昨天在知乎上看到這個(gè)問(wèn)題：

被限電了，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該怎么辦？他們需要為不能交付的訂單承擔(dān)賠償嗎？

有律師回復(fù)說(shuō)：

可以使用“不可抗力”，與客戶重新協(xié)商合同內(nèi)容，或者向法院或仲裁機(jī)構(gòu)起訴請(qǐng)求變更或解除合同。

需要說(shuō)明的是，企業(yè)雖然可以使用不可抗力，主張合同不能繼續(xù)履行，但基于公平、善意的原則，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知合同相對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

對(duì)于一方當(dāng)事人已經(jīng)事先發(fā)生遲延履行行為而事后發(fā)生不可抗力事由的，該事由也與合同不能履行之間不存在必然的、直接的因果關(guān)系，不得請(qǐng)求免責(zé)。

合同履行期間內(nèi)，雖然發(fā)生了不可抗力，但是雙方當(dāng)事人均認(rèn)為有必要繼續(xù)履行合同的，但按原合同履行又會(huì)加重遭受不可抗力一方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)造成顯失公平，則可以適用情勢(shì)變更原則，變更合同內(nèi)容后繼續(xù)履行。

相信這個(gè)問(wèn)題很多企業(yè)的負(fù)責(zé)人都非常關(guān)注，國(guó)慶節(jié)前拜訪了一家上市公司，企業(yè)的高管向我們反饋了一個(gè)事實(shí)：他們隔壁的企業(yè)因?yàn)樽隽颂贾泻投鴽](méi)有被限電，他們公司因?yàn)闆](méi)有做碳中和而被限電。同樣是上市公司，同樣是當(dāng)?shù)卣挤浅Ｖ匾暤钠髽I(yè) ，只因?yàn)闆](méi)做碳中和而導(dǎo)致被“不平等”對(duì)待。

從這個(gè)細(xì)節(jié)可以看出國(guó)家在雙碳目標(biāo)的落實(shí)上的決心，也可以看出當(dāng)?shù)卣块T(mén)跟進(jìn)的力度，雖然有點(diǎn)“粗暴”，但也讓所有的高耗能、高排放企業(yè)確定了一件事情：碳達(dá)峰、碳中和，國(guó)家是認(rèn)真的，可能地方政府在執(zhí)行的方式和方法上會(huì)有不同的偏差，但最終的目的是沒(méi)有偏移的。

降低能耗的考核始于“十一五”時(shí)期，并非今年首發(fā)，且在 2019年之前各地完成率平均在 90%以上。

回顧歷史，我國(guó)自“十一五”開(kāi)始將降低萬(wàn)元全國(guó)生產(chǎn)總值能耗作為約束性指標(biāo)并延續(xù)至今，“十三五”時(shí)期增加能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)后發(fā)展成能耗“雙控”目標(biāo)，整體完成效果較好且難度不大，“十一五”、“十二五”、“十三五”時(shí)期萬(wàn)元全國(guó)生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)分別為 20%左右、16%、15%，實(shí)際能耗降低幅度分別為 19.1%、18.4%、13.2%。

分地區(qū)看，各省市也較好地完成了既定目標(biāo)，根據(jù)發(fā)改委發(fā)布的“雙控”考核結(jié)果（2016年之前是節(jié)能目標(biāo)考核），2016年以來(lái)，未完成率平均不到 10%，超額完成率超過(guò) 30%。

但與此前不同的是，今年上半年未完成率顯著提高，并且這種特殊情況在 2020 年已有跡象。

據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，2021 年上半年，有 19個(gè)?。▍^(qū)、市）的能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)進(jìn)度要求，占比 63%，其中有包括廣東、云南、江蘇等在內(nèi)的9個(gè)?。▍^(qū)）的能耗強(qiáng)度不降反升；有 13個(gè)?。▍^(qū)、市）的能源消費(fèi)總量控制率未達(dá)進(jìn)度要求，占比 43%。

回顧近兩年的能耗完成情況，我們發(fā)現(xiàn) 2020年新冠疫情的蔓延是一個(gè)明顯的分水嶺，2020年前三季度有 11個(gè)省（區(qū)、市）未完成能耗強(qiáng)度降低的進(jìn)度目標(biāo)，占比 37%，其中有包括廣東、浙江、內(nèi)蒙古等在內(nèi)的 9 個(gè)地區(qū)的實(shí)際值與目標(biāo)值差距大于目標(biāo)值 10%；有 6 個(gè)地區(qū)未完成能耗總量控制的進(jìn)度目標(biāo)，占比 20%。

