?由美國出版的英文版本是在本書初版在意大利發(fā)行九年之后和意文版第四版發(fā)行幾個(gè)月之后出來的。在意文初版發(fā)行以來的年間，交戰(zhàn)國發(fā)表了數(shù)不清的官方文件和正式報(bào)告，許多權(quán)威性的書籍出來了，若干主要參戰(zhàn)國家也有些人親自出來把可懷疑的或自相矛盾的報(bào)告加以澄清?！　?由于這些官方和半官方的資料的發(fā)表，使我有可能把本書初版的內(nèi)容加以改正，再改正。其結(jié)果把原稿中非出于存心的不正確之處都作了改正，全文也復(fù)校了一遍。我曾力求使這本英文版盡可能做到準(zhǔn)確與客觀，以便使它具有積極的歷史價(jià)值。　　

M·A·布拉加丁　　 　 1957年2月于羅馬

準(zhǔn)備的情況　　 伴隨著1935年春埃塞俄比亞戰(zhàn)役而來的國際危機(jī)期間，意大利海軍從第一次世界大戰(zhàn)以來第一次完全動員起來了。由于埃塞俄比亞戰(zhàn)爭的結(jié)束，海軍把許多輔助部隊(duì)削減了，但到1936年末，艦隊(duì)仍然處于動員狀態(tài)。西班牙內(nèi)戰(zhàn)和跟著來的種種國際危機(jī)以及最后對阿爾巴尼亞的侵占，所有這一切使艦隊(duì)一直保持著戰(zhàn)時(shí)的編制?！　?按進(jìn)行準(zhǔn)備以應(yīng)付未來世界戰(zhàn)爭的要求說來，這些事件當(dāng)然是不利的，因?yàn)橛纱硕鴣淼囊坏葢?zhàn)備，使戰(zhàn)斗艦艇繼續(xù)遭受耗損，因而便干擾了進(jìn)取的計(jì)劃之推行。再則，意大利政府交給武裝部隊(duì)并在意德軸心條約簽訂時(shí)加以肯定的任務(wù)，原定最早要在1942年準(zhǔn)備完畢，以應(yīng)付在那時(shí)可能發(fā)生的戰(zhàn)爭局勢。意大利海軍對于各種規(guī)劃的發(fā)展，都是以這個(gè)命令為依據(jù)的?！　?1940年6月10日忽然奉令實(shí)行參戰(zhàn)，這就比原先預(yù)定的最早日期提前了兩年，因此從構(gòu)成“備戰(zhàn)”的總體說來，許多部隊(duì)是來不及完成戰(zhàn)備的。例如，按原定計(jì)劃，有四艘新式的強(qiáng)有力的戰(zhàn)列艦本定于1942年建成，還有四艘舊式戰(zhàn)列艦本定于1942年完全現(xiàn)代化（四艘新的戰(zhàn)列艦是“利托里奧”號、“維托里奧·萬內(nèi)托”號?[?Mboat注：即“維托里奧·維內(nèi)托”號，MMS Vittorio Veneto?]?、“羅馬”號和“帝國”號——各35,000噸、30節(jié)、9門381毫米大炮。四艘現(xiàn)代化戰(zhàn)列艦是“加富爾”號、“凱撒”號、“杜伊利奧”號?[?Mboat注：即“杜利奧”號，MMS Caio Dulio?]?和“多里亞”號——各23,000噸、26節(jié)、10門320毫米大炮）。這樣一支核心力量本來是會得到任何敵對海軍之另眼相看的。可是，1940年6月，只有“加富爾”號和“凱撒”號已經(jīng)實(shí)際上編了隊(duì)。至于“利托里奧”號、“維托里奧·萬內(nèi)托”號和“多里亞”號還正在裝配之中。“羅馬”號還得兩年的工程而“帝國”號則至少還得三年（“羅馬”號實(shí)際上到1943年春才完成戰(zhàn)備，而“帝國”號的工程則終于完全停止下來）。戰(zhàn)爭之提前爆發(fā)，使12艘輕巡洋艦和大批的驅(qū)逐艦、護(hù)航艦，潛水艇和其他小型艦只還在建造中，其戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，則因戰(zhàn)事的影響而拖延得更久。　　 如果再有兩年的準(zhǔn)備，則若干技術(shù)方面和訓(xùn)練方面的缺點(diǎn)一定會得到矯正。