2019年，中國(guó)多聚甲醛進(jìn)口2.7萬(wàn)噸，出口增長(zhǎng)至2.26萬(wàn)噸，全年凈進(jìn)口數(shù)量已下降至0.44萬(wàn)噸。隨著環(huán)保要求日益提高及供給側(cè)改革的推進(jìn)，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，國(guó)內(nèi)高品質(zhì)多聚甲醛依賴進(jìn)口的局面也發(fā)生了變化，國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程加快。在此背景下，南通江天化學(xué)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“江天化學(xué)”）或迎來(lái)技術(shù)及工藝升級(jí)的挑戰(zhàn)。

反觀背后，江天化學(xué)的研發(fā)投入比研發(fā)費(fèi)用多出上千萬(wàn)元，而其無(wú)形資產(chǎn)不增反降，令人費(fèi)解。不僅如此，江天化學(xué)的募投項(xiàng)目或系2017年申報(bào)環(huán)評(píng)文件的子項(xiàng)目，為何環(huán)評(píng)兩年后才開(kāi)工？此外，江天化學(xué)的主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率均呈下滑趨勢(shì)，募投項(xiàng)目新增產(chǎn)能或難消化。而募投項(xiàng)目環(huán)評(píng)單位曾對(duì)重大安全事故負(fù)有主要責(zé)任，被處以60萬(wàn)元罰款，且該環(huán)評(píng)單位曾因未及時(shí)脫鉤被注銷環(huán)評(píng)資質(zhì)，江天化學(xué)募投項(xiàng)目或存隱憂。

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一、研發(fā)投入多出研發(fā)費(fèi)用逾千萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)不增反降

截至招股書(shū)簽署日2020年10月19日，江天化學(xué)擁有的無(wú)形資產(chǎn)主要包括土地使用權(quán)、商標(biāo)、專利。而2019年，江天化學(xué)研發(fā)投入比研發(fā)費(fèi)用多出逾千萬(wàn)元。

2017-2019年，江天化學(xué)研發(fā)投入分別為1,547.38萬(wàn)元、2,021.43萬(wàn)元、1,898.29萬(wàn)元；同期研發(fā)投入占比分別為3.12%、3.31%、3.8%。

2017-2019年，江天化學(xué)合并范圍內(nèi)的研發(fā)費(fèi)用與母公司研發(fā)費(fèi)用一致，分別為740.36萬(wàn)元、649.02萬(wàn)元、677.37萬(wàn)元。

也就是說(shuō)，2017-2019年，江天化學(xué)研發(fā)投入比研發(fā)費(fèi)用分別高出807.02萬(wàn)元、1,372.41萬(wàn)元、1,220.92萬(wàn)元，三年合計(jì)高出3,400.35萬(wàn)元。

招股書(shū)顯示，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則6號(hào)-無(wú)形資產(chǎn)》，企業(yè)無(wú)形項(xiàng)目的支出，當(dāng)符合確認(rèn)條件時(shí)構(gòu)成無(wú)形資產(chǎn)成本，其余情況應(yīng)于發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。

同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分為研究階段和開(kāi)發(fā)階段，研究階段的支出應(yīng)于發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益，開(kāi)發(fā)階段的支出滿足五項(xiàng)條件時(shí)，可確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。

值得一提的是，據(jù)招股書(shū)，2017-2019年，江天化學(xué)不存在研發(fā)費(fèi)用資本化的情況。同時(shí)，江天化學(xué)研發(fā)投入比研發(fā)費(fèi)用多出部分，或也并未計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)。