9 月 16 日，發(fā)改委新發(fā)布的《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）首次提出能耗強(qiáng)度指標(biāo)創(chuàng)新實(shí)行雙目標(biāo)管理制度，即從“十四五”開(kāi)始，國(guó)家將向各?。▍^(qū)、市）分解能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)和激勵(lì)目標(biāo)兩個(gè)指標(biāo)，基本目標(biāo)是地方必須確保完成的約束性指標(biāo)，激勵(lì)目標(biāo)按一定幅度高于基本目標(biāo)，地方在完成能耗強(qiáng)度降低激勵(lì)目標(biāo)的情況下，能源消費(fèi)總量將免予考核。

一方面，《方案》嚴(yán)格管控高耗能高排放項(xiàng)目，進(jìn)一步加大能耗強(qiáng)度降低指標(biāo)的考核權(quán)重，強(qiáng)化對(duì)地方堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、推動(dòng)能源要素優(yōu)化配置等方面的考核.

另一方面，《方案》鼓勵(lì)地方增加可再生能源消費(fèi)，在地方能源消費(fèi)總量考核中，對(duì)超額消納可再生能源電量的地區(qū)按規(guī)定抵扣相關(guān)能耗量。

在推動(dòng)能耗“雙控”制度有效落實(shí)方面，國(guó)家發(fā)改委將定期調(diào)度各地區(qū)能耗量較大的項(xiàng)目特別是“兩高”項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)情況，發(fā)布能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表。事實(shí)上，自 2021年一季度開(kāi)始，發(fā)改委每季度都會(huì)跟蹤各地區(qū)“雙控”目標(biāo)完成情況并發(fā)布晴雨表報(bào)告，9月底正是三季度考核的沖刺期，各地區(qū)既有壓力也有動(dòng)力去提升能耗雙控目標(biāo)的完成度。

9月中下旬各地陸續(xù)發(fā)布有序用電通知，對(duì)工業(yè)尤其是高耗能行業(yè)的限電力度加碼。

限電不斷被刷屏，是因?yàn)檫@關(guān)乎企業(yè)的生存問(wèn)題。每一個(gè)政策的執(zhí)行，都會(huì)有受害者，我們要考慮的不僅僅是這一次的應(yīng)對(duì)問(wèn)題，而是要考慮怎樣才能避免成為每一次新政下的受害者。

能耗雙控新政鼓勵(lì)企業(yè)加大新能源的使用，引導(dǎo)更多市場(chǎng)資金進(jìn)入新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)以及低碳技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，并逐步把這些技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)端來(lái)降低生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放，以達(dá)成碳中和的目標(biāo)。

前段時(shí)間有朋友來(lái)電聊儲(chǔ)能投資的問(wèn)題，提到了聯(lián)合財(cái)團(tuán)一起做儲(chǔ)能生意。從這個(gè)細(xì)節(jié)可以看出，市場(chǎng)資金已經(jīng)在逐步被引導(dǎo)到新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。

所以，知乎上的這個(gè)問(wèn)題：被限電了，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該怎么辦？他們需要為不能交付的訂單承擔(dān)賠償嗎？

發(fā)問(wèn)者僅僅是考慮了當(dāng)下的解決方案，要解決長(zhǎng)期的痛點(diǎn)，首先要組建一支專業(yè)的碳排放管理團(tuán)隊(duì)，熟悉相關(guān)政策、知道怎樣應(yīng)對(duì)碳中和目標(biāo)下的各種減碳的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要引領(lǐng)企業(yè)把握其中的機(jī)遇。

如果您的企業(yè)有需要，我們可以協(xié)助您組建一支專業(yè)的碳排放管理團(tuán)隊(duì)。

如果您剛好被公司提名為碳排放管理相關(guān)負(fù)責(zé)人，需要借助外力來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作，我們可以協(xié)助您解決以下問(wèn)題：

1、碳排放管理的專業(yè)技能培訓(xùn)

2、碳資產(chǎn)管理的專業(yè)技能培訓(xùn)

3、碳排放規(guī)劃的制定

法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，由法律團(tuán)隊(duì)來(lái)協(xié)助解決，碳排放管理的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，由碳排放管理團(tuán)隊(duì)來(lái)協(xié)助解決。胡楊可以為您的企業(yè)提供專業(yè)的服務(wù)，讓您的企業(yè)提前規(guī)避成為每一次新政下的受害者的風(fēng)險(xiǎn)。

快車通道：

碳排放管理員證書(shū)、碳資產(chǎn)管理證書(shū)到底有什么區(qū)別？

碳資產(chǎn)管理，你了解多少？

碳資產(chǎn)管理的本質(zhì)是什么？

綠電：新能源發(fā)電為何引發(fā)資本市場(chǎng)如此劇烈反應(yīng)？

從“限電”看雙碳時(shí)代的趨勢(shì)性機(jī)會(huì)

不再新建境外煤電項(xiàng)目，對(duì)我們有什么影響？