????????情報研究通常指戰(zhàn)略情報生產(chǎn)。今天常說的“戰(zhàn)略情報”是一個較新的概念，來源于原先的戰(zhàn)術(shù)情報 (或“作戰(zhàn)情報”“軍事情報”)。本章簡要回顧了戰(zhàn)略情報的演變過程。在此過程中，隨著沖突解決手段日益復(fù)雜，戰(zhàn)略情報生產(chǎn)也日漸復(fù)雜。

一、有組織的戰(zhàn)爭以及對戰(zhàn)略情報的需求

????????通過一對一的方式解決沖突時，幾乎不需要情報，因?yàn)闆_突雙方彼此了解，而且對戰(zhàn)場也很熟悉。而當(dāng)沖突發(fā)生在部落、軍隊(duì)之間時，情況就不同了。此時，盡管交戰(zhàn)雙方知道對手的情況，但仍需要得到更多的信息。在這種戰(zhàn)爭情況下，雙方需要迅速、高效地調(diào)遣大量士兵，因此必須獲取關(guān)于地形、敵人位置、兵力和部署的信息。很顯然，那時人們已經(jīng)認(rèn)識到獲取情報不是普通士兵能擔(dān)負(fù)的任務(wù)。普通士兵雖然堅(jiān)強(qiáng)勇敢、善于操作武器，但不具備打入敵人內(nèi)部并判斷局勢的能力，而且可能不會閱讀、記錄信息，不知道哪些情報有助于了解敵人的戰(zhàn)斗力。所以，早期情報“體系”主要由間諜和特工構(gòu)成。他們憑著后天訓(xùn)練或天賦，知道哪些信息是重要的，并且能依靠智謀或欺騙技巧獲得這些信息。

????????特工和間諜一直都是秘密情報系統(tǒng)的一部分，將來仍可能不可或缺。例如，公元前3 世紀(jì)，漢尼拔【漢尼拔·巴卡 (Hannibal Barca，公元前 247一前183)，迦太基名將，歐洲歷史上最偉大的四大軍事統(tǒng)帥之一，第二次布匿戰(zhàn)爭中是迦太基主帥，曾率軍遠(yuǎn)征亞平寧半島，被譽(yù)為“戰(zhàn)略之父”】在與羅馬交戰(zhàn)前，曾派特工潛入到意大利北部搜集情報，確定騎兵和大象的行軍路線。【對于愛好“歷史”情報分析的人來說,漢尼拔的大象來源可能會引起爭議?！按笙笫菑挠《冗€是從非洲來的?”“如果大象是從印度來的，它們是怎么長途跋涉到西方的?”“如果大象是從非洲來的，具體來自什么地方?“】與此類似，13 世紀(jì)，成吉思汗使用探子偵察地面情況，還把奸細(xì)安插到敵方區(qū)域，吹噓他的恐怖和勇猛。顯然，他的奸細(xì)在散布恐怖傳言時，利用了敵人的情報體系，雖然這種情報體系還不夠完善。

????????值得注意的是，在埃及中王國時期 (公元前 1580一前 1150)，人們開始定期、系統(tǒng)地搜集情報，并且訓(xùn)練和使用了專門搜集情報的分隊(duì)。英國陸軍元帥伯納德·蒙哥馬利曾說，埃及的喜克索人 (Hyksos)【由亞洲侵入埃及的游牧部族，該名起源于埃及語，意為外國的統(tǒng)治者。初指侵入埃及的西亞部落首領(lǐng)，后來擴(kuò)大為整個部落集團(tuán)。該部族可能原居于敘利亞、巴勒斯坦一帶，人種來源不明，主要是塞姆語系人，但也有胡里特人的因素。公元前1630 年左右喜克索人奪得埃及政權(quán)，成為埃及第十五王朝的統(tǒng)治者】?擁有非常高效的情報體系。他們利用各種通信媒介傳遞信息，包括火把和信使，并利用專門的偵察部隊(duì)偵察地形、抓獲并審問俘虜。有趣的是，他們的軍官在給總部呈交報告時，必須標(biāo)明信息來源，這種做法與目前美國情報界的做法大同小異。這是最早的系統(tǒng)化搜集情報的案例之一。但根據(jù)《舊約全書》，系統(tǒng)化搜集情報的做法甚至可以追溯到喜克索人之前。

二、孫子:最早論述情報工作的作家

????????除了《圣經(jīng)》，公元前 500 年的孫子是第一位提到應(yīng)該重視獲取關(guān)于現(xiàn)實(shí)和潛在敵人情報的作家。孫子認(rèn)為“明君賢將，所以動以勝人，成功出于眾者，先知也”。他認(rèn)為，要獲取關(guān)于敵人部署的情報，只有通過人(密探)來完成。然而，當(dāng)今科技已經(jīng)改變了(對事件或形勢的) 預(yù)知的手段，孫子的觀點(diǎn)已經(jīng)不合時宜?，F(xiàn)在，世界主要大國使用衛(wèi)星進(jìn)行偵察，幾乎沒有什么秘密能長期不為人知，對方的一切放射物一一熱、光、射頻、地震波等一幾乎都是潛在的信息來源。孫子的偉大之處不在于認(rèn)識到情報的重要性，而在于提出了關(guān)于情報搜集和評估的基本準(zhǔn)則。《孫子兵法》對中國和日本軍事思想的影響持續(xù)了 2400 多年。在中國近代許多政治家仍被要求閱讀這部經(jīng)典之作。【?Allen Dulles, The Craft ofIntelligence (New York: Harper and Row,1963)p.13.(艾倫·杜勒斯的《情報術(shù)》已于 2014年1月由金城出版社出版】