而招股書(shū)及簽署日為2019年6月2日的招股書(shū)（以下簡(jiǎn)稱“2019年6月招股書(shū)”）顯示，2016-2019年，江天化學(xué)無(wú)形資產(chǎn)分別為1,779.88萬(wàn)元、1,678.79萬(wàn)元、1,586.93萬(wàn)元、1,495.58萬(wàn)元。其中，土地使用權(quán)分別為1,493.09萬(wàn)元、1,451.05萬(wàn)元、1,409.01萬(wàn)元、1,366.98萬(wàn)元；非專利技術(shù)金額分別為278.11 萬(wàn)元、222.13萬(wàn)元、175.36萬(wàn)元、128.6萬(wàn)元；軟件金額分別為8.68萬(wàn)元、5.61萬(wàn)元、2.55萬(wàn)元、0元。

即同期，江天化學(xué)除去土地使用權(quán)后的無(wú)形資產(chǎn)分別為286.79萬(wàn)元、227.74萬(wàn)元、177.91萬(wàn)元、128.6萬(wàn)元。

與此同時(shí)，江天化學(xué)表示其無(wú)形資產(chǎn)使用狀況良好，不存在賬面價(jià)值高于其可回收金額的情形，因此無(wú)需計(jì)提無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

且據(jù)財(cái)會(huì)【2019】6號(hào)文件，企業(yè)計(jì)入管理費(fèi)用的自行開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷，應(yīng)納入研發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目。

也即是說(shuō)，除去土地使用權(quán)后，2017-2019年，江天化學(xué)無(wú)形資產(chǎn)的新增金額分別為-59.05萬(wàn)元、-49.83萬(wàn)元、-49.31萬(wàn)元。

另外，2016-2019年，江天化學(xué)管理費(fèi)用中的無(wú)形資產(chǎn)及長(zhǎng)期待攤金額分別為164.11萬(wàn)元、120.55萬(wàn)元、108.6萬(wàn)元、99.82萬(wàn)元?？梢?jiàn)，即使將無(wú)形資產(chǎn)的攤銷情況考慮在內(nèi)，江天化學(xué)無(wú)形資產(chǎn)仍系負(fù)增長(zhǎng)，且江天化學(xué)研發(fā)投入比研發(fā)費(fèi)用多出的部分，仍遠(yuǎn)高于其無(wú)形資產(chǎn)增加額。

此外，2017-2019年，江天化學(xué)開(kāi)發(fā)支出均為0元，也就是說(shuō)，其不存在在建工程下的待轉(zhuǎn)科目。

與此同時(shí)，招股書(shū)顯示，江天化學(xué)購(gòu)置的固定資產(chǎn)原值的增加額，或同樣無(wú)法“填補(bǔ)”研發(fā)投入比研發(fā)費(fèi)用多出的差額。

據(jù)簽署日為2020年8月28日的招股書(shū)（以下簡(jiǎn)稱“2020年8月招股書(shū)”），相較2018年，2019年江天化學(xué)機(jī)器設(shè)備原值增加額、儀器儀表設(shè)備增加額、運(yùn)輸設(shè)備增加額分別為441.72萬(wàn)元、110.05萬(wàn)元、0元，合計(jì)新增金額為551.77萬(wàn)元。

這意味著，江天化學(xué)或并不存在因研發(fā)購(gòu)置的固定資產(chǎn)未計(jì)入研發(fā)費(fèi)用的情況。

無(wú)形資產(chǎn)不增反降，理應(yīng)被資本化的研發(fā)投入或“不翼而飛”，令人不解。而另一方面，江天化學(xué)的募投項(xiàng)目或存諸多問(wèn)題待解。

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二、募投項(xiàng)目或系舊項(xiàng)目“拆分”，環(huán)評(píng)兩年才開(kāi)工

據(jù)招股書(shū)，江天化學(xué)擬使用募集資金投資額2.89億元，分別用于四個(gè)項(xiàng)目。

其中，年產(chǎn)1,000噸1,3,5-三丙烯?；鶜?均三嗪、5,000噸水楊醛技改項(xiàng)目擬使用募集資金11,220.72萬(wàn)元；年產(chǎn)18,000噸系列防霉殺菌劑、3,200噸冶煉萃取劑技改項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“殺菌劑及萃取劑項(xiàng)目”）擬使用募集資金3,676.1萬(wàn)元；綠色智能化工廠建設(shè)項(xiàng)目擬使用募集資金7,996萬(wàn)元；補(bǔ)充流動(dòng)資金及償還銀行貸款擬使用募集資金6,000萬(wàn)元。

