寧波市市場監(jiān)督管理局關(guān)于2023年電梯維保質(zhì)量抽查結(jié)果的通報(bào)

各區(qū)（縣、市）局、功能區(qū)分局，市特檢院，市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)，各電梯檢測機(jī)構(gòu)、維保單位：

根據(jù)《市市場監(jiān)管局關(guān)于開展2023年度電梯維保質(zhì)量抽查工作的通知》（甬市監(jiān)特〔2023〕176號），市局委托寧波市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)，組織專家對我市轄區(qū)內(nèi)電梯維保單位的維保質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽查，現(xiàn)將抽查結(jié)果通報(bào)如下：

一、抽查總體情況

此次電梯維保質(zhì)量抽查采取公開招標(biāo)的形式，由市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)中標(biāo)并根據(jù)招標(biāo)文件要求組織實(shí)施。市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)共組織專業(yè)技術(shù)人員50余人，其中持證檢驗(yàn)師30人，分南區(qū)、北區(qū)、中心城區(qū)三大片區(qū)，每片區(qū)由專業(yè)技術(shù)人員組成若干抽查小組,上半年、下半年共兩輪實(shí)施現(xiàn)場抽查。抽查范圍覆蓋全市所有區(qū)（縣、市）及功能區(qū)和全部在甬從事維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)單位（包括法人單位、分支機(jī)構(gòu)和維保點(diǎn)），以使用年限長、運(yùn)行強(qiáng)度大、配置水平低、管理薄弱、集中投訴較多的住宅小區(qū)、人員密集場所乘客電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道及已實(shí)施檢測的電梯為重點(diǎn)，抽查了140家維保單位共603臺電梯。抽查方式為不事先通知、直達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行突擊檢查。

本次現(xiàn)場維保質(zhì)量抽查的項(xiàng)目主要涉及維保單位的質(zhì)量體系運(yùn)行、應(yīng)急響應(yīng)及技術(shù)能力和電梯安全狀況檢查等方面。維保單位的體系運(yùn)行主要以查閱維保合同、維保記錄等資料為主，并聽取使用方的總體評價(jià)。應(yīng)急響應(yīng)及技術(shù)能力主要考察維保人員救援到達(dá)時(shí)間、救援能力和維保能力測試。其中乘客電梯重點(diǎn)抽查維保單位質(zhì)量管理、應(yīng)急救援能力等，已配置物聯(lián)網(wǎng)的在線情況，及電梯驅(qū)動(dòng)主機(jī)、導(dǎo)軌潤滑、鋼絲繩張力、門系統(tǒng)、制動(dòng)裝置、懸掛裝置、上行制動(dòng)、超載保護(hù)、限速器—安全鉗聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)、應(yīng)急照明與緊急報(bào)警等重要項(xiàng)目。自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道重點(diǎn)抽查維保單位質(zhì)量管理、應(yīng)急處置能力及驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)向站、檢修蓋板、樓層板、防護(hù)擋板、主驅(qū)動(dòng)鏈與梯級鏈、扶手裝置與圍裙板、梳齒與梳齒板、監(jiān)測與安全裝置、附加制動(dòng)器等重要項(xiàng)目。

本次抽查統(tǒng)一實(shí)施評分制，總分為100分。經(jīng)過綜合判定，140家維保單位抽查平均得分為92.02分，較去年略有上升。其中平均得分90分（含）以上有106家，占抽查單位總數(shù)的75.7%；平均得分80分（含）～90分之間28家，占抽查單位總數(shù)的20.0%；平均得分70分（含）～80分之間的有5家，占抽查單位總數(shù)的3.6%；平均得分70分以下的單位1家，占抽查單位總數(shù)的0.7%。

二、抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）質(zhì)量體系運(yùn)行方面

大部分維保單位能夠按照質(zhì)量體系文件正常運(yùn)行，按時(shí)實(shí)施電梯維保。但抽查中也發(fā)現(xiàn)部分維保單位在質(zhì)量體系運(yùn)行、主體責(zé)任落實(shí)等方面存在問題。一是維護(hù)保養(yǎng)記錄不規(guī)范、錯(cuò)誤情況仍然較多。抽查發(fā)現(xiàn)154臺電梯維保記錄存在不同程度缺陷，占抽查總數(shù)的25.5%。二是主體責(zé)任落實(shí)不到位。抽查發(fā)現(xiàn)30家維保單位未嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，占抽查總數(shù)的21.4%。另外抽查發(fā)現(xiàn)有8家維護(hù)保養(yǎng)單位存在少部分維保作業(yè)未按時(shí)實(shí)施掃碼維保。

（二）應(yīng)急響應(yīng)和技術(shù)能力方面

大部分電梯維護(hù)保養(yǎng)單位能在安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定時(shí)間（30分鐘）內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，其中96家維保單位應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間在15分鐘（含）以內(nèi)，占維保單位總數(shù)的68.6%；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間在15分鐘以上，30分鐘（含）以內(nèi)的有37家，占總數(shù)的26.4%；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間在30分鐘以上的有7家，占總數(shù)的5%；總體應(yīng)急響應(yīng)能力較去年有所提高。