????????從孫子所處的時代到中世紀(jì)，情報在戰(zhàn)爭中的作用日益凸顯。正是由于亞歷山大的部下了解被征服國家人民的風(fēng)俗，他的帝國才得以生存那么長時間。本都王國國王米特拉達(dá)梯六世【米特拉達(dá)梯六世 (Mithridates，前 132或前131一前63)，古代小亞細(xì)亞本都王國國王 (前 121一前63 年在位)，又稱米特拉達(dá)梯大王，是羅馬共和國末期地中海地區(qū)的重要政治人物，也是羅馬最著名的敵人之一】?是一個通曉 22 種語言的天才，他一個人徒步穿越整個小亞細(xì)亞，搜集了第一手基礎(chǔ)情報。所以，他的軍隊(duì)才能于公元前 1世紀(jì)在地中海地區(qū)對羅馬帝國的霸權(quán)構(gòu)成最嚴(yán)重的威脅。但是，他沒有發(fā)現(xiàn)自已軍隊(duì)叛亂的跡象，這說明他對外敵的了解強(qiáng)于對內(nèi)部敵人的了解。

????????前面提到漢尼拔在與羅馬作戰(zhàn)時曾使用特工，其實(shí)他的克星小西庇阿(Scipio) 也同樣善于獲取和利用關(guān)于敵方部署的情報。曾于公元 62年率領(lǐng)10000人打敗230000布立吞人的羅馬將軍蘇埃托尼烏斯·保利努斯(Suetonius Paulinus)【全稱普布利烏斯·科爾內(nèi)利烏斯·西底阿·埃米利安努斯，科爾內(nèi)利鳥斯家族的成員，羅馬共和國將領(lǐng)，兩次出任執(zhí)政官。他率軍攻陷迦太基城，結(jié)束了羅馬與迦大基的百年?duì)幇浴Ｐ∥鞅影⑹抢^他祖父之后獲得“征服非洲的”這個稱號的第二個人其另一個稱號“征服務(wù)曼提亞的”來源于對西班牙城市努曼提亞的征服。崇拜希臘文化遭長演說，廣交文人學(xué)士，一些羅馬名人和希臘作家聚集其周圍，共同研討藝術(shù)、哲學(xué)及科學(xué)等問題。但圍于傳統(tǒng)偏見，對社會變革常持保守態(tài)度。公元前 129 年去世】，在公元47 年曾任駐非洲情報官。他關(guān)于當(dāng)?shù)氐匦魏途用竦拿枋?稱得上是情報研究) 在今天仍有價值。【有趣的是，許多著名軍事領(lǐng)導(dǎo)人都至少從事過一段時間的情報工作。除了米特拉達(dá)梯六世和蘇埃托尼烏斯·保利努斯，還有喀土穆的戈登、勞倫斯、奧德·溫蓋特和約瑟夫·史迪威(國民政府時期在北京擔(dān)任武官 )。以上這些曾從事過情報工作的人后來都成為自己國家著名的軍事將領(lǐng)】關(guān)于早期情報原則、方法或程序的記載非常少，只有突襲(情報工作所盡力避免的)導(dǎo)致的勝仗或敗仗的記載。最早記載情報原則的著作之一是，公元400年左右維吉提烏斯 (Vegetius)所著的《羅馬軍制論》(MilitaryInstitutionsofthe Romans)。該書指出了地形、進(jìn)攻和行軍路線等情報的重要性，這些原則在今天仍然適用。

????????從中世紀(jì)到文藝復(fù)興時期，沒有關(guān)于情報生產(chǎn)與利用的記載，而那個時期發(fā)生了許多重大和關(guān)鍵的事件，這一點(diǎn)有些奇怪。那個時期的重大事件包括圖爾戰(zhàn)役(Battle ofTours)【發(fā)生于法蘭克王國與阿拉伯帝國之間的一場會戰(zhàn)。公元 732 年 10 月 10日查理·馬特統(tǒng)帥 15000 人的法蘭克軍隊(duì)在圖爾與普瓦蒂埃之間的維埃納河與克勒恩河交匯處，與阿卜杜拉·拉赫曼統(tǒng)帥 60000 人的穆斯林軍隊(duì)遭遇，穆斯林大軍戰(zhàn)敗，統(tǒng)帥拉赫曼陣亡。此役結(jié)束了穆斯林勢力自西班牙地區(qū)向西歐擴(kuò)張的歷史】、黑斯廷斯戰(zhàn)役(Battle ofHastings)【1066年10月14日，哈羅德國王 (Harold lI) 的盎格魯一撒克遜軍隊(duì)和諾曼底公爵威廉一世(William of Normandy)的軍隊(duì)在黑斯廷斯 (英國東薩塞克斯郡臨加來海峽的城市) 地域進(jìn)行的一場交戰(zhàn)。這是歷史上最后一次對英國發(fā)動的成功的軍事入侵。英國國王同時擁有法國貴族的身份,導(dǎo)致后來英國國王也有權(quán)力爭奪法國王位成為后來英法沖突的原因之一】十字軍東征、成吉思汗和忽必烈汗橫掃亞歐大陸的戰(zhàn)爭及克雷西戰(zhàn)役(Battle of Crecy)【英法百年戰(zhàn)爭中的一次經(jīng)典戰(zhàn)役，發(fā)生于 1346 年8月26日，英軍以英格蘭長弓大破法軍重甲騎士與十字弓兵。此戰(zhàn)法軍傷亡萬余人，英軍傷亡則不到 200人，堪稱世界戰(zhàn)爭史上一次以弱勝強(qiáng)的典范】。但從現(xiàn)存的關(guān)于這些戰(zhàn)役的詳細(xì)史料來看,情報對戰(zhàn)爭結(jié)果只起些許作用。指揮官們根本沒有系統(tǒng)地搜集或利用情報，只有成吉思汗是個例外。愛德華三世 (Edward I)在開始克雷西戰(zhàn)役之時，對當(dāng)?shù)氐匦胃静涣私?，因此他不得不出錢請當(dāng)?shù)匾晃环▏r(nóng)民帶領(lǐng)其軍隊(duì)從索姆河的淺灘徒徙。