這些主要缺點(diǎn)表現(xiàn)在夜戰(zhàn)、魚雷發(fā)射、雷達(dá)和水中聽音器（編者按：指對潛水艇聲音的偵察器）等方面。尤其是缺乏雷達(dá)使意大利海軍的作戰(zhàn)能力遭受嚴(yán)重的削弱，因?yàn)閿撑灁硻C(jī)能于夜間對意艦發(fā)動攻擊，使意艦在實(shí)際上成為挨打的瞎子。其結(jié)果，敵能有效地運(yùn)用新戰(zhàn)術(shù)，而意大利海軍則完全沒有抗擊的準(zhǔn)備。　　 意大利海軍從1936年起就懂得雷達(dá)和水中聽音器的技術(shù)原理了，當(dāng)戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)，這兩種裝置正在實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。然而，要把它們提高到實(shí)用的階段，則還要經(jīng)過花錢很多的工業(yè)發(fā)展，尤其是雷達(dá)。甚至就再有兩年的時(shí)間，意大利海軍和工業(yè)能否取得真正顯著的成效，也還是很可疑的。不過，有了這一段時(shí)間，則戰(zhàn)術(shù)上措手不及的情況，就不至于像實(shí)際上那么糟糕。僅僅在戰(zhàn)爭快要結(jié)束時(shí)，我們方才制成為領(lǐng)航員使用的、其設(shè)計(jì)大體上還處于實(shí)驗(yàn)階段的少數(shù)幾部雷達(dá)?！　?在戰(zhàn)爭的年代里，由于這些和別的較小的缺點(diǎn)，使海軍付出巨大的代價(jià)，有時(shí)使它不能利用有利的態(tài)勢。但是，整個(gè)說來，意大利海軍仍然是準(zhǔn)備有素的而且使所分配的軍費(fèi)發(fā)揮了良好的作用?！　?海軍曾把每一種補(bǔ)給品的儲備列入準(zhǔn)備工作之內(nèi)，因此一旦戰(zhàn)爭到來，許多項(xiàng)目都有足夠數(shù)量以應(yīng)付每一種的需要。例如，海軍船廠在整個(gè)戰(zhàn)爭期間沒有停工過，甚至在1943年停戰(zhàn)協(xié)定簽訂后也沒有間斷工作，所用的器材幾乎都是戰(zhàn)前時(shí)期儲備起來的。利比亞沙漠的戰(zhàn)爭不是一次而是若干次地要求海軍把各個(gè)港口完全重新裝備過，我們完全從自己的庫存中拿出器材來滿足這些不是預(yù)期的要求。有時(shí)還對別的軍種進(jìn)行過補(bǔ)給。　　 燃料油的補(bǔ)給是完全不足的，下面我們將看到問題嚴(yán)重到什么程度。1940年6月，海軍庫存的燃料油只有大約1,800,000噸，這是用政府所指定專為此用途的少量外匯所一點(diǎn)一滴地購買進(jìn)來的，那時(shí)估計(jì)海軍在戰(zhàn)爭狀況下每月平均需用燃料油200,000噸。據(jù)此，則現(xiàn)有的存油僅足供九個(gè)月作戰(zhàn)之用。可是，墨索里尼卻認(rèn)為這個(gè)儲存額已經(jīng)太多了，他估計(jì)戰(zhàn)爭只消打三個(gè)月。戰(zhàn)爭實(shí)際開始后，他還幾次強(qiáng)迫海軍把總數(shù)達(dá)300,000噸的燃料油讓給空軍和民用工業(yè)。因此當(dāng)戰(zhàn)爭繼續(xù)下去時(shí)，海軍只好漸漸限制軍艦的運(yùn)動以減少每月的消耗。1943年第一季度，每月限用24,000噸的燃油。把這個(gè)數(shù)量和預(yù)定的最低限度每月需油200,000噸比較起來，就不難了解所有海軍活動受制約之嚴(yán)重的后果了。　　 海軍官兵用士氣來抵消這些困難。到停戰(zhàn)協(xié)定簽訂為止，意大利海軍苦戰(zhàn)達(dá)39個(gè)月，再加上停戰(zhàn)后的20個(gè)月的處境，證明海軍個(gè)人和集體的勇氣是無可非議的。意大利海軍遵循其軍種傳統(tǒng)，大體上抵制住了法西斯的政治滲透。長久以來，意大利海軍以英國海軍為其天然盟友，因此它不知道懷恨英國人。但一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，便為責(zé)任感所驅(qū)使，而奮不顧身地與強(qiáng)敵作戰(zhàn)并用榮譽(yù)和勇氣來面臨戰(zhàn)火的考驗(yàn)。