其中，殺菌劑及萃取劑項(xiàng)目包含兩個(gè)子項(xiàng)目，分別為年產(chǎn)18,000噸系列防霉殺菌劑項(xiàng)目、年產(chǎn)3,200噸冶煉萃取劑技改項(xiàng)目。

據(jù)南通經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公開(kāi)信息，江天化學(xué)報(bào)批了《18000噸/年系列防霉殺菌劑、2000噸/年水性紡織固色劑、3200噸/年冶煉萃取劑技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“殺菌劑、固色劑及萃取劑項(xiàng)目”）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)文件”），該環(huán)評(píng)文件的編制日期為2017年3月。

即江天化學(xué)環(huán)評(píng)文件中的項(xiàng)目，包含3個(gè)子項(xiàng)目。

據(jù)環(huán)評(píng)文件，江天化學(xué)18000噸/年系列防霉殺菌劑項(xiàng)目，包含年產(chǎn)10,000噸1,3,5-三（羥乙基）六氫均三嗪、1,000噸1,3,5-三甲基六氫均三嗪、1,000噸均三嗪類殺菌劑JT-HS01、2,000噸N,N'-亞甲基雙嗎啉、2,000噸3,3'-亞甲基雙（5-甲基惡唑啉）、2,000噸1,3-二羥甲基-5,5-二甲基海因等六個(gè)品種。

據(jù)招股書(shū)，殺菌劑及萃取劑項(xiàng)目建設(shè)年產(chǎn)18,000噸系列防霉殺菌劑和3,200噸冶煉萃取劑技改項(xiàng)目，其中年產(chǎn)18,000噸系列防霉殺菌劑包括六個(gè)品種，分別為10,000噸1,3,5-三（羥乙基）六氫均三嗪、1,000噸1,3,5-三甲基六氫均三嗪\1,000噸1,3,5-三甲基六氫均三嗪、1,000噸均三嗪類殺菌劑JT-HS01、2,000噸N,N'-亞甲基雙嗎啉、2,000噸3,3'-亞甲基雙（5-甲基惡唑啉）以及2000噸1,3-二羥甲基-5,5-二甲基海因，建設(shè)內(nèi)容與上述18000噸/年系列防霉殺菌劑項(xiàng)目的一致。

此外，環(huán)評(píng)文件所示的3200噸/年冶煉萃取劑項(xiàng)目，主產(chǎn)3,200噸/年5-壬基水楊醛肟，副產(chǎn)900噸/年硫酸鈉；而招股書(shū)中，冶煉萃取劑是多聚甲醛的下游產(chǎn)品5-壬基水楊醛肟。

同時(shí)，據(jù)環(huán)評(píng)文件，殺菌劑、固色劑及萃取劑項(xiàng)目在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)技改，利用現(xiàn)有廠區(qū)閑置土地，不新增用地。據(jù)招股書(shū)，殺菌劑及萃取劑項(xiàng)目選址在其現(xiàn)有廠區(qū)，其擁有相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，不涉及新增土地。

也就是說(shuō)，通過(guò)對(duì)比項(xiàng)目的具體建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地址可知，環(huán)評(píng)文件披露的“殺菌劑、固色劑及萃取劑項(xiàng)目”包含3個(gè)子項(xiàng)目，其中2個(gè)子項(xiàng)目或系招股書(shū)中的募投項(xiàng)目。即環(huán)評(píng)文件中披露的殺菌劑、固色劑及萃取劑項(xiàng)目，或包含募投項(xiàng)目“殺菌劑及萃取劑項(xiàng)目”。