????????東方國家的所有情報活動都圍繞內(nèi)部安全展開。例如，在日本江戶時代，幕府?(metsuke，間諜、監(jiān)察官和密探) 負(fù)責(zé)監(jiān)控持不同政見者的活動叫;在更早時期，忍者(ninja) 被訓(xùn)練來進(jìn)行監(jiān)視、偵察和秘密政治刺殺活動，可能是各時期特工中最全能的了。很多日本影視劇都描繪了忍者神通廣大的本領(lǐng)，但其中有多少杜撰的成分則不得而知。然而，可以明確的是，忍術(shù)的發(fā)展受到了《孫子兵法》的影響。同樣，至少在 17 世紀(jì)之前，西方國家情報工作的重點(diǎn)也是維護(hù)內(nèi)部安全，而不是對其他國家的能力、脆弱點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)研究。這在一定程度上反映了當(dāng)時的時代精神，因?yàn)閷?zhí)政者而言，宮廷陰謀的威脅要大于外敵侵略，所以，伊麗莎白重用沃爾辛厄姆【英法百年戰(zhàn)爭中的一次經(jīng)典戰(zhàn)役，發(fā)生于 1346 年8月26日，英軍以英格蘭長弓大破法軍重甲騎士與十字弓兵。此戰(zhàn)法軍傷亡萬余人，英軍傷亡則不到 200人，堪稱世界戰(zhàn)爭史上一次以弱勝強(qiáng)的典范】克倫威爾重用瑟洛【瑟洛(Thurloe)，克倫威爾的國務(wù)大臣，英國間諜大師】?來搜集國內(nèi)情報。

三、被忽略的系統(tǒng)化戰(zhàn)略情報生產(chǎn):一些假說

????????有幾種假說解釋了系統(tǒng)化戰(zhàn)略情報生產(chǎn)不被重視的原因。第一，突然性難以維持。一旦一方?jīng)Q定參戰(zhàn)，就會暴露出一些比較明顯的跡象。例如，在 1587 年，西班牙準(zhǔn)備派遣無敵艦隊(duì)進(jìn)攻英國已成了公開的秘密(至少關(guān)注此事的人都知道)，只是尚不明確具體時間和出發(fā)港口。因此，德雷克【弗朗西斯·德雷克(Francis Drake，約1545-1596)，英國歷史上著名的探險家與海盜，受封為海軍中將】在關(guān)鍵時刻襲擊了位于西班牙加的斯港的無敵艦隊(duì)，將其出發(fā)日期起碼延后了一年，連西班牙國王菲利普二世都不知道何時能出發(fā)。當(dāng)無敵艦隊(duì)終于出發(fā)時 (其間接二連三的風(fēng)暴又使出發(fā)日期再次拖延)，承擔(dān)警戒職責(zé)的小船很快向英國人示警，而后者也為這場沖突做了數(shù)月準(zhǔn)備。

????????戰(zhàn)略情報生產(chǎn)不受重視的第二個原因是戰(zhàn)爭方式。軍事行動通常由個或一系列模式固定的戰(zhàn)役組成，戰(zhàn)爭的關(guān)鍵參與者了解對方將領(lǐng)的個性一-膽識、戰(zhàn)術(shù)，使用步兵、騎兵和炮兵的模式。交戰(zhàn)方使用的戰(zhàn)術(shù)也大致相同。有趣的是，如果一方采用新戰(zhàn)術(shù)，那對對手而言，結(jié)果就是災(zāi)難性的。例如，西班牙曾在勒班陀戰(zhàn)役(Battle of Lepanto) 中用無敵艦隊(duì)與敵艦短兵相接，指揮步兵登上并占領(lǐng)敵艦，戰(zhàn)勝了土耳其。西班牙想用同樣的戰(zhàn)術(shù)對付英國，但英國人采用了新戰(zhàn)術(shù)一一用大炮轟擊，不靠近西班牙軍艦。面對一個創(chuàng)新的對手，過去如此有效的戰(zhàn)術(shù)變得一無是處。

????????瑞典的古斯塔夫·阿道夫二世【古斯塔夫·阿道夫二世 (Gustavus Adolphus),瑞典歷史上最杰出的國王、統(tǒng)帥軍事改革家。1611-1629 年先后同丹麥、俄國和波蘭進(jìn)行戰(zhàn)爭，并取得勝利。三十年戰(zhàn)爭時期，1630 年率瑞典軍隊(duì)在波美拉尼亞登陸。在1631 年布賴滕費(fèi)爾德會戰(zhàn)、1632年萊希河會戰(zhàn)和呂岑會戰(zhàn)中，指揮瑞典軍隊(duì)擊敗神圣羅馬帝國皇帝和天主教聯(lián)盟軍隊(duì)。但不幸在呂岑會戰(zhàn)中陣亡，終年 38 歲】 是一位杰出的軍事改革家。他在炮兵訓(xùn)練上進(jìn)行了創(chuàng)新，使其能在敵人打一發(fā)炮彈的時間里打三發(fā)炮彈。憑著密集的火力和高度的機(jī)動性，他的炮兵在三十年戰(zhàn)爭期間成為一種恐怖的“武器”。他在情報領(lǐng)域也進(jìn)行了改革，在參謀人員中設(shè)立了“偵探長”(chiefofscouts)一職，這一做法比法國和德國軍隊(duì)早了約 100 年。

