建筑的，至今還叫“赫連城”。其城墻結(jié)實(shí)得像石頭，用镢頭刨它會(huì)迸出火花。城墻不甚厚，但馬面很長(zhǎng)而且密集。我曾親自派人量過(guò)，馬面都長(zhǎng)達(dá)四丈，相互間隔有六七丈。因?yàn)轳R面密集，所以城墻不必建得太厚，人力也難攻破。我曾親眼見(jiàn)過(guò)攻城，如果馬面長(zhǎng)，就可以用弓箭反射城下的攻城者；同時(shí)馬面又密集，則箭矢、炮石的射程都能互相連接起來(lái)，敵人若攻至城下，就四面都有矢石交下而降到他們頭上。必須使敵人到不了城下，才是守城的良法。如今邊城的城墻雖厚，而馬面都很短而且稀疏；如果敵人可以攻到城下，那么城墻雖厚，終究難免陷于危亡之地。現(xiàn)在的馬面還有不少是建成圓角的，號(hào)稱(chēng)是為了“團(tuán)敵”，這尤其無(wú)益。馬面全憑借樓角發(fā)射矢石，以遮蔽保護(hù)城腳。只要使敵人需要防備的地方多，他們即使到了城下無(wú)法存在立足。赫連勃勃所建的城，非常值得效法。?

　　舊校書(shū)官多不恤職事，但取舊書(shū)，以墨漫一字，復(fù)注舊字于其側(cè)，以為日課。自置編校局，只得以朱圍之，仍于卷末書(shū)校官姓名。?

　　過(guò)去校書(shū)官多不盡心于自己的職事，每天只是取來(lái)舊本書(shū)籍，找出一兩個(gè)需要改正的字，用墨筆涂抹掉，并把自認(rèn)為原文應(yīng)該是哪個(gè)字的原字添注在旁邊，就算完成了一天的任務(wù)。自從嘉祐中置編校書(shū)籍局，只許用紅筆圈出所要改正的字，并且每天都要在實(shí)際校讀的頁(yè)數(shù)的后面寫(xiě)上校書(shū)官的姓名。?

　　近歳邢、壽兩郡，各斷一獄，用法皆誤，為刑曹所駁。壽州有人殺妻之父母昆弟數(shù)口，州司以不道，緣坐妻子。刑曹駁曰：“毆妻之父母，即是義絕，況其謀殺。不當(dāng)復(fù)坐其妻。”邢州有盜殺一家，其夫婦即時(shí)死，唯一子明日乃死。其家財(cái)產(chǎn)戶(hù)絕法給出嫁親女。刑曹駁曰：“其家父母死時(shí)，其子尚生，財(cái)產(chǎn)乃子物；出嫁親女，乃出嫁姐妹，不合有分?！贝硕侣酝?，一失于生者，一失于死者。?

　　近年來(lái)邢州、壽州兩地各判決了一件官司，應(yīng)用法律都有失誤，被刑曹駁回改判。壽州有人殺了妻子的父母、兄弟幾個(gè)人，州里主管刑法的官署以大逆不道為由連坐這個(gè)人的妻子。刑曹批駁說(shuō)：“殺妻子的父母，也就是已經(jīng)與妻子斷絕了情義，何況這個(gè)人是謀殺，不應(yīng)該再連坐他的妻子。”邢州有強(qiáng)盜殺了一家人，那家的夫婦倆當(dāng)時(shí)就死了，只有兒子第二天才死。他們家的財(cái)產(chǎn)因?yàn)閼?hù)絕，官署便依法將其判給已經(jīng)出嫁的親生女兒。刑曹批駁說(shuō)：“這戶(hù)人家父母死時(shí)，他們的兒子還活著，當(dāng)時(shí)的財(cái)產(chǎn)就是兒子的財(cái)產(chǎn)。所謂出嫁的親生女兒（實(shí)際上）是出了嫁的姐妹，不應(yīng)該得到這份財(cái)產(chǎn)?！边@兩件案子大致相同，一件對(duì)活著的人有失公正，一件對(duì)死去的人有失公允。?

　　邊城守具中有戰(zhàn)棚，以長(zhǎng)木抗于女墻之上，大體類(lèi)敵樓，可以離合，設(shè)之頃刻可就，以備倉(cāng)卒城樓摧壞或無(wú)樓處受攻，則急張戰(zhàn)棚以監(jiān)之。梁侯景攻臺(tái)城，為高樓以臨城，城上亦為樓以拒之，使壯士交槊，斗于樓上，亦近此類(lèi)。預(yù)備敵人，非倉(cāng)卒可致。近歳邊臣有議，以謂既有敵樓，則戰(zhàn)棚悉可廢省，恐講之未熟也。?

