近期發(fā)生了多起裝修過程中私拆房屋承重墻事件，事件導致多處樓體墻體開裂，存在重大安全隱患，多戶居民受到影響被緊急疏散

為深刻汲取教訓，防止重大安全事故發(fā)生。5月9日，吉林省住建廳發(fā)布《關(guān)于加強房屋裝修改造行為管理的通知（征求意見稿）》

明確建設(shè)單位責任

（一）建設(shè)單位對擬裝修改造（維修）建筑應按先鑒定、后委托正規(guī)設(shè)計、再施工的規(guī)定開展相關(guān)工作。

（二）對于工程投資額在50萬元以上或建筑面積在500平方米以上的房屋裝修改造（維修）工程，開工前應申請領(lǐng)取施工許可證。

（三）建設(shè)單位應依法選擇具備相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)從事房屋裝修改造（維修）作業(yè)，并切實加強對施工企業(yè)的管理，對工程質(zhì)量安全負首要責任。

規(guī)范施工企業(yè)管理

（一）從事房屋裝修改造（維修）的施工企業(yè)應當取得相應的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可。

（二）施工企業(yè)應在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬房屋裝修改造（維修）工程，嚴禁超越資質(zhì)等級承攬任務，嚴禁轉(zhuǎn)包掛靠。

（三）施工企業(yè)應當根據(jù)裝修改造（維修）工程類別規(guī)模，在施工現(xiàn)場配備相應的項目負責人、專職安全管理人員、施工員和特種作業(yè)人員；未取得相應執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書的人員，不得上崗作業(yè)。

（四）房屋裝修改造（維修）項目施工前，施工企業(yè)應依法編制施工組織設(shè)計和安全專項施工方案，按規(guī)定程序?qū)徍舜_認，并嚴格按照施工組織設(shè)計和安全專項施工方案施工，對于超過一定規(guī)模的危大工程裝修改造（維修），應按規(guī)定組織專家論證。

（五）施工企業(yè)應根據(jù)不同的工程類型制定專項應急預案，建立組織，明確分工，配足救援器材。施工時發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工企業(yè)應當立即停止施工，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，依法向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應急、公安等部門和所在地人民政府報告。

強化施工安全管理

（一）施工企業(yè)應當為施工作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機械設(shè)備、安全防護用具和安全防護服裝等，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

（二）施工企業(yè)應當根據(jù)施工組織設(shè)計要求，劃定施工危險區(qū)域，在危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，做好安全防護工作。夜間作業(yè)應當設(shè)置警示燈光，采取必要的安全防護措施。

（三）施工企業(yè)應當根據(jù)不同施工季節(jié)、氣候變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施，遇有惡劣氣候影響裝修改造（維修）施工安全時，施工企業(yè)應當按照有關(guān)要求暫停施工。

（四）在房屋裝修改造（維修）工程施工中，施工企業(yè)應嚴格按照施工圖施工，并對房屋穩(wěn)定狀態(tài)進行監(jiān)測，當發(fā)現(xiàn)事故隱患時，應立即停止施工。

夯實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任

（一）堅持產(chǎn)權(quán)人為房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。

（二）任何單位和個人不得擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，不得違法搭建建筑物、構(gòu)筑物或者私挖地下空間。

（三）實施專業(yè)化物業(yè)管理的小區(qū)，產(chǎn)權(quán)人（使用人）需要裝修改造房屋的，應當事先告知物業(yè)服務人，遵守物業(yè)服務人提示的合理注意事項，并配合其進行必要的現(xiàn)場檢查。

增強監(jiān)督處罰力度

（一）加強監(jiān)督檢查指導。

（二）及時消除安全隱患。

（三）全面實施聯(lián)合懲戒。