抽查現(xiàn)場，大部分電梯維護(hù)保養(yǎng)單位抵達(dá)現(xiàn)場后能成功實(shí)施救援，但也有部分維護(hù)保養(yǎng)單位還存在應(yīng)急救援不規(guī)范、救援操作不夠熟練、救援裝備不齊全、救援人員未穿戴安全防護(hù)用品等問題。

（三）電梯維護(hù)保養(yǎng)方面

曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在使用環(huán)境、機(jī)械潤滑、門系統(tǒng)、緊急報(bào)警和照明、轎廂標(biāo)識標(biāo)志等五方面。使用環(huán)境問題主要體現(xiàn)為機(jī)房、轎頂和底坑環(huán)境較差，控制柜電氣線路混亂，部分底坑有積水或潮濕。機(jī)械潤滑方面較多的是導(dǎo)軌油杯缺油、主機(jī)漏油。門系統(tǒng)問題主要為門扇間隙超標(biāo)、門鎖副觸點(diǎn)位置不當(dāng)、強(qiáng)迫關(guān)門不靈活等。緊急報(bào)警和照明問題主要是轎廂應(yīng)急照明失效、緊急報(bào)警失效、報(bào)警無人接聽等。轎廂標(biāo)識標(biāo)志問題主要是特種設(shè)備使用標(biāo)志未及時(shí)更新、使用安全須知、警示標(biāo)志缺失等。個(gè)別電梯還存在限速器校驗(yàn)周期過期或校驗(yàn)銘牌未蓋章等問題。

自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道問題主要集中在使用環(huán)境、梯級系統(tǒng)、安全開關(guān)和周邊防護(hù)這四個(gè)方面。主要問題有：驅(qū)動(dòng)站與轉(zhuǎn)向站環(huán)境較差，急停按鈕提醒標(biāo)識位置不合理，部分梯級踏板、梳齒板斷齒，梳齒與梯級嚙合不良，梯級與圍裙板間隙超標(biāo)，特種設(shè)備使用標(biāo)志未更新，安全使用須知不齊全以及出入口阻擋裝置、防撞裝置、防攀爬裝置設(shè)置不規(guī)范等。個(gè)別自動(dòng)扶梯還存在驅(qū)動(dòng)主機(jī)異響、鏈輪和鏈條磨損不均、扶手帶入口保護(hù)裝置失效、梳齒板異物卡入保護(hù)裝置失效、扶手帶運(yùn)行速度偏差等問題。

三、抽查結(jié)果較差單位

綜合此次抽查各方面情況，以下單位為維保質(zhì)量抽查結(jié)果較差單位：江蘇廣澤建設(shè)有限公司綜合評分較差；寧波匯誠電梯工程有限公司和寧波甬達(dá)電梯工程有限公司2家單位被抽查電梯轎門門鎖拆除、電氣開關(guān)短接，存在嚴(yán)重安全隱患；上海同裕電梯有限公司被抽查電梯底坑急停開關(guān)短接，存在嚴(yán)重安全隱患；重慶渝輝電梯有限公司安裝維修分公司抽查現(xiàn)場進(jìn)行限速器-安全鉗聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)時(shí)，轎廂安全鉗不能可靠動(dòng)作，轎廂不能制停，存在嚴(yán)重事故隱患。

對上述綜合評分較低、存在較嚴(yán)重問題的電梯維保單位，予以通報(bào)，并依據(jù)《寧波市電梯施工、維保質(zhì)量安全信用管理辦法（試行）》，在綜合量化評分及分類監(jiān)察中予以扣分。市局將對上述電梯維保單位進(jìn)行約談，督促其進(jìn)行整改，涉及違法違規(guī)的，依法予以嚴(yán)肅查處。

四、下一步工作要求

（一）被抽查單位要及時(shí)對本次抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并將整改落實(shí)情況報(bào)告抽查工作組。各電梯維保單位要舉一反三，進(jìn)行一次全面自查自糾，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”要求，全面貫徹“電梯安全筑底行動(dòng)”，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識，帶動(dòng)電梯維保質(zhì)量提升。

（二）抽查工作組要督促維保單位對《電梯維保質(zhì)量抽查備忘錄》內(nèi)容逐條進(jìn)行整改，并組織開展維保質(zhì)量抽查回頭看行動(dòng)，對相關(guān)維保質(zhì)量較差單位進(jìn)行不定期的再抽查。對整改不及時(shí)、整改不到位或拒不整改的，書面報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門。

（三）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要把這次抽查發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地納入電梯檢驗(yàn)檢測的重點(diǎn)核查驗(yàn)證內(nèi)容，嚴(yán)格把好檢驗(yàn)檢測質(zhì)量關(guān)，更好發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)監(jiān)督和檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)診斷作用。

（四）各地安全監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)管，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》要求，采用“雙隨機(jī)、一公開”的方式，加大轄區(qū)內(nèi)維保質(zhì)量抽查結(jié)果較差單位的抽取比例，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處電梯維保違法違規(guī)行為，形成監(jiān)督執(zhí)法常態(tài)。

附件：2023年寧波市電梯維保質(zhì)量抽查得分表

寧波市市場監(jiān)督管理局

2023年11月15日