????????第三，從中世紀(jì)到文藝復(fù)興中期，沖突不是全球性的，人們不認(rèn)為取得戰(zhàn)爭的勝利必須深入了解地形 (行軍路線除外)、民俗等情況。當(dāng)然,十字軍東征是個例外，它是全球性沖突。但第一批十字軍在開始跨洲作戰(zhàn)前，幾乎不知道敵方實(shí)力、地形、行軍路線和后勤情況。在今天看來，他們真是太狂妄了。

????????需要指出的是，在 16 世紀(jì)之前，全球性戰(zhàn)略情報可能已經(jīng)開始系統(tǒng)地生產(chǎn)了，但肯定沒有公開，所以無法獲知其程度和性質(zhì)。

????????以上情況也屬正常，因?yàn)樵趧倮螅瑧?zhàn)術(shù)創(chuàng)新被廣為流傳，而情報創(chuàng)新(如果有的話)可能必須保密才能再次取得成功。例如，伊麗莎白女王急切地讓宮廷編年史家記載她執(zhí)政時的光輝業(yè)績一一開辟新大陸、利用海盜進(jìn)行劫掠 (在她與西班牙決裂后)、擊敗西班牙無敵艦隊(duì)一一但她不可能允許任何人記載她派特工滲透到托斯卡納宮廷的事。

四、戰(zhàn)略情報生產(chǎn)“現(xiàn)代時期”的開端

????????15世紀(jì)晚期是現(xiàn)代戰(zhàn)略和軍事情報生產(chǎn)的開端。在這個時期，環(huán)球探險和王朝衰落開始出現(xiàn)，盡管王朝統(tǒng)治還會再延續(xù) 5 個世紀(jì)，同時，軍事技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)也飛速發(fā)展。前文提到的古斯塔夫·阿道夫是第一位現(xiàn)代情報改革家，之后還有腓特烈大帝【特烈大帝 (Frederick the Great)，即胖特烈二世，普魯士君主。在他46年的領(lǐng)導(dǎo)下，普魯士的邊疆不斷擴(kuò)大，包圍了西普魯士和西里西亞。同時，普魯士的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軍事力量和政治機(jī)構(gòu)得到了極大的改善提升】、馬爾伯勒【馬爾伯勒(Marlborough，1650-1722)，英國統(tǒng)帥。他在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上主然積極進(jìn)攻，以攻勢為主，慣以大量步兵鉗制敵軍、爾后投入騎兵突擊取勝】和拿破侖。

????????像 1000 多年前的維吉提烏斯那樣，這一時期的戰(zhàn)術(shù)家和戰(zhàn)略家開始?xì)w納總結(jié)軍事學(xué)說，而具有重要意義的是，軍事情報是這些學(xué)說的重要組成部分。在今天看來，那些學(xué)說有些過時或古怪，但仍具現(xiàn)實(shí)意義。例如，18 世紀(jì)中期，腓特烈大帝在寫給普魯士軍官的書中充分強(qiáng)調(diào)了敵國國情信息的重要性 :“對一個將軍來說，了解一個國家，就像步槍對于步兵、算術(shù)規(guī)則對于幾何學(xué)家一樣重要?！边@個說法在今天仍不過時。曾效力于馬爾伯勒公爵和薩伏伊的歐根親王麾下的莫里斯·德·薩克斯【莫里斯·德·薩克斯 (Maurice de Saxe，1696-1750)，法國大元帥，伯爵。生于薩克森，波蘭國王強(qiáng)者奧古斯特二世的私生子。他認(rèn)為征兵制優(yōu)于募兵制，強(qiáng)調(diào)精神因素是決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的重要因素，重視火炮、工事和刺刀在戰(zhàn)斗中的作用。其軍事理論集中反映在《我的夢想》和《書信與回憶錄》等著作中，對拿破侖影響極大?！?/span>在其著作《我的夢想》中就“征兆”(sign) 的解釋提出了一些普遍法則。征兆是戰(zhàn)爭中揭示敵軍意圖的現(xiàn)象。盡管對具體征兆的解釋可能已么過時，但通過常見征兆進(jìn)行可靠推理的做法對今天的情報研究與分析人員仍具有現(xiàn)實(shí)意義。【薩克斯寫道，如果聽到從敵人陣營傳來陣陣悲嘆聲，第二天可能就要交戰(zhàn)因?yàn)閿橙藗冋趯ξ淦鬟M(jìn)行退彈和擦拭 (來源于 Marshal Maurice de Saxe,My ReverieUpon the Art of War, in Major Thomas R. Philips, Roots of Strategy, p. 292)。這種情況人聯(lián)想起二戰(zhàn)期間，盟軍飛機(jī)在起飛之后不久試射武器的做法，以及美軍在越戰(zhàn)中國定的作戰(zhàn)程序，即在環(huán)形防御時，在破曉后不久就將武器退彈的做法?！?/span>