　　邊防地區(qū)的城堡上防守用的設(shè)施有一種叫戰(zhàn)棚的，用長(zhǎng)長(zhǎng)的木料支撐在城墻垛子上面，大體上有點(diǎn)像城樓，可以拆卸或組裝，架設(shè)起來(lái)一會(huì)兒就能完成，用來(lái)防備突然之間城樓損壞或者城墻上沒(méi)有城樓的地方受到敵人攻擊，這時(shí)就可以迅速架設(shè)起戰(zhàn)棚居高臨下地反擊敵人。梁代侯景攻打臺(tái)城時(shí)，架起高高的樓臺(tái)用來(lái)從高處攻擊城堡，而在城堡上的守軍也架起樓臺(tái)來(lái)抵御，雙方的武士用長(zhǎng)矛在樓臺(tái)上交鋒，也就跟戰(zhàn)棚的用法相類(lèi)似。防備敵人，不是倉(cāng)促之間就能準(zhǔn)備好的。近年來(lái)邊防守臣中有人議論說(shuō)，既然已經(jīng)有了城樓，那么戰(zhàn)棚就全都可以不要了，這種設(shè)想恐怕謀劃得不夠精到吧！?

　　鞠真卿守潤(rùn)州，民有斗毆者，本罪之外，別令先毆者出錢(qián)以與后應(yīng)者。小人靳財(cái)，兼不憤輸錢(qián)于敵人，終日紛爭(zhēng)，相視無(wú)敢先下手者。

　　鞠真卿任潤(rùn)州知州時(shí)，百姓中如有打架斗毆的，在依法判處應(yīng)有的罪名之后，另外還要責(zé)令先動(dòng)手的出錢(qián)給后動(dòng)手的。那些市井小人們吝惜錢(qián)財(cái)，加上不甘心把錢(qián)送給對(duì)手，因此整天地爭(zhēng)吵叫嚷、怒目相視，卻不敢先動(dòng)手打起來(lái)。?

　　曹州人趙諫嘗為小官，以罪廢，唯以錄人陰事控制閭里，無(wú)敢迕其意者。人畏之甚于寇盜，官司亦為其羈紲，俯仰取容而已。兵部員外郎謝濤知曹州，盡得其兇跡，逮系有司，具前后巨蟪狀秦列，章下御史府按治。奸贓狼籍，遂論棄市，曹人皆相賀。因此有“告不干已事法”著于敕律。?

　　驛傳舊有三等，日步遞、馬遞、急腳遞。急腳遞最遽，日行四百里，唯軍興則用之，熙寧中，又有金字牌急腳遞，如古之羽檄也。以木牌朱漆黃金字，光明眩目，過(guò)如飛電，望之者無(wú)不避路，日行五百余時(shí)。有軍前機(jī)速處分，則自御前發(fā)下，三省、樞密院莫得與也。?

　　驛傳的公文傳遞舊時(shí)有三個(gè)級(jí)別，分別叫做步遞、馬遞、急腳遞。急腳遞是最快的，每天要行四百里，只在軍隊(duì)行動(dòng)有戰(zhàn)事時(shí)才使用。熙寧年間，又有金字牌急腳遞，如同古代插羽毛的緊急軍事文書(shū)。這種急腳遞用紅漆黃金字的木牌，光亮耀人眼目，隨驛馬飛馳有如閃電，望見(jiàn)的行人無(wú)不躲避，每天能行五百多里。如果有軍事前線(xiàn)需要緊急處置的機(jī)密事項(xiàng)，則金字牌自皇帝御前直接發(fā)出，三省、樞密院也不能參與。?

　　皇祐二年，吳中大饑，殍殣枕路，是時(shí)范文正領(lǐng)浙西，發(fā)粟及募民存餉，為術(shù)甚備，吳人喜競(jìng)渡，好為佛事。希文乃縱民競(jìng)渡，太守日出宴于湖上，自春至夏，居民空巷出游。又召諸佛寺主首，諭之曰：“饑歳工價(jià)至賤，可以大興土木之役?！庇谑侵T寺工作鼎興。又新敖倉(cāng)吏舍，日役千夫。監(jiān)司奏劾杭州不恤荒政，嬉游不節(jié)，及公私興造，傷耗民力，文正乃自條敘所以宴游及興造，皆欲以發(fā)有馀之財(cái)，以惠貧者。貿(mào)易飲食、工技服力之人，仰食于公私者，日無(wú)慮數(shù)萬(wàn)人?；恼藶榇?。是歳，兩浙唯杭州晏然，民不流徙，皆文正之惠也。歳饑發(fā)司農(nóng)之粟，募民興利，近歳遂著為令。既已恤饑，因之以成就民利，此先王之美澤也。?