海軍反對戰(zhàn)爭與其初步的計(jì)劃　　 1940年初，雖然風(fēng)聞意大利有參戰(zhàn)的可能性，墨索里尼對三軍的參謀部還沒有具體表明要參加戰(zhàn)爭的意圖。事實(shí)上，在這一年開頭的兩個(gè)月里，政府為了迫切需要外匯，曾強(qiáng)迫海軍把兩艘驅(qū)逐艦和兩艘護(hù)航艦出讓給瑞典。意大利海軍自然而然地把這一行動解釋為政府無意介入戰(zhàn)爭的表示，至少在短期內(nèi)不至于介入。直到1940年3月，德國的外交部長里賓特洛甫前來訪問墨索里尼，而英國的使節(jié)宋訥·韋爾斯也跟著來到，這是預(yù)兆。這時(shí)政府才開始表明它對戰(zhàn)爭的態(tài)度。三軍參謀部則于1940年4月9日第一次得知政府的決定。　　 在這同一天里，總參謀長巴多格利奧元帥召集三軍參謀長開會，告訴他們：“墨索里尼已經(jīng)堅(jiān)決要按他所選定的時(shí)間和地點(diǎn)參加戰(zhàn)爭”。巴多格利奧指示，戰(zhàn)爭在陸上應(yīng)采取守勢，而在海上和空中則采取攻勢。兩天后（4月11日），海軍參謀長卡夫尼亞里上將用書面申述他的反對意見。他從戰(zhàn)略形勢和敵人兵力的優(yōu)勢這兩個(gè)方面指出參戰(zhàn)企圖的危險(xiǎn)性，指出在海上保持攻勢之終于不可能；并指出英海軍不論遭到怎樣的損失都能迅速獲得補(bǔ)充的事實(shí)。他宣稱意大利海軍無法得到這樣的補(bǔ)充，因此很快就會招架不住。他警告說，要想在開戰(zhàn)初期出敵不意是絕不可能的，要想打擊敵人在地中海上的航運(yùn)也是絕不可能的，因?yàn)閿橙艘呀?jīng)停止使用這條航路了?！　?卡夫尼亞里上將還寫道：“既然不可能實(shí)現(xiàn)重要的戰(zhàn)略目的（指海上交通破壞戰(zhàn)——譯者注），又不可能擊敗敵之海軍部隊(duì)，那末所謂主動參加戰(zhàn)爭的提法，似乎是說不過去的，其前景只能是采取守勢作戰(zhàn)”。事實(shí)上，一個(gè)國家既然主動宣戰(zhàn)而又只能使自己立即陷入守勢，這是史無前例的?！　?卡夫尼亞里上將又指出，由于海戰(zhàn)缺乏足夠的空中支援，海軍必然要處于不利的作戰(zhàn)態(tài)勢之下，于是他用以下的預(yù)言結(jié)束其備忘錄：“在地中海上不管戰(zhàn)爭性質(zhì)怎樣發(fā)展，歸根結(jié)底意大利海軍的損失將是慘重的。不難看到，到了和平談判之時(shí)，意大利不獨(dú)絕無寸土可得，恐怕連艦隊(duì)甚至還包括空軍，到頭來都保不住”。這些話證明了比預(yù)言家的還靈驗(yàn)，恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)了意大利海軍的看法?？ǚ蚰醽喞锷蠈⑿胖兴A(yù)言的事變，除了一件以外，無不如實(shí)兌現(xiàn)。到了戰(zhàn)爭結(jié)束之時(shí)，意大利的確沒有陸軍也沒有空軍，而為敵人所壓倒，但卻仍然擁有一支頗具潛力的艦隊(duì)?！　?墨索里尼只怕一旦和平重返歐洲，意大利會沒有發(fā)言的地位，所以他不理會海軍的警告。他保證戰(zhàn)爭會在短期內(nèi)結(jié)束，至多三個(gè)月?？