????????17 世紀(jì)之前，雖然沒有關(guān)于政府進(jìn)行系統(tǒng)化戰(zhàn)略情報生產(chǎn)的記載，但有關(guān)于其他機(jī)構(gòu)利用 (生產(chǎn)) 戰(zhàn)略情報的記載。例如，資料顯示，許多歐洲銀行在 16 世紀(jì)中期曾進(jìn)行過戰(zhàn)略情報活動，這是非政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略情報活動的較早的實(shí)例。甚至早在中世紀(jì)，西方商人就開展過戰(zhàn)略情報活動。對這些商人而言，有關(guān)東方貿(mào)易“對象”的經(jīng)濟(jì)信息、習(xí)俗、交通線路和政治信息對他們的生意影響重大。他們是否互通這些信息不得而知,但政府沒有系統(tǒng)利用這些信息則是肯定的。當(dāng)時東方國家已經(jīng)對西歐構(gòu)成嚴(yán)重的戰(zhàn)略威脅，西方政府忽略這些信息實(shí)在是一個嚴(yán)重錯誤。

五、美國情報機(jī)構(gòu):老俱樂部的新成員

與英國、法國、西班牙和葡萄牙相比，美國是國際權(quán)力與政治舞臺的新成員。所以，美國從事戰(zhàn)略情報生產(chǎn)的歷史較短。盡管美國在早期沖突中也使用過探子、特工 (甚至偵探 【林肯總統(tǒng)在美國內(nèi)戰(zhàn)時雇傭平克頓偵探事務(wù)所為聯(lián)邦政府進(jìn)行情報活動】) 來搜集和評估關(guān)于對手的情報，但直

到第一次世界大戰(zhàn)，人們才意識到必須進(jìn)行全球范圍的戰(zhàn)略情報生產(chǎn)

一戰(zhàn)爆發(fā)時，美國的情報機(jī)構(gòu)才初具雛形，被迫大量依靠英國和法國生產(chǎn)的情報。盡管美國很快吸取了教訓(xùn)，培訓(xùn)了一批情報骨干，但在兩次世界大戰(zhàn)期間，除留下了情報機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)外，這些骨干大多流失。

第二次世界大戰(zhàn)時，美國不得不再次大規(guī)模地重建戰(zhàn)略情報能力，同樣，這一次美國人從英國同行那里獲益良多。到美國參戰(zhàn)時，英國人在學(xué)者的參與之下，生產(chǎn)了大量的全球戰(zhàn)略情報。

值得注意的是，從伊麗莎白女王時期開始，學(xué)者在戰(zhàn)略情報生產(chǎn)中就發(fā)揮了重要作用。伊麗莎白曾從牛津和劍橋大學(xué)招募情報人員。二戰(zhàn)期間，這兩所大學(xué)的學(xué)者成為情報分析和研究人員，對英國的情報工作貢獻(xiàn)甚豐。諾曼·霍姆斯·皮爾森在為馬斯特曼的著作《兩面間諜》(TheDouble-Cross System in the War of1939t01945)所作的序言中指出:

英國情報界的另一貢獻(xiàn)是公開情報，即經(jīng)過學(xué)者們研究后從學(xué)術(shù)出版物中提煉的情報。這些信息早就存在，但沒有人注意，如登陸場的潮汐時間表、市區(qū)轟炸目標(biāo)位置、降雨量、需要避免的雨季時間等。這些重要情報從無人留意的舊書中很快就能獲得，而依靠人力情報卻耗時很長。英國人利用大學(xué)進(jìn)行情報分析與研究，美國人從這種做法中獲益良多。

????????與英國類似，美國戰(zhàn)略情報局 (OSS) 局長威廉·多諾萬 (WilliamDonovan)，也“通過懇求、借用和私下雇傭的方式從美國大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室和博物館網(wǎng)羅了最優(yōu)秀的學(xué)術(shù)和分析人才。

????????哈里斯·史密斯在評論美國戰(zhàn)略情報局研究分析處時說:

它的人員堪比一個著名學(xué)院的師資隊(duì)伍。在研究分析處的辦公室里，你可能會看到歷史學(xué)家謝爾曼·肯特正和政治學(xué)家艾弗洪·柯克帕特里克激烈地討論;在研究分析處經(jīng)濟(jì)委員會的會議室，查爾斯·希奇、埃米爾德普雷、查爾斯·金德爾伯格和理查德·拉格斯齊聚一堂 ;在其他辦公室里，你會發(fā)現(xiàn)，古典學(xué)者諾曼·布朗可能正在撰寫一份關(guān)于希臘政治的報告，歷史學(xué)家費(fèi)正清正在研究中國外交政策，哲學(xué)家赫伯特·馬爾庫塞正在分析德國社會結(jié)構(gòu)，而人類學(xué)家科拉·迪布瓦正思考?xì)W洲在亞洲的殖民問題

????????第二次世界大戰(zhàn)標(biāo)志著美國真正具備了戰(zhàn)略情報生產(chǎn)的能力。那時建立的情報機(jī)構(gòu)成為美國現(xiàn)代主要情報機(jī)構(gòu)的先驅(qū)，只不過后來名稱和職能均有改變。近年來，新武器的出現(xiàn)使對抗措施的發(fā)展勢在必行，而解決沖突方式的變化也使得戰(zhàn)略情報生產(chǎn)的性質(zhì)發(fā)生了改變。由于威脅應(yīng)對時間大大減少，情報 (預(yù)見)的重要性更加突出。對情報的渴求導(dǎo)致情報搜集工具快速發(fā)展，隨之而來的是需要發(fā)展新技術(shù)以處理海量原始數(shù)據(jù)。然而，即便擁有了復(fù)雜的情報搜集工具和技術(shù)，情報人員仍發(fā)揮著重要作用。雖然信息自動存儲和檢索系統(tǒng)可以處理大量信息，但只有訓(xùn)練有素的情報分析、研究人員才能闡釋數(shù)據(jù)，進(jìn)行判斷，得出結(jié)論。