與此同時(shí)，環(huán)評(píng)項(xiàng)目中另一子項(xiàng)目，或系招股書(shū)中的“在建項(xiàng)目”。

環(huán)評(píng)文件顯示，江天化學(xué)殺菌劑、固色劑及萃取劑項(xiàng)目中，還包含一項(xiàng)名為“2000噸/年水性紡織固色劑”的項(xiàng)目。且在招股書(shū)的募投項(xiàng)目中，并無(wú)此項(xiàng)目。

而據(jù)招股書(shū)，江天化學(xué)2019年的在建工程中，存在一項(xiàng)“2000噸水性紡織固色劑項(xiàng)目”，由其在建工程的實(shí)際投資金額可見(jiàn)，該項(xiàng)目或于2017年已投入建設(shè)。

2017-2019年，2000噸水性紡織固色劑項(xiàng)目的賬面價(jià)值分別為57.62萬(wàn)元、767.87萬(wàn)元、836.47萬(wàn)元，2016年并無(wú)實(shí)際投資金額。

據(jù)招股書(shū)，在江天化學(xué)2019年的在建工程中，存在一項(xiàng)“1.8萬(wàn)t/a系列防霉脫硫殺菌劑、3200t/a冶煉萃取劑技改項(xiàng)目”，該項(xiàng)目的裝置分別為年產(chǎn)18000 噸系列防霉殺菌劑項(xiàng)目、年產(chǎn)3200噸冶煉萃取劑項(xiàng)目，該在建工程或?yàn)槟纪俄?xiàng)目殺菌劑及萃取劑項(xiàng)目。

且該在建工程并未出現(xiàn)在2017年、2018年的在建工程列表中，即殺菌劑及萃取劑項(xiàng)目于2019年才開(kāi)始建設(shè)，2019年，其賬面價(jià)值為1,084.85萬(wàn)元；到了2020年1-6月，其賬面價(jià)值為1,093.66萬(wàn)元。

且招股書(shū)顯示，截至報(bào)告期末即2020年6月底，江天化學(xué)在建工程尚未完工交付項(xiàng)目主要為年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸多聚甲醛裝置及其配套項(xiàng)目，以及本次募投相關(guān)項(xiàng)目，兩者將在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。

也就是說(shuō)，江天化學(xué)2017年環(huán)評(píng)文件所示的三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，或僅2000噸水性紡織固色劑項(xiàng)目于2017年投入建設(shè)。另外環(huán)評(píng)文件的兩個(gè)子項(xiàng)目，即殺菌劑及萃取劑項(xiàng)目或被“拆分”出來(lái)用于募投，于兩年后才開(kāi)始建設(shè)。而關(guān)于募投項(xiàng)目的問(wèn)題并未結(jié)束。

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三、募投項(xiàng)目投資金額與環(huán)評(píng)文件存“出入”，財(cái)報(bào)現(xiàn)疑云

需要指出的是，募投項(xiàng)目投資金額或存在與環(huán)評(píng)文件存“出入”的異象，其信息披露現(xiàn)疑云。

環(huán)評(píng)文件顯示，江天化學(xué)擬投資4,008萬(wàn)元，用于殺菌劑、固色劑及萃取劑項(xiàng)目，即用于18000噸/年系列防霉殺菌劑項(xiàng)目、2000噸/年水性紡織固色劑項(xiàng)目（招股書(shū)顯示為“2000噸水性紡織固色劑項(xiàng)目”）、3200噸/年冶煉萃取劑項(xiàng)目三個(gè)子項(xiàng)目。

據(jù)招股書(shū)，江天化學(xué)募投項(xiàng)目殺菌劑及萃取劑項(xiàng)目的預(yù)計(jì)投資總額為3,676.1萬(wàn)元，擬使用募集資金投資額同樣為3,676.1萬(wàn)元。

值得注意的是，殺菌劑項(xiàng)目及萃取劑項(xiàng)目、2000噸水性紡織固色劑項(xiàng)目已投入投資金額的合計(jì)金額，或?yàn)?,512.57萬(wàn)元。