墒牵獯罄＼娙匀灰詮那霸诟鞣N場合表白過的作戰(zhàn)計(jì)劃作為備戰(zhàn)的基礎(chǔ)，其內(nèi)容可以總述如下：經(jīng)常保持海軍兵力的集中，以便取得攻勢和守勢的最大限度的力量，因此，除特殊情況外，不能分兵保護(hù)航運(yùn)，放棄輸送補(bǔ)給品給利比亞的意圖，因?yàn)樵诔跗诘膽?zhàn)略態(tài)勢下——即以法國為敵對的一方的條件下——集結(jié)船隊(duì)開赴地中海對岸，被認(rèn)為是無法解決的問題?！　?墨索里尼沒有反對這些意見，因?yàn)樗J(rèn)為戰(zhàn)爭只是短期的，因此本國的沿海貿(mào)易不妨削減，而利比亞則據(jù)說六個(gè)月之內(nèi)不需要進(jìn)行補(bǔ)給。當(dāng)事實(shí)證明墨索里尼所預(yù)言的每一件事全是錯誤時(shí)，意大利海軍發(fā)現(xiàn)自己恰恰得走和過去計(jì)劃相反的道路。開戰(zhàn)后僅只三天，羅馬方面便接到利比亞的緊急申請，要求運(yùn)送所必不可少的補(bǔ)給。這個(gè)任務(wù)，不消說，必須由海軍來承擔(dān)，而這些要求，漸漸地像雪崩一樣越來越大。　　 1940年6月16日潛艇“佐埃亞”號開始裝載軍火到托布魯克港以接濟(jì)陸軍。由于該港離前線近而離意大利其他基地甚遠(yuǎn)，因此不宜由水面艦船輸送，甚至在護(hù)航下也不行。該潛艇于6月19日出航。這是對非洲的無數(shù)次補(bǔ)給中的第一次?！　?這些在事態(tài)壓力下提出來的任務(wù)，本來不是海軍所樂于承擔(dān)的，卻成為它的主要活動，日久月深便造成海軍兵力之嚴(yán)重的分散。6月20日在“阿提格利埃爾”號率領(lǐng)下的一支驅(qū)逐艦支隊(duì)裝載反坦克炮和陸軍兵員離開奧古斯塔港開向班加西港。五天以后，第一支的護(hù)航船隊(duì)裝載各種補(bǔ)給品和1,727名士兵從那不勒斯開向的黎波里港。同日，潛艇“布拉加丁”號裝載一批作戰(zhàn)物資開向托布魯克的航空港。這些為數(shù)不多的例子，恰恰揭露了利比亞的“自給”的程度（當(dāng)總參謀長巴多格利奧元帥要求把頭三四批開向利比亞的船隊(duì)做好準(zhǔn)備時(shí)，他每次向卡夫尼亞里海軍上將保證“這是最后一次了”，只此一趟，下不為例）?！　?對戰(zhàn)爭只打三個(gè)月的保證，很快就證明是荒謬的；德國人宣傳要登陸英國，墨索里尼便信以為真。事實(shí)上，到1940年8月末，意大利最高統(tǒng)帥部根據(jù)得自柏林的情報(bào)，下令作長期戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備，預(yù)測要延續(xù)好幾年?！　?對于意大利海軍說來，為其作戰(zhàn)計(jì)劃所依據(jù)的前提，一開頭就證明是不健全的。盡管海軍處于困難條件下，有時(shí)甚至處于絕望的情況下，還堅(jiān)持奮戰(zhàn)39個(gè)月。在這樣處境下，它仍然做到使強(qiáng)大的敵人遭受重大的損失。盡管遭到不可挽回的挫折和最殘酷的考驗(yàn)，意大利海軍人員，從司令官下至補(bǔ)給艦的水手，一直是勇氣十足，盡忠于職守，并保持不懈的犧牲精神。由于在斗爭的每一個(gè)轉(zhuǎn)折上，他們所表現(xiàn)的不是消極的服從而是明智的斗志，所以便更其難能可貴了?！　?在戰(zhàn)爭開始時(shí)，意大利海軍兵力的核心不外是兩艘已經(jīng)現(xiàn)代化的舊式戰(zhàn)列艦和19艘巡洋艦。而其對手的英法海軍則擁有展開在地中海的11艘戰(zhàn)列艦、3艘航空母艦和23艘巡洋艦。事實(shí)上，英法盟軍在地中海地區(qū)以外還有其他部隊(duì)，一旦損失便能迅速獲得補(bǔ)充，因此敵我之間兵力懸殊就更其具有決定性了。大體上，意大利現(xiàn)有的軍艦總計(jì)為690,000噸，而敵方則有四倍以上。　　 敵對雙方的海軍兵力部署是很有意思的。英法兵力以土倫、直布羅陀、比塞大和亞力山大諸港為基地，此時(shí)馬耳他島還沒有什么海軍部隊(duì)。