來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)?| 2023年03月28日 09:15:52

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)駐敘利亞、埃及特派記者 薛丹 黃培昭】繼3月10日沙特和伊朗在北京簽署聯(lián)合聲明，同意恢復(fù)外交關(guān)系后，兩國(guó)和解又傳來(lái)好消息——據(jù)沙特國(guó)家通訊社3月27日?qǐng)?bào)道，沙伊外長(zhǎng)同意在齋月期間舉行雙邊會(huì)議，以加快恢復(fù)兩國(guó)外交工作進(jìn)程。沙伊關(guān)系回暖只是中東“和解季”的一部分，近期該地區(qū)無(wú)論是阿拉伯國(guó)家之間，還是伊朗、土耳其與阿拉伯國(guó)家之間，高層訪問(wèn)進(jìn)入頻繁期，各國(guó)關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)。一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，中東一直是世界上最動(dòng)亂的地區(qū)之一，各國(guó)之間以及國(guó)家內(nèi)部沖突不斷。是什么給中東埋下動(dòng)蕩禍根？又是什么讓長(zhǎng)期沖突的各方現(xiàn)在向彼此伸出橄欖枝？這對(duì)世界會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢？

　　“破冰”“解凍”成關(guān)鍵詞

　　“破冰”“解凍”成為近期中東國(guó)家外交活動(dòng)的關(guān)鍵詞。3月19日，也就是沙特和伊朗宣布雙方同意恢復(fù)外交關(guān)系9天后，伊朗總統(tǒng)辦公室表示，總統(tǒng)萊希收到并欣然接受沙特國(guó)王薩勒曼的訪問(wèn)邀請(qǐng)。伊朗和沙特關(guān)系的升溫也帶動(dòng)德黑蘭與其他阿拉伯國(guó)家關(guān)系的解凍。據(jù)法新社等媒體報(bào)道，3月16日，伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)沙姆哈尼在阿布扎比與阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德舉行會(huì)談。3月13日，伊朗表示希望與巴林恢復(fù)關(guān)系，以結(jié)束7年的關(guān)系破裂。德黑蘭還希望“解凍潮”能擴(kuò)展到埃及、約旦等國(guó)。美國(guó)Grid新聞網(wǎng)稱，沙特和伊朗被認(rèn)為是中東地區(qū)的一對(duì)宿敵，兩國(guó)之間的宗教以及政治矛盾非常復(fù)雜。2016年，沙特處決一名什葉派神職人員，而在什葉派穆斯林占主導(dǎo)的伊朗首都德黑蘭，抗議者襲擊了沙特大使館，之后兩國(guó)斷交。阿聯(lián)酋、巴林和科威特等阿拉伯國(guó)家隨即也斷絕或降級(jí)同伊朗的外交關(guān)系。

　　隨著沙伊關(guān)系的破冰，阿拉伯國(guó)家之間的和解也在加速。同樣在3月19日，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾出訪阿聯(lián)酋，阿軍方派戰(zhàn)斗機(jī)為其護(hù)航，阿總統(tǒng)穆罕默德親自到機(jī)場(chǎng)迎接巴沙爾，之后兩人圍繞阿敘“兄弟關(guān)系”“加強(qiáng)合作”等議題展開(kāi)討論。2011年敘內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟暫停敘利亞的成員國(guó)資格，并公開(kāi)支持?jǐn)⒎磳?duì)派武裝。對(duì)于巴沙爾此訪，穆罕默德表示，敘利亞離開(kāi)阿拉伯大家庭已經(jīng)很久了，“現(xiàn)在是回家的時(shí)候了”。除阿聯(lián)酋外，沙特也在和敘利亞進(jìn)行會(huì)談，探索恢復(fù)領(lǐng)事關(guān)系。路透社此前稱，沙敘兩國(guó)可能在4月下旬重開(kāi)大使館。約旦副首相兼外交與僑務(wù)大臣薩法迪和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)敘利亞問(wèn)題特使彼得森，還討論了通過(guò)政府間直接對(duì)話解決敘利亞危機(jī)的倡議。

　　以色列和阿拉伯國(guó)家之間的關(guān)系也不斷破冰。據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，阿曼今年2月廢除了一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的禁令，為以色列飛機(jī)飛越阿領(lǐng)空掃除了障礙。此舉表明以色列與長(zhǎng)期以來(lái)拒絕公開(kāi)接受這個(gè)猶太國(guó)家的阿拉伯國(guó)家之間的關(guān)系進(jìn)一步解凍。此前，以色列已經(jīng)與包括巴林、阿聯(lián)酋、摩洛哥等多個(gè)阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化。