據(jù)招股書(shū)，截至2019年年末，2000噸水性紡織固色劑項(xiàng)目的賬面價(jià)值為836.47萬(wàn)元。且2020年8月招股書(shū)顯示，該項(xiàng)目已投入金額同樣為836.47萬(wàn)元。

也就是說(shuō)，根據(jù)招股書(shū)及環(huán)評(píng)文件，環(huán)評(píng)文件中披露的殺菌劑、固色劑及萃取劑項(xiàng)目，或包含募投項(xiàng)目“殺菌劑及萃取劑項(xiàng)目”，即江天化學(xué)募投項(xiàng)目殺菌劑及萃取劑項(xiàng)目及2000噸水性紡織固色劑項(xiàng)目的實(shí)際投資額以及預(yù)計(jì)投資額合計(jì)或?yàn)?,512.57萬(wàn)元，比環(huán)評(píng)文件披露的4,008萬(wàn)元多出504.57萬(wàn)元。

而對(duì)于該募投項(xiàng)目的投資額，招股書(shū)披露的數(shù)據(jù)與環(huán)評(píng)文件“對(duì)壘”，令人不解。

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四、在建工程建設(shè)逾3年未完工，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率下滑

歷史上，江天化學(xué)在建工程“年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸多聚甲醛裝置及其配套項(xiàng)目”動(dòng)工已逾3年，至今仍未完工。

據(jù)2019年招股書(shū)，江天化學(xué)在建工程年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸多聚甲醛裝置及其配套項(xiàng)目中，2016-2018年，該項(xiàng)目在建工程的賬面價(jià)值分別為44.43萬(wàn)元、623.47萬(wàn)元、5,340.97萬(wàn)元，由此看出該工程或在2016年投入建設(shè)。

據(jù)招股書(shū)，到了2019年，年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸多聚甲醛裝置及其配套項(xiàng)目仍在處于建設(shè)狀態(tài)。截至2019年年末，該項(xiàng)目賬面價(jià)值為11,797.17萬(wàn)元。

不僅如此，據(jù)招股書(shū)，截至2020年6月底，江天化學(xué)在建工程尚未完工交付項(xiàng)目主要為年產(chǎn)3.5噸多聚甲醛裝置及其配套項(xiàng)目，在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。即江天化學(xué)產(chǎn)3.5萬(wàn)噸多聚甲醛裝置及其配套項(xiàng)目并未達(dá)到可使用狀態(tài)。

也就是說(shuō)，該項(xiàng)目從2016年開(kāi)始建設(shè)，截至2019年年末或已建設(shè)三年，且截至2020年上半年仍未完工。

2019年，江天化學(xué)多聚甲醛的產(chǎn)能利用率較2017年下滑。

需要指出的是，2017-2019年，江天化學(xué)多聚甲醛產(chǎn)能均為4.5萬(wàn)噸，產(chǎn)量分別為4.06萬(wàn)噸、3.95萬(wàn)噸、4.04萬(wàn)噸，同期，多聚甲醛產(chǎn)能利用率分別為90.22%、87.78%、89.88%。

事實(shí)上，除了多聚甲醛，江天化學(xué)其他主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率同樣呈下滑態(tài)勢(shì)。

2017-2019年，江天化學(xué)甲醛產(chǎn)能利用率分別為91.07%、90.54%、90.75%；超高純氯甲烷產(chǎn)能利用率分別為95.5%、110%、73%；1,3,5-三丙烯酰基六氫-均三嗪產(chǎn)能利用率分別為83.3%、86.23%、83.47%。

其主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率呈下滑趨勢(shì)，江天化學(xué)新增產(chǎn)能未來(lái)能否消化？猶未可知。

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五、環(huán)評(píng)單位曾因未及時(shí)脫鉤被注銷環(huán)評(píng)資質(zhì)，募投項(xiàng)目或存隱憂