意大利軍艦大部分駐守在那不勒斯和塔蘭托兩港，并以若干巡洋艦扼守西西里島諸港。這些軍艦可以利用墨西拿海峽使彼此會合起來，雖然在通過此狹窄海峽時(shí)得冒被攻擊的危險(xiǎn)。只有潛艇和若干用于岸防的魚雷快艇隊(duì)分駐于蒂勒尼安海的上段各港。　　 亞得里亞海是個(gè)內(nèi)海，在戰(zhàn)略上受到塔蘭托港的防衛(wèi)。托布魯克港是靠近敵人的前哨港，為此只駐有輕型的巡邏部隊(duì)。以勒羅斯島為基地的多德卡尼斯群島，由于希臘水區(qū)不能看做中立的，事實(shí)上該群島是處于被封鎖的地位。這里只駐有輕型巡邏和襲擾性的部隊(duì)。以馬薩瓦為基地的紅海地區(qū)，則一開頭就完全被孤立起來了，這里只有一群的潛艇、驅(qū)逐艦和魚雷快艇，全是舊式的，因此其戰(zhàn)斗力是有限的。　　 由此看來，意大利海軍兵力的展開，大體上是與地理形勢相適應(yīng)的。主力部隊(duì)部署在地中海的重心，其余部份則分布于一系列的邊沿各點(diǎn)上，而以防御為其主要的職能。從戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)的形勢看來，似乎會戰(zhàn)的可能性是很少的，除非對抗的一方采取了其勢洶洶的進(jìn)擊態(tài)勢。不消說，這種態(tài)度是意大利海軍所不宜采取的。而且，如上所述，在海軍計(jì)劃中，自始便沒有這樣的打算。但敵人的海軍部隊(duì)則宣稱要采取攻勢作戰(zhàn)的方針，尤其是英海軍上將克寧漢指揮下的部隊(duì)是這樣。
空中支援是決定性的因素　　 意大利海軍在海上偵察、保護(hù)海上友軍部隊(duì)和對敵遂行攻勢作戰(zhàn)這三個(gè)方面，多大程度上能依靠?？蘸献髂兀窟@是另一個(gè)嚴(yán)重的、拿不定把握的問題。第一次世界大戰(zhàn)以后，世界上四個(gè)最大的海軍，曾經(jīng)慎重地分析過這個(gè)問題，他們得出結(jié)論認(rèn)為絕對必須用航空母艦把自己裝備起來，同時(shí)還要擁有自己專用的海軍航空兵?！　?意大利海軍在第一次世界大戰(zhàn)期間創(chuàng)設(shè)了自己的航空兵，而且這支航空兵證明是極有價(jià)值的。戰(zhàn)后海軍認(rèn)為必須解決可以預(yù)見的將來?？兆鲬?zhàn)的問題。但由于1923年意大利成立空軍，海軍便奉命停止一切航空活動，因?yàn)樵诤＼姾涂哲娭g有了深刻的分歧觀點(diǎn)。對于墨索里尼與其空軍的支持者們說來，意大利半島就是地中海中部的一艘航空母艦。他們認(rèn)為從陸上基地出動的空軍飛機(jī)，就完全能夠承擔(dān)一切?？兆鲬?zhàn)的任務(wù)了。因此，海軍方面每一次提出要建造航空母艦和成立海軍專用航空兵的建議，一概遭到堅(jiān)決的拒絕。不過，值得注意的是海軍首腦于1938年被迫接受墨索里尼的觀點(diǎn)，同意航空母艦是多余的。但1941年墨索里尼承認(rèn)了自己的錯誤，并指示把兩艘大客輪改裝為航空母艦。　　 在這一場爭論中，唯一達(dá)成妥協(xié)的是關(guān)于海上的偵察，其結(jié)果便產(chǎn)生了所謂“用于海軍的航空兵”。這個(gè)“妥協(xié)”實(shí)際上對海軍只做了很少的讓步，那就是讓海軍指揮偵察機(jī)的使用并允許海軍派出其觀察員參加飛行?！　?假如在海軍和空軍之間取得完全的諒解，那么縱使協(xié)議本身還存在著許多不確實(shí)性和漏洞，在一定程度上仍然是可以接受的。此外，可能由于空軍過分高估其自身的能力，海軍從來沒有使自己的?？諉栴}獲得對方充分的考慮?？哲姷淖鲬?zhàn)指導(dǎo)思想是“按照自己的規(guī)律進(jìn)行獨(dú)立的空中戰(zhàn)爭”——而海軍對于這一套規(guī)律從來是莫測高深的?！　?戰(zhàn)爭開始時(shí)，意大利空軍兵力在數(shù)量上多于敵人，但基于上述的理由，?？