　　皇祐二年，江浙一帶發(fā)生大饑荒，餓死的人枕藉道路。是時(shí)范文正以前執(zhí)政為杭州知州，發(fā)放官府存糧及募災(zāi)民服役以救災(zāi)，采取的措施甚為周備。吳人喜競(jìng)賽劃船，又好做佛事。希文于是放開(kāi)禁忌讓民眾舉行劃船比賽，地方官員每天都到湖上宴集，自春至夏，居民也都空巷出游。又召集各佛寺的住持勸導(dǎo)說(shuō)：“災(zāi)荒之年，工役的價(jià)錢(qián)最低，可以趁此大興土木。”于是各寺院土木工程大興。他又重新翻蓋糧倉(cāng)和官舍，每天役使上千人。監(jiān)司奏劾杭州不救濟(jì)災(zāi)荒，嬉戲游樂(lè)無(wú)節(jié)制，及公私大興土木、傷害消耗民力等事。文正因此自上條奏，陳述所以要宴會(huì)游樂(lè)及興造工程等，都是為了征集社會(huì)上的余財(cái)以賑濟(jì)貧民。從事貨物貿(mào)易、飲食服務(wù)、手工技藝及其他靠出賣(mài)勞力為生的人，仰食于公家及富貴人家的，每天不下數(shù)萬(wàn)人，救濟(jì)災(zāi)荒的措施，沒(méi)有比這更重要的。這一年，兩浙地區(qū)只有杭州秩序安定，民眾沒(méi)有逃荒外流的，這都是范公救災(zāi)的恩惠。災(zāi)荒之年，發(fā)放國(guó)家糧倉(cāng)的糧食，招募災(zāi)民興修公益工程，近年已著錄于令典成為制度。既能救濟(jì)饑荒，又因此而成就利民事業(yè)，這也是先王澤及后世的一個(gè)優(yōu)良的傳統(tǒng)。?

　　慶歷中，河決北都商胡，久之未塞，三司度支副使郭申錫親住董作。凡塞河決垂合，中間一埽，謂之“合龍門(mén)”，功全在此。是時(shí)屢塞不合。時(shí)合楷門(mén)埽長(zhǎng)六十步。有水工高超者獻(xiàn)議，以謂埽身太長(zhǎng)，人力不能壓，埽不至水底，礦河流不斷，而繩纜多絕。今當(dāng)以六十步為三節(jié)，每節(jié)埽長(zhǎng)二十步，中間以索連屬之，先下第一節(jié)，待其至底空壓第二、第三。舊工爭(zhēng)之，以為不可，云：“二十步埽，不能斷漏。徒用三節(jié)，所費(fèi)當(dāng)倍，而決不塞。”超謂之曰：“第一埽水信未斷，然勢(shì)必殺半。壓第二埽，止用半力，水縱未斷，不過(guò)小漏耳。第三節(jié)乃平地施工，足以盡人力。處置三節(jié)既定，即上兩節(jié)自為濁泥所淤，不煩人功。”申錫主前議，不聽(tīng)超說(shuō)。是時(shí)賈魏分帥北門(mén)，獨(dú)以超之言為然，陰遣數(shù)千人于下流收漉流埽。既定而埽果流，而河決愈甚，申錫坐謫。卒用超計(jì)，商胡方定。?

　　慶歷年間，黃河在北京大名府的商胡決口，久未能堵住，三司度支副使郭申錫親自前往督察治理。凡是堵塞黃河決口，將近合上中間的一埽叫做“合龍門(mén)”，治決口的事功全在此舉，而此時(shí)屢塞而不能合。此時(shí)合龍門(mén)的埽長(zhǎng)六十步（三丈六尺），有水工高超提出建議，以為埽身太長(zhǎng)，用人力不能把埽壓下去，沉不到水底，所以河水不能斷流，而纜繩多被沖斷。當(dāng)下應(yīng)該把六十步的埽分成三截，每截埽長(zhǎng)二十步，中間用繩索連接起來(lái)。施工時(shí)先下第一層，等埽沉到水底，再壓第二層、第三層。舊水工和他爭(zhēng)辯，以為這樣做不行，說(shuō)二十步的埽不能截?cái)嗨魇顾宦?，白白用三層，花費(fèi)將增加一倍，而決口還是堵不住。高超對(duì)他們說(shuō)：“第一層埽壓下去，水流誠(chéng)然未斷，然而水勢(shì)必然會(huì)減半；壓第二層埽，只需用一半的力氣，壓好后水流縱然沒(méi)全斷，也不過(guò)是小漏了；等到壓第三層，就是平地施工，足以盡人力了。在第三層處置完畢后，下面的兩層即已自為水中的泥沙所淤，更不煩再用人力費(fèi)功?！惫赍a支持舊水工的方案，不采取高超的建議。這時(shí)賈魏公為河北帥，駐大名府北門(mén)，獨(dú)以高超的建議為對(duì)，于是他暗地里派出數(shù)千人，準(zhǔn)備在下流截?fù)坪淆埵『蟊粵_走的埽。申錫按舊水工的方案實(shí)施既畢，合龍的埽果然被沖走，而黃河的決口更加嚴(yán)重，申錫也因此過(guò)失而被謫官。最后還是用高超的計(jì)策，商胡的決口才被堵住了。?