值得關(guān)注的是，江天化學(xué)募投項(xiàng)目的環(huán)評(píng)單位歷史上曾因未按時(shí)完成“脫鉤”，被注銷環(huán)評(píng)資質(zhì)。

環(huán)評(píng)文件顯示，江天化學(xué)募投項(xiàng)目的環(huán)評(píng)單位為江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱“南大環(huán)?！保?，其環(huán)評(píng)資質(zhì)為乙級(jí)。

據(jù)泰州市生態(tài)環(huán)境局2017年10月18日發(fā)布的《2016年環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核情況的通報(bào)，編制質(zhì)量等次分為：較好、一般、較差、不合格。南大環(huán)保的環(huán)評(píng)報(bào)告編制質(zhì)量為一般。

據(jù)中央政府公開(kāi)信息，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)資質(zhì)分為甲乙兩個(gè)等級(jí)。甲級(jí)可以承擔(dān)各級(jí)環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告編制工作，而乙級(jí)只能承擔(dān)省級(jí)以下環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告編制工作。

據(jù)武漢市生態(tài)環(huán)境局2016年7月15日發(fā)布的公開(kāi)信息，以及《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》有關(guān)規(guī)定，列入第二批脫鉤計(jì)劃的274家地方環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，需在2016年6月30日前完成脫鉤工作，逾期未完成的，注銷其環(huán)評(píng)資質(zhì)。

而截至上述公開(kāi)信息發(fā)布時(shí)間2016年7月15日，有29家因逾期未完成脫鉤，被注銷環(huán)評(píng)資質(zhì)，其中包括南大環(huán)保。

據(jù)南大環(huán)保官網(wǎng)2016年7月15日發(fā)布信息，因與原公司股東脫鉤過(guò)程中未能履行相關(guān)管理程序，南大環(huán)保環(huán)境影響評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)被環(huán)保部注銷。南大環(huán)保已在開(kāi)展重新申請(qǐng)工作，預(yù)計(jì)時(shí)間為2個(gè)月左右。而南大環(huán)保為江天化學(xué)編制的環(huán)評(píng)報(bào)告簽署時(shí)間為2017年3月。

據(jù)環(huán)境保護(hù)部2016年第64號(hào)文件，南大環(huán)保國(guó)環(huán)評(píng)證乙字第19100號(hào)資質(zhì)證書(shū)于2016年10月24日獲批。

歷史上，南大環(huán)保作為廢水處理工程總承包方，曾對(duì)一起重大安全事故負(fù)有主要責(zé)任被罰60萬(wàn)元。

據(jù)公開(kāi)信息，2015年10月23日，南大環(huán)保服務(wù)的12000噸/天高濃度廢水資源化處理工程，在施工過(guò)程中ECSB厭氧反應(yīng)罐發(fā)生爆炸，造成4人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2,698.37萬(wàn)元。

在該項(xiàng)工程中，南大環(huán)保是廢水處理工程總承辦方，該事故的間接原因包括“南大環(huán)保改變了原編制的施工程序，在工程未完工的情況下，提前向厭氧反應(yīng)罐內(nèi)投放顆粒污泥，但未針對(duì)性的重新組織研究、編制新的施工方案”，南大環(huán)境因施工協(xié)調(diào)不到位等，對(duì)本次事故負(fù)有主要責(zé)任，被建議由泰州市安監(jiān)局處以60萬(wàn)元罰款。

與此同時(shí)，南大環(huán)保的法人蔣國(guó)雄，因未對(duì)工程實(shí)施安全檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除本公司改變施工程序不重新組織編制施工方案的隱患，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，被建議由泰州市安監(jiān)局處以2014年年收入40%的罰款。

募投項(xiàng)目環(huán)評(píng)單位曾對(duì)重大安全事故負(fù)有主要責(zé)任，被處以60萬(wàn)元罰款，選擇與“問(wèn)題”單位合作，江天化學(xué)募投項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量如何？不得而知。