六、值得懷疑的信息和情報需求

????????1943 年與 1944 年之交的冬天，在意大利的美國第 5 集團(tuán)軍和英國第8 集團(tuán)軍處境不利。正向北方挺進(jìn)的他們在古斯塔夫防線【德軍建立的一條橫貫意大利中部的預(yù)設(shè)防線綿延100多千米，由凱塞林元帥指揮的C集團(tuán)軍據(jù)守。古斯塔夫防線的中樞和制高點(diǎn)是卡西諾山，山腳下有一座小鎮(zhèn)--卡西諾鎮(zhèn)。

卡西諾山峰頂部筑有一個始建于中世紀(jì)的古老的卡西諾修道院，是意大利著名的古跡之一。卡西諾山地扼守著通向羅馬的6號高速公路和鐵路，盟軍要進(jìn)軍羅馬，則必須拿下卡西諾山地。于是卡西諾山和周邊的山峰最終成為進(jìn)攻者和防御者爭奪的焦點(diǎn)?？ㄎ髦Z山戰(zhàn)役（也被稱為“羅馬戰(zhàn)役”及“卡西諾戰(zhàn)役”）是第二次世界大戰(zhàn)期間盟軍為突破冬季防線及攻占羅馬而發(fā)動的一系列共4場高昂代價的戰(zhàn)役?！?/span> 遭到防守的軸心國部隊(duì)的強(qiáng)硬抵抗。這條防線構(gòu)筑在拉皮多河與利里河谷上方，左邊的卡西諾修道院是整條防線的關(guān)鍵要塞。根據(jù)當(dāng)時的分析，修道院為德國炮兵觀察員提供了很好的掩護(hù)，可以一覽無余地看到河谷里的盟軍。對盟軍來說，摧毀這個修道院已經(jīng)不僅僅是一個軍事目標(biāo):隨著敵軍行動和受天氣的影響，盟軍的傷亡迅速增加，修道院成了每一個指揮員的夢魘。

????????依靠傳統(tǒng)的作戰(zhàn)方式無法摧毀這個敵軍要塞，大炮對堅(jiān)固的石質(zhì)建筑無能為力，戰(zhàn)術(shù)轟炸也無濟(jì)于事。摧毀要塞的關(guān)鍵是信息的獲取。必須了解修道院的建筑細(xì)節(jié)，從而選擇威力和種類適合的武器。但相關(guān)信息該去哪里找、怎么找，則成了一個難題。

????????各個師和軍團(tuán)的情報力量都無法提供所需信息。印度第 4 師的師長塔克 (F.IS.Tuker)少將只好親自上陣。他驅(qū)車到那不勒斯，挨個書店找,終于在一本關(guān)于修道院的舊書里找到了建筑信息。根據(jù)此情報，盟軍制造出合適的武器，摧毀了修道院【具有諷刺意味的是，當(dāng)古斯塔夫防線被攻破時，盟軍才得知德國人沒有將這個修道院作為觀察點(diǎn)】。摧毀修道院的關(guān)鍵是掌握了情報，即對與軍事計(jì)劃和行動相關(guān)的信息進(jìn)行搜集、評估和判讀。

????????這次戰(zhàn)役的啟示是:成功的軍事行動必須擁有能完成特定任務(wù)的情報機(jī)構(gòu)，及在軍事行動計(jì)劃中基礎(chǔ)情報十分重要。但這一事件最具特色、與本書最相關(guān)的部分是塔克將軍的活動，亦即情報研究。塔克少將首先確立研究目標(biāo)，考慮可能的信息來源，確定信息的位置，對信息進(jìn)行評估，最后將情報提供給情報用戶。本章后續(xù)將討論情報生產(chǎn)的目的、戰(zhàn)略情報的傳統(tǒng)類型和組成部分，以及相關(guān)情報機(jī)構(gòu)。

七、情報的目的

????????情報是經(jīng)過評估的信息，目的是幫助決策者和計(jì)劃者做出正確的決定。在很大程度上，戰(zhàn)略情報用于制訂 (國家和國際層面的) 戰(zhàn)略計(jì)劃通常是長期性的行動。戰(zhàn)略計(jì)劃涉及軍事行動、政治行動或經(jīng)濟(jì)行動，的時候是軍政聯(lián)合行動，如承認(rèn)新國家元首，實(shí)施禁運(yùn)、聯(lián)合抵制或封鎖，它既可針對現(xiàn)存的問題，也可針對預(yù)期問題或假設(shè)的問題和情況，后者被稱作應(yīng)急計(jì)劃。

????????與制訂其他計(jì)劃一樣，制訂戰(zhàn)略計(jì)劃需要依據(jù)信息。不同的是，制訂戰(zhàn)略計(jì)劃所需的信息常常無法獲得。因?yàn)楦鲊娛?、政治組織都意識到某些信息會幫助到現(xiàn)實(shí)的或潛在的敵人，從而想盡辦法隱藏、限制或歪曲這些信息和資料。所以，戰(zhàn)略計(jì)劃制訂者不僅要像大多數(shù)計(jì)劃制訂者那樣搜集和利用信息，還要想方設(shè)法獲得對方有意隱藏的信息。

????????這種有意隱藏信息的行為使得情報機(jī)構(gòu)有存在的必要。因?yàn)槿绻陨闲畔⒖梢詮钠渌畽C(jī)構(gòu)，或者直接從對象國或組織那里獲得，就不需要情報機(jī)構(gòu)了。

