看完川普和拜登的競選大戲,十件事檢驗(yàn)?zāi)銓x舉的了解程度
1、贏者通吃嗎

美國大選實(shí)行的是選舉人團(tuán)制度,候選人在一個州獲得多數(shù)選票后,這個州的所有選舉人票將全部被該候選人拿下,即常說的“贏者通吃”。但這一制度只包含了48個州和華盛頓特區(qū),美國還有兩個州的選舉人票是按本州普選得票比例分配的,這兩個便是緬因和內(nèi)布拉斯加州。
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緬因州有4張選舉人票,內(nèi)布拉斯加州有5張選舉人票,由于票數(shù)少,對大選結(jié)果影響有限,因此較少被人們提及到。這次大選,拜登在緬因州和內(nèi)布拉斯加州分別獲得了3票和1票,而川普則獲得了1票和4票。
2、法律效力

看清美國的大選流程,需要了解四個時間點(diǎn)。以本次大選為例,11月3日選民開始投票,媒體通常會主動承擔(dān)搜集信息,宣布結(jié)果的角色。雖然他們的信息一向很準(zhǔn),但這種宣布并不具有法律效力,所以不愿承認(rèn)敗選的川普會抱怨:“什么時候由媒體來宣布下任總統(tǒng)了?”
按照法律,各州需要在12月8日前確認(rèn)本州的勝者,12月14日選舉人團(tuán)分別在各州舉行投票,再送交到位于華盛頓特區(qū)的美國國會,2021年1月6日下午,所有議員前往國會山上的國會大廈出席會議。
參眾兩院各自任命一名議員,一人唱票一人統(tǒng)計(jì),最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果由參議院議長宣布,此時才是真正的官宣。美聯(lián)社緊接著會進(jìn)行報(bào)道,各國領(lǐng)導(dǎo)人看到消息后,便開始陸續(xù)發(fā)郵件、打電話向勝選者表示祝賀,我國還沒向拜登當(dāng)選表示正式祝賀,就是在等待這個消息。當(dāng)然,一些國家的元首出于利益考慮,也會選擇提前站隊(duì)。
3、失信選舉人

選舉人好比信使,他們必須按照本州選民的意愿進(jìn)行投票,這些選舉人都是來自勝選黨派的黨員,并且是按照黨派的“忠誠度”挑選出來的,通常為該州的本黨領(lǐng)袖和活躍人士。讓選舉人背棄自己的黨派投票是非常難的,2012年奧巴馬和羅姆尼競選時,選舉人投票環(huán)節(jié)和選民投票的結(jié)果就完全相同。
那為什么還會出現(xiàn)極少數(shù)的失信選舉人呢,我們先來看一下失信選舉人的英文名稱,詞典上的翻譯是Faithless elector, faithless 的意思是不忠誠、不可信任的。即選舉人違背承諾,沒有按照選民意愿進(jìn)行投票,出現(xiàn)這種情況,是由于選舉人對本黨候選人不信任,或者之前信任,現(xiàn)在不信任。
2016年大選就出現(xiàn)了非常罕見的多名選舉人失信事件,希拉里的選舉人團(tuán)有5名選舉人跑票,川普這邊有2人跑票。這些失信選舉人并沒有支持對方陣營,如川普的2名跑票選舉人沒有把票投給希拉里,而是投給了當(dāng)時俄亥俄州的州長和另一位眾議員。希拉里與川普陣營出現(xiàn)這么多失信選舉人,也從側(cè)面說明兩人的都爭議很大。歷史上也曾出現(xiàn)其他失信選舉人,但從未因此而改變選舉結(jié)果。
4、運(yùn)算法則

議會的議員數(shù)量和選舉人數(shù)量是緊密相關(guān)的,我們可以先看一個等式,參議院人數(shù)(100)+眾議院人數(shù)(435)+華盛頓特區(qū)選舉人票數(shù)(3)=總的選舉人票數(shù)(538)。
參議院有100個議員席位,美國50個州每州平分兩個名額,這是固定的。眾議院有435個議員席位,按各州人口數(shù)量的多少分配。華盛頓特區(qū)是一個例外,它是美國的首都,并不屬于任何一個州,因此在參眾兩院也沒有席位。
除了華盛頓特區(qū),其余50個州的選舉人票數(shù)都和所占國會的席數(shù)相等。比如,當(dāng)你看到紐約州有29張選舉人票時,則可以推斷出該州在國會共有29名議員,其中參議院是固定的2個席位,剩下的便是27個眾議院席位。
5、得票未過半

總統(tǒng)候選人只要獲得過半選票,即270張選票,就贏得了大選。什么情況下會造成選票未過半呢,川普和拜登兩個人的競選,是很難出現(xiàn)這種情況的。
美國除共和黨和民主黨外,還有其他一些小黨,在美國早期選舉時,也并不是兩黨爭天下。這就很容易導(dǎo)致總統(tǒng)得票未過半,如果出現(xiàn)這種情況,則由眾議院投票決定總統(tǒng)。
如今在兩黨執(zhí)政下,只存在一種選票未過半的情況,即269票:269票。這時會由眾議院以一州3一票共50票,投票選出總統(tǒng),參議院一人一票選出副總統(tǒng)。如果眾議院依然以25:25打成平局,那么就繼續(xù)投票,直到選出總統(tǒng),要是在3月4日以前議員們還未選出總統(tǒng),那么副總統(tǒng)將幸運(yùn)地成為代總統(tǒng)。參議院會不會也打成50:50平局呢?這個倒不用擔(dān)心,還未退任的副總統(tǒng)即參議院議長并不包含在這100名參議員內(nèi),在票數(shù)相等的情況下,他會出來投上最后一張決定票。
6、華盛頓特區(qū)