詹筷?duì)之間的有效合作則仍付缺如。可是為了充分發(fā)展海軍的作戰(zhàn)效率，這種合作是必不可少的。意大利空軍打得十分賣力，卻就是和海軍活動配合不上。到頭來，由于這種合作的缺乏，終于限制海上作戰(zhàn)的成效，無論是海面還是海面上空，概無成效?！　?另一方面，英國海軍卻自始就能控制自己的航空兵。雖然其航空兵的兵力不多，而由于訓(xùn)練有素，故在?！兆鲬?zhàn)中獲得迅速而充分的協(xié)同。在這些情況下，使意大利海軍在發(fā)展許多作戰(zhàn)方案時(shí)都不免受到嚴(yán)重的阻礙，如果空軍協(xié)同得好，則這些方案本來可以見之實(shí)施的?！　?這些限制的后果，可以從魚雷機(jī)之發(fā)展與其使用中看得出來。早在1913年空戰(zhàn)的黎明期，海軍便已孕育了用魚雷機(jī)作戰(zhàn)的思想。1918年就把這種意圖見之于實(shí)踐，到1922年便已取得某些成效了。不消說，對于這種新武器，人們有過巨大的信心，眼見可以得到廣泛的應(yīng)用。實(shí)際上，從魚雷機(jī)產(chǎn)生之日起，作為獨(dú)立軍種的空軍，就堅(jiān)決排斥這種思想。海軍自己花錢來進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，也遭到空軍的掣肘，雖然海軍已經(jīng)動手把這種計(jì)劃付之實(shí)行。后來聽說英國海軍正在致力于發(fā)展魚雷機(jī)，意大利海軍便于1938年向空軍力爭要取得編成幾個(gè)魚雷機(jī)大隊(duì)的權(quán)利。但這些嘗試是沒有成果的。戰(zhàn)爭已經(jīng)迫近使這個(gè)問題的解決沒有取得任何進(jìn)展（意大利海軍已經(jīng)實(shí)驗(yàn)并發(fā)展一種能從飛機(jī)投擲的魚雷，而且優(yōu)于英國所發(fā)展的類型。意大利魚雷能從100米的高度發(fā)射，時(shí)速達(dá)300公里，而當(dāng)時(shí)的英國魚雷卻只能從20米高度發(fā)射，時(shí)速僅250公里。意海軍還庫藏了一批這種魚雷并發(fā)給魚雷快艇隊(duì)使用。直至戰(zhàn)爭進(jìn)入高潮時(shí)，意空軍決定采用魚雷機(jī)，它才發(fā)現(xiàn)有關(guān)魚雷的難題已經(jīng)全給海軍解決了。于是海軍便把大批的魚雷移交給空軍，并把技術(shù)裝備和必要的專業(yè)人員聽?wèi){空軍支配）。　　 在戰(zhàn)爭過程中，空軍對改善涉及它和海軍關(guān)系的全面局勢，做了很大的努力?？墒?，要想發(fā)展一套聯(lián)合作戰(zhàn)的教令并取得充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，卻需要長年累月的研究和訓(xùn)練。不消說，在戰(zhàn)爭需求的壓力之下，現(xiàn)有人力和裝備全都吸收進(jìn)來，可是，失去的時(shí)間卻不可能獲得補(bǔ)償了。因此，就空中支援方面說來，在從頭至尾的戰(zhàn)爭中，意大利海軍一直處于嚴(yán)重的劣勢。
海軍總司令部　　 在開始敘述編年的戰(zhàn)爭大事記以前，首先有必要把海軍的最高領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)加以扼要的描述。這個(gè)負(fù)責(zé)指揮海上一切活動的機(jī)關(guān)，叫做海軍總司令部。　　 現(xiàn)代的通訊工具和作戰(zhàn)方法，使我們有必要把海上活動之每一件情報(bào)的收集和整理的工作，集中到一個(gè)設(shè)在陸上并在嚴(yán)密防護(hù)下的機(jī)構(gòu)中去。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭的條件下，要想在地中海這樣比較狹窄的海區(qū)內(nèi)進(jìn)行作戰(zhàn)，則上述的機(jī)構(gòu)尤其需要。