凱諾律師事務(wù)所:無證房屋是不是違建?遲遲不發(fā)放補(bǔ)償款怎么辦?
房屋拆遷過程中,征收方與被征收人就補(bǔ)償事宜達(dá)成一致后,一般都會就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償款具體金額、安置房位置、朝向,何時發(fā)放補(bǔ)償款,交付安置房時間等事項簽訂一式兩份的拆遷協(xié)議。按理說,一旦簽訂補(bǔ)償協(xié)議后,雙方都需要按照協(xié)議里約定的履行各自的義務(wù)。
不過實踐過程中,卻常有征收方在與被征收人簽訂完補(bǔ)償協(xié)議后遲遲不將補(bǔ)償款發(fā)放給被征收人,或是給予被征收人極少補(bǔ)償?shù)那闆r,對被征收人來說,不論是征收方不按時發(fā)放補(bǔ)償款,或是給予自己極少的補(bǔ)償款,勢必都會威脅到被征收人的相關(guān)權(quán)益。那么,面對征收方的這種行為,作為被征收人應(yīng)當(dāng)怎么辦呢?
補(bǔ)償款遲遲不發(fā)放可起訴
根據(jù)《土地管理法實施條例》第三十二條規(guī)定,申請征收土地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時落實土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用、社會保障費用等,并保證足額到位,??顚S?。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條規(guī)定,作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、??顚S?。
實踐中,如果征收方在簽訂補(bǔ)償協(xié)議后,未依照協(xié)議里約定的及時履行補(bǔ)償職責(zé),那么被征收人可以及時地向法院起訴。
根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》中的規(guī)定,對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的,屬于人民法院受理范圍;被告不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除本法第十二條第一款第十一項規(guī)定的協(xié)議的,人民法院判決被告承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任。
除此以外,《合同法》中也有相關(guān)的規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,在履行義務(wù)或者采取補(bǔ)救措施后,對方還有其他損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
征收方與被征收人簽訂協(xié)議后應(yīng)遵循誠實信用原則,按照協(xié)議里面約定的全面履行義務(wù)??扇粑窗凑占s定的期限交付安置房或是支付補(bǔ)償款,那征收方就存在違約的嫌疑,此時,被征收人就可以采取法律措施向法院提起訴訟,要求他們承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
無證房屋不一定是“違建”
另外,還有一種情況就是,相關(guān)部門將房屋認(rèn)定為違法建筑不予補(bǔ)償。就這種情況而言,征收方往往依據(jù)的是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的“對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補(bǔ)償”的規(guī)定。
一般所謂的違法建筑就是違反《土地管理法》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)而建的房屋,這類房屋通過沒有房產(chǎn)證或是未辦理規(guī)劃手續(xù)。但是需要注意的是,并不是所有的無證房屋或是未辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)的房屋都是違法建筑,如果被征收人的房屋始建年限比較早,那么就不宜認(rèn)定為違法建筑。
實踐中,相關(guān)部門一律將這類房屋認(rèn)定為違法建筑的行為其實是不合法的。所以,如果遇到相關(guān)部門以各種理由,將自己的合法房屋或是這類房屋認(rèn)定為違法建筑而不予補(bǔ)償,那么建議被征收人先及時地咨詢專業(yè),然后讓律師幫助自己確認(rèn)一下房屋是否真正屬于法律意義上的違法建筑,如果不是,那么被征收人就需要通過行政復(fù)議或是行政訴訟來維護(hù)自己的合法權(quán)益。