　　鹽之品至多，前史所載，夷狄間自有十余種；中國(guó)所出，亦不減數(shù)十種。今公私能行者四種：一者“末鹽，”海鹽也，河北、京、東、淮南、兩浙、江南東西、荊湖南北、福建、廣南東西十一路食之。其次“顆鹽”，解州鹽澤及晉、絳、潞、澤所出，京幾、南京、京西、陜西、河?xùn)|、褒、劍等處食之。又次“井鹽”，鑿井取之，蓋、梓、利、夔四路食之。又次“崖鹽”，生于土崖之間，階、成、鳳等州食之。唯陜西路顆鹽有定課，歳為錢(qián)二百三十萬(wàn)緡；自余盈虛不常，大約歳入二千余萬(wàn)緡。唯末鹽歳自抄三百萬(wàn)，供河北邊糴；其他皆給本處經(jīng)費(fèi)而已。緣邊糴買(mǎi)仰給于度支者，河北則海、末鹽，河?xùn)|、陜西則顆鹽及蜀茶為多。運(yùn)鹽之法，凡行百里，陸運(yùn)斤四錢(qián)，船運(yùn)斤一錢(qián)，以此為率。?

　　宋代云梯食鹽的種類(lèi)極多，以往史書(shū)所記載的，在周邊少數(shù)民族地區(qū)已自有十多種，中原地區(qū)所出產(chǎn)的也不下幾十種?，F(xiàn)在官私通行的有四種：一種是“末鹽”，就是海鹽，供河北路、京東路、淮南路、兩浙路、江南東西路、荊湖南北路、福建路、廣南東西路共十一路的人食用；其次是“顆鹽”，為解州鹽澤及晉州、絳州、潞州、澤州所出產(chǎn)，供京幾路、南京路、京西路、陜西路、河?xùn)|路及褒州、劍州等地的人食用；再次是“井鹽”，是靠鑿井獲取原料制造的，益州、梓州、利州、夔州四路的人食用這種鹽；又次是“崖鹽”，出產(chǎn)于土崖之間，階州、成州、鳳州等州的人食用這種鹽。各地食鹽的生產(chǎn)，只有陜西路的顆鹽有定額的稅收，每年鹽稅錢(qián)為二百三十萬(wàn)緡；其余的稅收額度多少不定，總計(jì)大約每年收入二千多萬(wàn)緡。這些緡錢(qián)，只有東南沿海的末鹽每年單獨(dú)發(fā)行鹽鈔三百萬(wàn)，其收入用于河北邊防官兵的食鹽供應(yīng)；其他地方的鹽稅都不過(guò)用作本地官府的經(jīng)費(fèi)而已。沿邊糴買(mǎi)食鹽的費(fèi)用依靠三司度支部所掌管的中央財(cái)政的，河北則用海、末鹽的稅收，河?xùn)|、陜西則以使用顆鹽及蜀茶的稅收為多。食鹽的運(yùn)費(fèi)，規(guī)定凡行一百里，陸運(yùn)每斤收四錢(qián)，船運(yùn)每斤收一錢(qián)，以此為準(zhǔn)。?

　　太常博士李處厚知廬州慎縣，嘗有毆人死者，處厚往驗(yàn)傷，以糟灰湯之類(lèi)薄之，者無(wú)傷跡，有一老父求見(jiàn)曰：“邑之老書(shū)史也。知驗(yàn)傷不見(jiàn)其跡，此易辨也。以新赤油繖日中覆之，以水沃其尸，其跡必見(jiàn)。”處厚如其言，傷跡宛然。自此江，淮之間官司往往用此法。?