只有這樣的指揮機(jī)構(gòu)才能把所有兵力部署，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)。在羅馬被宣告為自由城市之前，意大利的海軍總司令部是設(shè)在海軍部之內(nèi)的。后來才遷到圣羅薩（在卡西昂大道上）的海軍地下無線電通訊中心去。　　 在這樣一個(gè)巨大而復(fù)雜的機(jī)構(gòu)里，海軍部隊(duì)本身不外是一些棋子，雖然按意大利的情況說來，這些棋子卻是在海戰(zhàn)這盤大棋戰(zhàn)中的最重要的幾顆棋子。這個(gè)體系的結(jié)果之一，就是把海軍總司令的職能一分為二。他從前的職能是指揮艦隊(duì)之每一階段的活動，現(xiàn)在則把職權(quán)分歸兩個(gè)人掌管。一個(gè)是戰(zhàn)略家，他研究并計(jì)劃一個(gè)戰(zhàn)役的初期若干階段，并從設(shè)在岸上的中心而永久性的總部，把所有兵力進(jìn)行部署和展開。另一個(gè)是戰(zhàn)術(shù)家，他做好準(zhǔn)備并指揮軍艦從事實(shí)地作戰(zhàn)?！　?海軍總司令部的體制，也像其他人為的事物一樣，終于不免有某些缺點(diǎn)。其主要的缺點(diǎn)，也許就是它傾向于把指揮職能集中起來超過了實(shí)際的必要。第二個(gè)嚴(yán)重的缺點(diǎn)是，不獨(dú)基地的指揮官，就連海上部隊(duì)的指揮官也一樣，總是感到有海軍總司令部作為自己無形的靠山，有時(shí)不免樂于等待指示或慣于事事請示，甚至當(dāng)他們本來可以采取主動或應(yīng)該采取主動時(shí)，也是束手束腳的。不過，按作者個(gè)人所見到的說來，他覺得海軍總司令部所犯的錯誤是，無所作為多于有所作為。在前戰(zhàn)術(shù)階段或戰(zhàn)術(shù)階段，為了不干涉海上高級指揮官之行動自由，海軍總司令部有時(shí)拒不發(fā)出訓(xùn)令，而由于它對于全局的了解和估計(jì)都比較全面，卻本來是應(yīng)當(dāng)做出必要的指示的。在回顧時(shí)把這些做法加以研究，表明正確的指導(dǎo)本來是可以獲致更好的成效的?！　?意大利海軍體制之另一缺點(diǎn)，在于其總司令部組織的等級制度。掌握最高權(quán)力的海軍參謀長，由于他兼任海軍部次長，就必須兼顧海軍部的繁重的行政工作。因此，實(shí)際上，海軍總司令部之作戰(zhàn)指導(dǎo)權(quán)是操于副參謀長手中的。他常常是熟悉當(dāng)前局勢中一切細(xì)節(jié)的唯一的人物，但他進(jìn)行活動和采取主動之權(quán)卻是有限的。下面這個(gè)事實(shí)使副參謀長的地位進(jìn)一步復(fù)雜化了。那就是只有海軍參謀長才有身份同武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥墨索里尼以及他的最高統(tǒng)帥部商討一切有關(guān)作戰(zhàn)的問題。如上所述，海軍參謀長并不是都能充分了解戰(zhàn)局的各個(gè)方面的，這就使他無法說服最高統(tǒng)帥部來同意海軍的觀點(diǎn)了。當(dāng)事實(shí)證明了最高統(tǒng)帥部本身對于地中海上有關(guān)海戰(zhàn)之戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)問題了解得非常有限時(shí)，情況就特別糟糕（德國軍事情報(bào)部部長康納萊斯海軍上將，是個(gè)觀察敏銳而見聞甚廣的人物，他曾以下述的情況告知隆美爾元帥，他在其日記中寫道：“意大利海軍總的說來其質(zhì)量是卓越的，它本來可以在世界上最好的海軍中占取一席地位。最糟的是其高級指揮部缺乏決策。