　　“中東迎來(lái)和解季”，據(jù)阿聯(lián)酋《海灣時(shí)報(bào)》報(bào)道，中東地區(qū)近期出現(xiàn)了很多令人歡欣鼓舞的和解氣象，包括恰武什奧盧3月18日到訪埃及，成為10年來(lái)首位訪問(wèn)埃及的土耳其外長(zhǎng)。就連巴勒斯坦和以色列也就至少在齋月期間遏制暴力進(jìn)行談判。雙方最近在埃及沙姆沙伊赫市舉行會(huì)議，同意了一項(xiàng)停止暴力升級(jí)的計(jì)劃。國(guó)家之間的和解氛圍也對(duì)一些國(guó)家內(nèi)部的沖突雙方產(chǎn)生影響。經(jīng)過(guò)在瑞士日內(nèi)瓦為期10天的談判，也門(mén)政府和胡塞武裝最近達(dá)成換俘協(xié)議，同意釋放887名在押人員。蘇丹國(guó)內(nèi)的沖突各方也意識(shí)到和解的價(jià)值，同意通過(guò)政治進(jìn)程來(lái)推進(jìn)和平。

　　其實(shí)，中東此輪“和解潮”最早可以追溯到2020年下半年。英國(guó)“中東眼”新聞網(wǎng)稱，當(dāng)時(shí)阿聯(lián)酋與伊朗開(kāi)始接觸，沙特2021年年初與卡塔爾進(jìn)行接觸。隨后，埃及與卡塔爾等阿拉伯國(guó)家之間，土耳其、以色列以及伊朗與阿拉伯國(guó)家之間，展開(kāi)密集外交接觸，比如以色列總統(tǒng)2022年3月對(duì)土耳其進(jìn)行訪問(wèn)，這是15年來(lái)以總統(tǒng)首次訪問(wèn)安卡拉。

　　西方國(guó)家分而治之是動(dòng)蕩之源

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中東一直是世界上最動(dòng)蕩的地區(qū)之一。據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道，在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)里，這一地區(qū)發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)比其他任何地區(qū)都要多。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界上許多地方的暴力沖突都有所平息，而中東卻截然相反。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，該地區(qū)的武裝沖突占世界武裝沖突總數(shù)的1/3。不過(guò)美國(guó)智庫(kù)“中東論壇”此前曾發(fā)文指出，在第一次世界大戰(zhàn)前的4個(gè)世紀(jì)里，中東地區(qū)相對(duì)穩(wěn)定。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授、中阿改革發(fā)展研究中心執(zhí)行主任王廣大在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，歷史上，阿拉伯人曾經(jīng)長(zhǎng)期生活在同一個(gè)國(guó)家，他們之間的關(guān)系雖然錯(cuò)綜復(fù)雜，但卻多有融合、往來(lái)密切。

　　那么，是什么讓中東地區(qū)變得如此“易燃易爆”呢？王廣大稱，該地區(qū)長(zhǎng)期動(dòng)蕩有內(nèi)因也有外因，宗教問(wèn)題政治化是其中之一。從宗教層面來(lái)說(shuō)，中東國(guó)家存在兩對(duì)矛盾，首先是伊斯蘭國(guó)家和以色列之間的矛盾，這是中東國(guó)家的主要矛盾，自以色列建國(guó)后一直持續(xù)至今；其次是伊斯蘭國(guó)家之間的矛盾，主要體現(xiàn)在以沙特為代表的遜尼派國(guó)家和以伊朗為代表的什葉派陣營(yíng)爭(zhēng)奪伊斯蘭世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)，這對(duì)矛盾自1979年伊朗伊斯蘭革命后持續(xù)發(fā)酵，在21世紀(jì)不斷激化。中東國(guó)家之間長(zhǎng)期不和的一個(gè)重要原因是宗教問(wèn)題被域外勢(shì)力利用，成為西方挑撥中東國(guó)家關(guān)系的工具。