　　太常博士李處厚擔(dān)任廬州慎縣縣令時(shí)，曾有人被毆打致死。李處厚前往驗(yàn)傷，用了往尸體上涂敷糟肉、灰湯等辦法，都沒(méi)有辦法查出傷跡。有一個(gè)老人求見(jiàn)，說(shuō)：“我是縣衙里的老文書(shū)，聽(tīng)說(shuō)大人查不出尸體的傷跡，其實(shí)這不難辨別。在正午的陽(yáng)光下用一把新的紅油傘罩住尸體，再往尸體上澆些水，那傷跡就一定會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)?！崩钐幒裾账脑?huà)去做，尸體的傷跡清楚地顯露了出來(lái)。從此以后，江淮一帶訴訟驗(yàn)尸時(shí)往往使用這種方法。?

　　陜西顆鹽，舊法官自搬運(yùn)，置務(wù)拘賣(mài)。兵部員外郎范祥始為鈔法，令商人就邊郡入錢(qián)四貫八百售一鈔，至解池請(qǐng)鹽二百斤，任其私賣(mài)，得錢(qián)以實(shí)塞下，省數(shù)十郡搬運(yùn)之勞。異日輦車(chē)牛驢以鹽役死者，歳以萬(wàn)計(jì)，冒禁抵罪者，不可勝數(shù)；至此悉免。行之既久，鹽價(jià)時(shí)有低昂，又于京師置都鹽院，陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司自遣官主之。京師食鹽，斤不足三十五錢(qián)，則斂而不發(fā)，以長(zhǎng)鹽價(jià)；過(guò)四十，則大發(fā)庫(kù)鹽，以壓商利。使鹽價(jià)有常，而鈔法有定數(shù)。行之?dāng)?shù)十年，至今以為利也。?

　　陜西的顆鹽，過(guò)去的辦法是官府自行組織搬運(yùn)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)和賣(mài)出。兵部員外郎范祥始創(chuàng)為鈔法，使商人到邊境州郡納錢(qián)四貫八百，即售予一帖鹽鈔，到解州鹽池?fù)Q取食鹽二百斤，任由他們私自販賣(mài)，以收入的鈔錢(qián)充實(shí)邊塞的費(fèi)用，同時(shí)省去了數(shù)十個(gè)州縣搬運(yùn)食鹽的勞苦。往日輦運(yùn)拉車(chē)的牛和驢，每年因?yàn)辂}運(yùn)役使而死者達(dá)上萬(wàn)頭，因?yàn)閲?guó)家食鹽專(zhuān)賣(mài)而犯禁抵罪的人不可勝數(shù)，這些情況至行鈔法而都得以避免。鈔法實(shí)行既久，鹽價(jià)時(shí)有高低，又于京師設(shè)置都鹽院，由陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司自行派遣官員主持供應(yīng)出賣(mài)事務(wù)。京師的食鹽，如果每斤賣(mài)不到三十五錢(qián)，就斂藏入庫(kù)而不發(fā)賣(mài)，以使鹽價(jià)上漲；如果超過(guò)了四十錢(qián)，就大批發(fā)放庫(kù)存的食鹽，以抑制商人的暴利，使鹽價(jià)保持穩(wěn)定。而鹽鈔的發(fā)放是有定額的，推行數(shù)十年，國(guó)家至今賴(lài)以為利。?

　　河北鹽法，太祖皇帝嘗降墨敕，聽(tīng)民間賈販，唯收稅錢(qián)，不許官榷。其后有司屢請(qǐng)閉固，仁宗皇帝又有批詔云：“朕終不使河北百姓常食貴鹽?！鲍I(xiàn)議者悉罷遺之。河北父老，皆掌中掬灰，藉火焚香，望闕歡呼稱(chēng)謝。熙寧中，復(fù)有獻(xiàn)謀者。余時(shí)在三司，求訪(fǎng)兩朝墨敕不獲，然人人能誦其言，議亦竟寢。

　　河北地區(qū)的鹽法，太祖皇帝曾頒降手書(shū)的敕令，允許民間販賣(mài)，只收稅錢(qián)，不許官府專(zhuān)賣(mài)。后來(lái)有關(guān)部門(mén)屢次奏請(qǐng)禁止私賣(mài)，仁宗皇帝又有手批的詔書(shū)說(shuō)：“朕終不使河北百姓常食貴鹽?！狈彩墙ㄗh禁絕私鹽的官員都被罷職外放，河北父老都手捧灰土，借以點(diǎn)火焚香，望闕膜拜，歡呼稱(chēng)謝。熙寧年間，又有人向皇上建議禁止私鹽。我當(dāng)時(shí)在三司，訪(fǎng)求太祖、仁宗的手書(shū)敕令沒(méi)有見(jiàn)到，然而人人能傳誦那些話(huà)，禁止私鹽的建議也最終被擱置。

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