????????此外，這種隱藏信息的行為決定了情報機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)。例如，情報機(jī)構(gòu)必須使用各種方法和工具 (包括精密的傳感器和觀察人員) 來搜集信息，而且要花大量時間和精力來評估信息質(zhì)量。因?yàn)橹挥斜ＷC原始信息可靠，才能做出正確的評估或預(yù)測。因此，情報機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)之一就是確保信息可靠。

????????再者，這種隱藏信息的行為也決定了情報機(jī)構(gòu)需要在無法獲得事實(shí)時進(jìn)行推斷。針對大多數(shù)情報分析或研究項(xiàng)目，情報機(jī)構(gòu)都會提出系統(tǒng)、可信的推斷，然后驗(yàn)證推斷，并逐步用可靠的推斷(理想的情況是事實(shí))米替代不切實(shí)際的推斷和猜測。正是這一點(diǎn)使情報研究區(qū)分于其他信息搜集活動，本書論述了這種區(qū)別。

八、戰(zhàn)略情報的類型和組成部分

????????戰(zhàn)略情報包括八個主題領(lǐng)域，涉及幾十個學(xué)科的知識和技能，包括信息科學(xué)、信息處理、人類學(xué)、政治學(xué)等。情報和情報活動的分類方法很多。本書對情報一一經(jīng)過搜集、評估、分析、綜合與判讀，針對某個國家或作戰(zhàn)區(qū)域的信息一一進(jìn)行分類時，主要依據(jù)兩個標(biāo)準(zhǔn) :(1) 情報生產(chǎn)的基本目的，即類型;(2) 情報主題領(lǐng)域。下文簡述了戰(zhàn)略情報的基本類型和主題領(lǐng)域，以便讀者了解情報生產(chǎn)所需的各種知識。

????????根據(jù)生產(chǎn)目的，情報可被分為三類。第一類情報的生產(chǎn)目的是為了更深人地了解對象國。這種情報是百科全書式的，包括應(yīng)對與對象國潛在戰(zhàn)爭的情報儲備和闡釋對象國當(dāng)前活動的情報，被稱為基礎(chǔ)情報 (basicintelligence，也稱基本情況)。它的名稱恰如其分，因?yàn)榛A(chǔ)情報是分析其他情報的基石。

????????基礎(chǔ)情報搜集和分析工作是各種情報活動中最枯燥的，但又是必不可少的。第二次世界大戰(zhàn)中，如果沒有關(guān)于諾曼底海灘坡度、承重能力、潮汐、自然和人工障礙等的情報，盟軍的諾曼底登陸就不可能成功。所以,基礎(chǔ)情報主要涉及過去和現(xiàn)在的情況與事件。

????????第二類情報的生產(chǎn)目的是跟蹤世界范圍內(nèi)影響國家政策和國家利益的事件，被稱為動態(tài)情報(current intelligence，也稱動向情況)。它需要因時而變，不斷更新原有結(jié)論、分析和判斷。當(dāng)新事件頻發(fā)時，動態(tài)情報生產(chǎn)活動變得尤為緊張。

????????任何情報機(jī)構(gòu)都很討厭突然襲擊，成立情報機(jī)構(gòu)的目的之一，就是減少他國在不為人知的情況下開展某種活動、發(fā)展某種能力或與某國締結(jié)關(guān)系的可能性。為了減少突然性，出現(xiàn)了第三類情報，即推測/預(yù)測類情報(estimative/predictive intelligence，也稱預(yù)測評估類情報)。這類情報主要預(yù)測外國在近期或可預(yù)見的將來從事某種活動的可能性。理論上，可以根據(jù)這種情報了解外國決策者的意圖，但其更實(shí)際的，是根據(jù)外國的當(dāng)前實(shí)力預(yù)測其未來行動。雖然推測/預(yù)測類情報的主要目的是預(yù)測，但它依的是現(xiàn)實(shí)情況。

????????以上三種情報都要用到評估。在基礎(chǔ)情報范疇內(nèi)，評估是嚴(yán)格意義的、對外國戰(zhàn)爭機(jī)器實(shí)際開支的判斷【更準(zhǔn)確的說法可能是“估價”(appraise)，因?yàn)檫@個詞包含確定花費(fèi)的意是】。推測 /預(yù)測類情報也用到評估例如，敵人解決科技問題存在幾種選擇，比較這些方法的性價比，找出其中性價比最高的方法，推測出敵人可能的行動方案，進(jìn)行這樣的預(yù)測，就需要評估。這種評估隱含的前提是，假定 (或預(yù)測)敵人會選擇更“理性的”方法【許多情報預(yù)測都建立在對方是“理性的”這一假定的基礎(chǔ)上，理性通常人們做出判斷所依靠的價值體系。但價值體系差別很大,所以理性也是不可靠的。此開有些人并不理性，例如希特勒，他常做出“情緒化”和孤注一擲的決定。他在不列顛戰(zhàn)役時下令轟炸城區(qū)，而沒有繼續(xù)襲炸英國的預(yù)警系統(tǒng)，在斯大林格勒會戰(zhàn)中保盧斯的第 6集團(tuán)軍，而不愿放棄占領(lǐng)的領(lǐng)土。戰(zhàn)爭中突襲之所以可能，正是因?yàn)樗戳死硇缘臏?zhǔn)則。在高回報的預(yù)期下，人們甘愿冒“不理性的”風(fēng)險。所以，日本襲了珍珠港，而蘇聯(lián)在古巴部署了導(dǎo)彈。但總體而言。如果沒有信息顯示對方是不理性的，就可以根據(jù)自己的價值觀假設(shè)對方是理性的。并以此為可靠的基礎(chǔ)來進(jìn)行后的情報研究】。由于推測/預(yù)測類情報的結(jié)論不純粹基于事實(shí)，而且情報產(chǎn)品容易過時，出現(xiàn)錯誤的可能性最大。推測/預(yù)測類情報以當(dāng)前和將來的情況、活動和事件為導(dǎo)向。