　　“1916年的《賽克斯-皮科協(xié)定》開(kāi)啟了一個(gè)世紀(jì)的中東歷史”，據(jù)阿聯(lián)酋《國(guó)家報(bào)》報(bào)道，傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，這一英法等國(guó)瓜分奧斯曼帝國(guó)亞洲部分的秘密協(xié)議是中東混亂局勢(shì)的禍源。牛津大學(xué)教授羅根稱，英法等西方國(guó)家強(qiáng)行在中東地區(qū)劃定國(guó)家邊界并以此對(duì)這些國(guó)家分而治之，給之后的沖突埋下隱患。如果說(shuō)1917年英國(guó)外交大臣所寫(xiě)的《貝爾福宣言》導(dǎo)致了阿以持續(xù)沖突，那么法國(guó)試圖在黎巴嫩建立一個(gè)基督教民族國(guó)家，不僅導(dǎo)致了該國(guó)內(nèi)部分裂，還導(dǎo)致黎巴嫩與敘利亞發(fā)生沖突。伊拉克與科威特邊界沖突的根源也是領(lǐng)土爭(zhēng)端。

　　1956年蘇伊士運(yùn)河危機(jī)后，美國(guó)取代英法成為中東的主要“玩家”，而華盛頓的中東政策也對(duì)該地區(qū)格局造成長(zhǎng)期影響。王廣大表示，中東是冷戰(zhàn)的發(fā)源地之一，也是美蘇爭(zhēng)霸的地方，地區(qū)國(guó)家選邊站隊(duì)，加入不同陣營(yíng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)獨(dú)霸中東，強(qiáng)行推進(jìn)政權(quán)更迭和所謂“民主”輸出，通過(guò)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、策動(dòng)“阿拉伯之春”等，讓中東地區(qū)陷入常年戰(zhàn)亂，給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)深重苦難。

　　安全觀改變，各國(guó)更加務(wù)實(shí)和開(kāi)放

　　“（中東‘和解潮’）是由更廣泛的國(guó)際形勢(shì)變化決定的”，半島電視臺(tái)等媒體在分析中東國(guó)家加速和解時(shí)都提到美國(guó)。美國(guó)持續(xù)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太，逐漸改變其在中東地區(qū)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，放棄其對(duì)阿拉伯盟友的傳統(tǒng)承諾。這導(dǎo)致美國(guó)的中東盟友逐漸認(rèn)識(shí)到華盛頓不可信賴，于是開(kāi)始努力使其安全和軍事伙伴多元化，實(shí)施更多對(duì)沖戰(zhàn)略。沙特和伊朗都希望加入金磚國(guó)家合作機(jī)制，而伊朗已經(jīng)是上合組織觀察員國(guó)。美國(guó)衛(wèi)斯理學(xué)院學(xué)者加彭認(rèn)為，在很大程度上，中東已經(jīng)進(jìn)入“去美國(guó)化時(shí)代”，該時(shí)代的特征是各國(guó)政府更加務(wù)實(shí)和開(kāi)放，國(guó)家之間實(shí)現(xiàn)混合聯(lián)盟，而它們這樣做是為了給自己爭(zhēng)取更多的回旋空間。

　　王廣大稱，熱衷于搞陣營(yíng)對(duì)抗的美國(guó)在中東逐步實(shí)施戰(zhàn)略收縮，而秉持和平發(fā)展、合作共贏理念的中國(guó)與中東國(guó)家聯(lián)系日益緊密，共建“一帶一路”倡議也深受這些國(guó)家歡迎。在中東“和解潮”中，中國(guó)發(fā)揮了助推和斡旋的作用。

　　埃及外交委員會(huì)執(zhí)行主任伊扎特在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，中東人民長(zhǎng)期以來(lái)飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦，對(duì)和平渴望已久。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化和各方的推動(dòng)，中東國(guó)家開(kāi)始意識(shí)到和平是最好的選擇，這為和解提供了重要條件和動(dòng)力。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所的李雪妍表示，從地區(qū)內(nèi)部來(lái)看，近年來(lái)，“謀和平、求發(fā)展”已成為中東各國(guó)的主流心聲，也增強(qiáng)了各國(guó)化解矛盾的意愿。此外，地區(qū)國(guó)家也希望在中東新秩序的構(gòu)建中擴(kuò)大自己的影響力，這種影響力需要靠軟實(shí)力而非戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)塑造。尤其要指出的是，以沙特為代表的中東多數(shù)國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急是加快發(fā)展，改變依靠石油的單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因此它們的工作重心已不再是搞地緣政治博弈，而是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)較好的周邊環(huán)境，改善地區(qū)國(guó)家關(guān)系，為國(guó)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　英國(guó)“中東眼”新聞網(wǎng)等媒體稱，新冠疫情的暴發(fā)及其造成的損失，也使中東國(guó)家更加務(wù)實(shí)，開(kāi)始優(yōu)先考慮貿(mào)易等基于利益的議程，而不是意識(shí)形態(tài)議程。這在埃及與卡塔爾、阿聯(lián)酋與土耳其等國(guó)的和解過(guò)程中表現(xiàn)得尤為明顯。俄烏沖突使得東地中海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及其油氣資源的重要性更加凸顯，從而為土耳其、以色列和埃及等國(guó)達(dá)成共識(shí)創(chuàng)造了積極氛圍。此外，土耳其和敘利亞2月6日發(fā)生的地震為中東國(guó)家的“救災(zāi)外交”創(chuàng)造了空間。還有分析人士稱，特朗普政府在推動(dòng)以色列和阿拉伯國(guó)家和解的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