美國法律規(guī)定每個州在國會都有2名參議員和至少1名眾議員。因此我們可以看到雖然各州的選舉人票數(shù)不盡相同,但都大于3票。前面我們提到,華盛頓特區(qū)被叫作特區(qū),那就有和美國各州不同的地方,它由美國國會直接管理,在參眾議院都沒有席位。
1961年出于公平,法律批準(zhǔn)華盛頓特區(qū)可以像各州一樣擁有自己的總統(tǒng)選舉人,并且擁有的票數(shù)不低于人數(shù)最少之州的選舉人票數(shù),華盛頓特區(qū)由于人數(shù)較少,就這樣也擁有了3張選舉人票。
7、選舉人團(tuán)和普選

談到美國的選舉人團(tuán)制度,每次出現(xiàn)選票糾紛時,一些國家的媒體就會對美國嘲弄一番,說美國的選舉制度并不能體現(xiàn)一人一票、多數(shù)當(dāng)選的民主制度,可事實(shí)如何呢?
美國加州的人數(shù)多于4000萬,9個人口最多的州就超過全美一半的人口,如果采用一人一票的方法選舉,只要幾個大州聯(lián)合起來,就很容易操縱選舉結(jié)果。采用選舉人團(tuán)制度,則可以很好地保護(hù)小州的利益。
由于選舉人團(tuán)制度以州為單位,全國又有48個州加上華盛頓特區(qū)實(shí)行“贏者通吃”的政策,普選票數(shù)第二、第三的政黨候選人不會在該地區(qū)獲得一張選舉人票,這樣就很難產(chǎn)生小黨,也不會出現(xiàn)多個小黨經(jīng)常聯(lián)合起來彈劾總統(tǒng),導(dǎo)致政府陷入混亂的情況。
8、紅、藍(lán)、搖擺州

大選預(yù)測機(jī)構(gòu)通常會提前調(diào)查民主、共和兩黨在各州的支持率,如果共和黨在該州的支持率高于民主黨10%,則稱為紅州。反之,如果民主黨在該州的支持率高于共和黨10%,則為藍(lán)州,兩黨支持率相差低于10%的,就叫作搖擺州。
當(dāng)然紅、藍(lán)州也是可以相互轉(zhuǎn)化的,比如共和黨里根競選時,東北沿海的幾個州是鐵桿紅州,而民主黨克林頓上臺后,又逐漸演變?yōu)殍F桿藍(lán)州。本次大選,內(nèi)華達(dá)州、威斯康星州、賓州、密歇根州就是讓人揪心的四大搖擺州,2016年川普贏得了威斯康星州、賓州、密歇根州,而2020年這三個州都被拜登拿下,三個州總票數(shù)共46張,誰拿下了這46張選票,也就贏得了大選,所以有時搖擺州更是決定勝利的關(guān)鍵。
9、選舉人票數(shù)劃分

和俄羅斯隔著一條白令海峽的阿拉斯加州是美國最大的州,由于遠(yuǎn)離美國本土,人口僅有70多萬,因此只分配到3張選舉人票,而面積排名第三的加州,人口超過4000萬,分得了55張選舉人票。
美國每十年進(jìn)行一次人口普查,選舉人票數(shù)會以各州的人口數(shù)作為基數(shù),來分配名額。所以每過10年就會有一些小變動,比如現(xiàn)在因候選人得票數(shù)接近而重新計(jì)票的佐治亞州,擁有16張選舉人票,而在2008年奧巴馬競選時,佐治亞州只有15張選舉人票。
10、總統(tǒng)和議會

美國大選不僅會選出總統(tǒng),也伴隨著新一屆議會的誕生,總統(tǒng)和議會之間是什么關(guān)系呢。首先,議會沒有權(quán)力解散總統(tǒng)組建的政府,同樣總統(tǒng)也無權(quán)解散議會??偨y(tǒng)在不經(jīng)議會許可的情況下可以罷免政府官員,如川普開除國防部部長,發(fā)個推特就算官宣了。而總統(tǒng)提名的政府官員,需要經(jīng)過參議院通過才能上任,由于川普執(zhí)政期間,共和黨占據(jù)參議院多數(shù)席位,所以也很容易就通過了官員的任命。
議會雖然無權(quán)解散政府,但可以彈劾總統(tǒng),由眾議院提出議案,表決通過后送交參議院,參議院有2/3的議員投下贊成票,則彈劾成功,總統(tǒng)下臺。對于議會通過的法案,總統(tǒng)也有權(quán)力進(jìn)行否決,除非參議院再次以超過2/3的票數(shù)通過,否則該法案無效。