????????除了根據(jù)職能目的和時間段對情報分類，還可根據(jù)主題領(lǐng)域進(jìn)行分類。這些主題領(lǐng)域也被稱作“戰(zhàn)略情報的組成部分”(components ofstrategic intelligence)，包括:

• 人物傳記情報 (biographic intelligence):搜集、評估關(guān)于重要人物的信息。

• 經(jīng)濟(jì)情報 (economic intelligence):搜集、評估關(guān)于資源、生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)脆弱點(diǎn)和戰(zhàn)略物資獲取方面的信息。

• 社會情報 (sociological intelligence):搜集、評估關(guān)于特定人群的社會階層、價值體系、傳統(tǒng)、信仰和其他社會特點(diǎn)的信息。

• 軍事情報 (military intelligence):搜集、評估關(guān)于作戰(zhàn)序列、裝備、戰(zhàn)略、后勤能力、人員等的信息。

• 地理情報 (geographic intelligence):搜集、評估關(guān)于地形、天氣和氣候、海岸和灘頭登陸點(diǎn)的信息。

• 政治情報(political intelligence):考察政府結(jié)構(gòu)、國家政策和政治動態(tài)方面的信息。

????????情報學(xué)者馬上就會發(fā)現(xiàn)，這種分類方法是武斷且不完整的。例如征候與預(yù)警情報 (indications and warning intelligence) 被列為動態(tài)情報而作戰(zhàn)情報、戰(zhàn)術(shù)情報和戰(zhàn)役情報卻被排除在外。上述分類方法沒有討論各種各樣的情報搜集門類 (INTS)，如信號情報、電子情報、圖像情報人力情報，但顯然，通過它們得到的結(jié)果是各種情報主題和情報形式的組成部分之一。【使分類方法更混亂的是，有些情報機(jī)構(gòu)是根據(jù)地域來劃分的，如分為中國亞洲處、西部地區(qū)處，或分為分析部門和作戰(zhàn)部門，或分為對外情報部門和國內(nèi)反情報機(jī)構(gòu)】需要注意的是，戰(zhàn)略情報八個主題領(lǐng)域可能與其三種類型相重疊。以人物傳記情報為例，關(guān)于即將成為權(quán)力核心的人物的情報屬于推測/預(yù)測類情報，關(guān)于目前當(dāng)權(quán)者或領(lǐng)導(dǎo)者的情報則屬于動態(tài)情報，關(guān)于曾經(jīng)擔(dān)任要職，目前已下臺、卸任、辭職或死亡的人的情報屬于基礎(chǔ)情報。簡而言之，在戰(zhàn)略情報范疇內(nèi)，即使“靜態(tài)的”主題領(lǐng)域也呈現(xiàn)出“動態(tài)的”特點(diǎn)。

所有類型和主題領(lǐng)域的戰(zhàn)略情報都可歸類為以下兩個基本功能 :

(1)解釋、說明、描述現(xiàn)象;

(2) 進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報或評估。

【評估包含兩種情況。一種是得出具體數(shù)據(jù)，例如估計(jì)敵人駐軍規(guī)模，因?yàn)閿橙笋v軍人數(shù)是固定的。另一種情況包含預(yù)測，例如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)蘇聯(lián)小麥產(chǎn)量由干小麥要在數(shù)月之后才能收獲，在評估過程中不僅需要計(jì)算，還需要分析影響小麥產(chǎn)量的變量(降水、溫度)和這些變量的影響。第一種評估主要是描述，第二種評估則包含預(yù)測?！?/p>

九、小 結(jié)

• 盡管公元前 500 年的人們就認(rèn)識到并記載了戰(zhàn)略情報的重要性，但當(dāng)時的情報生產(chǎn)方式無從獲悉。

• 在 16 世紀(jì)，歐洲政府開始進(jìn)行戰(zhàn)略情報活動。當(dāng)時的情報活動主要針對特定目標(biāo)人群，如政治上持異見者、某個國家或宗教團(tuán)體。

• 在17和18世紀(jì),政府開展的情報活動開始系統(tǒng)化地處理全球問題·在一戰(zhàn)期間和二戰(zhàn)之初，美國情報機(jī)構(gòu)主要依靠盟國提供情報。

• 早在16世紀(jì)，學(xué)者和專家成為情報機(jī)構(gòu)的重要成員。

• 商人、小販和借貸機(jī)構(gòu)用來搜集信息的組織是各大情報機(jī)構(gòu)的前身?，F(xiàn)代技術(shù)深刻改變了情報的搜集和處理方法，但并沒有降低情報人員的重要性，因?yàn)橹挥腥瞬拍芙忉屝畔ⅰ?/p>

• 情報是經(jīng)過搜集、評估的關(guān)于某個國家或作戰(zhàn)區(qū)域的信息，對戰(zhàn)略決策十分重要。

• 由于許多國家對外國人隱藏重要信息,情報機(jī)構(gòu)和活動才得以存在。隱藏信息的行為決定了情報活動和情報產(chǎn)品的性質(zhì)。

• 戰(zhàn)略情報可以劃分為不同類型或主題領(lǐng)域。

• 情報的類型包括基礎(chǔ)情報、動態(tài)情報和推測/預(yù)測類情報。

• 戰(zhàn)略情報的組成部分或主題領(lǐng)域包括:人物傳記、經(jīng)濟(jì)理、軍事、政治和科技情報。社會、地理、軍事、政治和科技情報。