　　美西方不會(huì)輕易放手

　　中東國(guó)家此次的“和解潮”將對(duì)該地區(qū)以及世界產(chǎn)生什么影響呢？首先，沙特和伊朗在塑造中東政治格局方面發(fā)揮了重要作用，兩國(guó)關(guān)系改善可能進(jìn)一步緩和其他中東國(guó)家內(nèi)部的沖突。據(jù)CNN等媒體分析，也門(mén)2014年爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，而沙伊分別支持也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)中的對(duì)立派系，兩國(guó)的和解將促進(jìn)也門(mén)沖突雙方?；稹⑦M(jìn)而組建一個(gè)包容性的全國(guó)政府。類似的情況也可能在黎巴嫩、敘利亞上演。分析人士說(shuō)，沙伊實(shí)現(xiàn)和解也符合伊拉克的利益，因?yàn)樽?003年薩達(dá)姆政權(quán)倒臺(tái)以來(lái)，伊拉克已經(jīng)成為德黑蘭和利雅得對(duì)抗的競(jìng)技場(chǎng)。

　　王廣大稱，中東國(guó)家加速和解，將讓它們?cè)趪?guó)際組織中的影響力得到提升，它們?cè)诙鄻O化世界格局中的權(quán)重也會(huì)增加。如果中東國(guó)家把更多精力放到求改革、謀發(fā)展上來(lái)，中東人民將切實(shí)受益。中東國(guó)家如果打破隔閡、連成一片，將創(chuàng)建一個(gè)具有豐富資源和重要地緣戰(zhàn)略價(jià)值的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)，未來(lái)可能出現(xiàn)一體化的中東大市場(chǎng)。中東長(zhǎng)期動(dòng)蕩曾嚴(yán)重影響世界和平發(fā)展。如果該地區(qū)穩(wěn)定下來(lái)，對(duì)促進(jìn)世界和平將是重要貢獻(xiàn)。各國(guó)將從中東這個(gè)具有重要地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)意義地區(qū)的穩(wěn)定中受益。

　　不過(guò)，《紐約時(shí)報(bào)》、英國(guó)“中東眼”新聞網(wǎng)等媒體認(rèn)為，中東國(guó)家和解的可持續(xù)性和關(guān)系正?；M(jìn)程的韌性仍有待觀察。促成該地區(qū)國(guó)家加速和解的國(guó)際和地區(qū)局勢(shì)容易發(fā)生變化，各國(guó)內(nèi)部也存在不確定因素，因此和解能走多遠(yuǎn)仍是未知數(shù)。王廣大提醒說(shuō)，中東國(guó)家形成共識(shí)和合力需要時(shí)間。對(duì)于中東這個(gè)具有特殊地緣戰(zhàn)略價(jià)值的地區(qū)，美西方不但不會(huì)輕易放手，而且很可能會(huì)試圖破壞地區(qū)和解進(jìn)程。

　　就在中東各國(guó)進(jìn)行穿梭外交的同時(shí)，美軍稱3月23日晚對(duì)敘利亞?wèn)|部受伊朗支持的武裝分子實(shí)施了空襲。當(dāng)天下午，一架疑似由親伊朗武裝分子發(fā)射的無(wú)人機(jī)襲擊了當(dāng)?shù)匾惶幟儡娫O(shè)施，造成美軍承包商及士兵傷亡。德黑蘭大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授賈利倫德表示，有的地區(qū)和國(guó)際勢(shì)力并不希望中東享有安全與和平，它們正竭力在伊朗與阿拉伯國(guó)家之間制造問(wèn)題，并阻礙敘利亞重返阿拉伯世界的懷抱。