這大概是由于它不得不處于意大利最高統(tǒng)帥部之無秩序的指導(dǎo)之下進(jìn)行工作的緣故。意大利的最高統(tǒng)帥部是被陸軍所控制的”）?！　?海軍總司令部是通過其所屬的各處室來進(jìn)行實(shí)際工作的，其中以“作戰(zhàn)室”最為突出。所有文電都經(jīng)過“作戰(zhàn)室”，一切特種的和臨時(shí)的命令又都從這里發(fā)出去。利用它的資料和巨大的墻上地圖，作戰(zhàn)室把敵我雙方的每一艘軍艦的位置（在港內(nèi)的和在海上的）全都標(biāo)記出來。因此作戰(zhàn)室成為全軍指揮的出發(fā)點(diǎn)，而每艘意大利軍艦，上自戰(zhàn)列艦下至輔助艦，全都聽命于作戰(zhàn)室。這個(gè)神經(jīng)中樞是1940年6月1日和海軍總司令部同時(shí)發(fā)生作用的。它的職能遂行無阻直到1943年9月12日為止，這一天是海軍參謀長于停戰(zhàn)協(xié)定后到達(dá)布林迪西港，從該處指揮全軍?！　?總的說來，海軍總司令部是一個(gè)具有極高職能效率的機(jī)構(gòu)，而其作戰(zhàn)室則在整個(gè)戰(zhàn)爭過程中令人滿意地盡其職責(zé)。海軍總司令部的其他單位，一般說來是缺乏千慮一得的想像力的。這個(gè)缺點(diǎn)不是由于總部的軍官個(gè)人之不稱職，而是由于行政的業(yè)務(wù)太多，使他們沒有時(shí)間去發(fā)展或表達(dá)其“作戰(zhàn)思想”。處在高級地位的軍官尤其如此?！　?海軍總司令部的工作是和通訊網(wǎng)分不開的。在一切現(xiàn)代戰(zhàn)爭各兵種中通訊網(wǎng)的效率都是關(guān)系極大的。意大利海軍一開始就以最大限度的注意力放在各種通訊方面。事實(shí)上，馬可尼的海上通訊的第一次實(shí)驗(yàn)是由意大利海軍來進(jìn)行的。因此，在戰(zhàn)爭開始時(shí)，意大利海軍就擁有廣闊而有效的通訊網(wǎng)包括電話、無線電和電報(bào)系統(tǒng)。這個(gè)復(fù)雜的“神經(jīng)中樞”其中心是在海軍總司令部，它和大陸上與西西里島上的所有海軍指揮部都有自己的直接而保密的電話網(wǎng)。當(dāng)各部隊(duì)的旗艦碇泊于拉斯佩濟(jì)亞港、那不勒斯港或塔蘭托港時(shí)，海軍總司令部便能和旗艦連系起來。這樣子，我們就可以把最機(jī)密的和最緊急的消息直接從作戰(zhàn)室用電話發(fā)送出去而不受任何外來的干擾。當(dāng)我們設(shè)想到在整個(gè)戰(zhàn)爭期間有數(shù)以百萬計(jì)的電話、無線電和海底電報(bào)通過海軍通訊網(wǎng)發(fā)出去、收進(jìn)來，我們就能明白這個(gè)通訊網(wǎng)的高度效率了。例如，截至1943年9月8日為止，單只羅馬中心就登記了3,000,000份以上的文電。　　 整個(gè)通訊網(wǎng)使用好幾種的密碼系統(tǒng)，其機(jī)密性是絕頂重要的。不問代價(jià)多大都得保證保密。整個(gè)說來，當(dāng)你考慮到其工作量之無比的巨大和為數(shù)眾多的密碼時(shí)，這個(gè)細(xì)致的業(yè)務(wù)是運(yùn)行得非常滿意的。作為通訊系統(tǒng)的對立物，意大利海軍又高度有效地發(fā)展了一種截收敵方無線電消息的廣泛工作，并能把所截獲的情報(bào)翻澤出來。這個(gè)特種組織在高度機(jī)密條件下工作，甚至就在今天也不能加以描述。這個(gè)機(jī)構(gòu)，在一小群極為能干的官員主持下，所譯出的敵方情報(bào)，在整個(gè)戰(zhàn)爭期間，發(fā)生了極重大而極有價(jià)值的結(jié)果。例如，把英方的偵察報(bào)告翻譯出來，就能大大補(bǔ)救我們在地中海上偵察工作的缺陷。這樣，我們就能取敵之長以補(bǔ)已之短。