一、文化事業(yè)建設費的征收范圍

（一）基本規(guī)定

1.《財政部 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的通知》（財稅〔2016〕25號）第一條的規(guī)定：“在中華人民共和國境內提供廣告服務的廣告媒介單位和戶外廣告經營單位，應按照本通知規(guī)定繳納文化事業(yè)建設費?！?/p>

2.《財政部 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的補充通知》（財稅〔2016〕60號）規(guī)定：“一、在中華人民共和國境內提供娛樂服務的單位和個人(以下稱繳納義務人)，應按照本通知以及《財政部國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的通知》（財稅〔2016〕25號）的規(guī)定繳納文化事業(yè)建設費。”

3.《財政部 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的通知》(財稅〔2016〕25號)規(guī)定：“二、中華人民共和國境外的廣告媒介單位和戶外廣告經營單位在境內提供廣告服務，在境內未設有經營機構的，以廣告服務接受方為文化事業(yè)建設費的扣繳義務人?！?/p>

（二）學習筆記

1.納稅人

中華人民共和國境內提供廣告服務的廣告媒介單位和戶外廣告經營單位

提供娛樂服務的單位和個人

【提醒】廣告服務業(yè)的征繳范圍不包括個人（含個體工商戶），而娛樂服務業(yè)包括個人。

2.扣繳義務人

中華人民共和國境外的廣告媒介單位和戶外廣告經營單位在境內提供廣告服務，在境內未設有經營機構的，以廣告服務接受方為文化事業(yè)建設費的扣繳義務人。

【提醒】提供娛樂服務，沒有扣繳義務人。

3.征納范圍

(1)廣告服務，是指《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)的《銷售服務、無形資產、不動產注釋》中“廣告服務”范圍內的服務。

具體指利用圖書、報紙、雜志、廣播、電視、電影、幻燈、路牌、招貼、櫥窗、霓虹燈、燈箱、互聯(lián)網(wǎng)等各種形式為客戶的商品、經營服務項目、文體節(jié)目或者通告、聲明等委托事項進行宣傳和提供相關服務的業(yè)務活動。包括廣告代理和廣告的發(fā)布、播映、宣傳、展示等。

【提醒】廣告設計屬于設計服務，不征收文化事業(yè)建設費；

公交車的車身出租給某公司用于發(fā)布廣告，應按經營租賃服務繳納增值稅，不征收文化事業(yè)建設費；

(2)娛樂服務，是指《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)的《銷售服務、無形資產、不動產注釋》中“娛樂服務”范圍內的服務。

娛樂服務，是指為娛樂活動同時提供場所和服務的業(yè)務。具體包括：歌廳、舞廳、夜總會、酒吧、臺球、高爾夫球、保齡球、游藝(包括射擊、狩獵、跑馬、游戲機、蹦極、卡丁車、熱氣球、動力傘、射箭、飛鏢)。

二、文化事業(yè)建設費計費依據(jù)

（一）基本規(guī)定

1.《財政部 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的通知》(財稅〔2016〕25號)的規(guī)定：“三、繳納文化事業(yè)建設費的單位(以下簡稱繳納義務人)應按照提供廣告服務取得的計費銷售額和3%的費率計算應繳費額，計算公式如下：

應繳費額=計費銷售額*3%

計費銷售額，為繳納義務人提供廣告服務取得的全部含稅價款和價外費用，減除支付給其他廣告公司或廣告發(fā)布者的含稅廣告發(fā)布費后的余額。

繳納義務人減除價款的，應當取得增值稅專用發(fā)票或國家稅務總局規(guī)定的其他合法有效憑證，否則，不得減除。

四、按規(guī)定扣繳文化事業(yè)建設費的，扣繳義務人應按下列公式計算應扣繳費額：

應扣繳費額=支付的廣告服務含稅價款*費率 ”

2、根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的補充通知》(財稅〔2016〕60號)的規(guī)定：“二、繳納義務人應按照提供娛樂服務取得的計費銷售額和3%的費率計算娛樂服務應繳費額，計算公式如下：

娛樂服務應繳費額=娛樂服務計費銷售額×3%

娛樂服務計費銷售額，為繳納義務人提供娛樂服務取得的全部含稅價款和價外費用?！?/p>

（二）學習筆記

1.文化事業(yè)建設費的計費銷售額包含增值稅。

2.廣告服務計費銷售額，為繳納義務人提供廣告服務取得的全部含稅價款和價外費用，減除支付給其他廣告公司或廣告發(fā)布者的含稅廣告發(fā)布費后的余額。繳納義務人減除價款的，應當取得增值稅專用發(fā)票或國家稅務總局規(guī)定的其他合法有效憑證，否則，不得減除。

【提醒】娛樂服務計費銷售額，為繳納義務人提供娛樂服務取得的全部含稅價款和價外費用，無扣除項目。

【提醒】 “減除項目金額”是包含增值稅的。

三、文化事業(yè)建設費的繳費義務發(fā)生時間和繳納期限

《財政部 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的通知》（財稅〔2016〕25號）規(guī)定：“五、文化事業(yè)建設費的繳納義務發(fā)生時間和繳納地點，與繳納義務人的增值稅納稅義務發(fā)生時間和納稅地點相同。

文化事業(yè)建設費的扣繳義務發(fā)生時間，為繳納義務人的增值稅納稅義務發(fā)生時間。

文化事業(yè)建設費的扣繳義務人應當向其機構所在地或者居住地主管稅務機關申報繳納其扣繳的文化事業(yè)建設費。

六、文化事業(yè)建設費的繳納期限與繳納義務人的增值稅納稅期限相同。

文化事業(yè)建設費扣繳義務人解繳稅款的期限，應按照前款規(guī)定執(zhí)行。”

2、根據(jù)《國家稅務總局關于合理簡并納稅人申報繳稅次數(shù)的公告》（國家稅務總局公告2016年第6號）的規(guī)定：“一、增值稅小規(guī)模納稅人繳納增值稅、消費稅、文化事業(yè)建設費，以及隨增值稅、消費稅附征的城市維護建設稅、教育費附加等稅費，原則上實行按季申報。

……

本公告自2016年4月1日起施行?！?/p>

四、文化事業(yè)建設費的繳納地點

《財政部 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費征收管理問題的通知》（財稅〔2016〕25號）規(guī)定：“五、文化事業(yè)建設費的繳納義務發(fā)生時間和繳納地點，與繳納義務人的增值稅納稅義務發(fā)生時間和納稅地點相同。

文化事業(yè)建設費的扣繳義務發(fā)生時間，為繳納義務人的增值稅納稅義務發(fā)生時間。

文化事業(yè)建設費的扣繳義務人應當向其機構所在地或者居住地主管稅務機關申報繳納其扣繳的文化事業(yè)建設費?！?/p>

五、文化事業(yè)建設費優(yōu)惠情況

1.增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元（按季納稅6萬元）的企業(yè)和非企業(yè)性單位提供的應稅服務，免征文化事業(yè)建設費；

2.未達到增值稅起征點的繳納義務人（娛樂服務），免征文化事業(yè)建設費；

3.自2019年7月1日至2024年12月31日，對歸屬中央和地方收入的文化事業(yè)建設費，統(tǒng)一按繳納義務人應繳費額的50%征收。

政策依據(jù)

1.《財政部 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的通知》（財稅〔2016〕25號）

2.《財政部 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的補充通知》（財稅〔2016〕60號）

3.《關于落實財政部調整部分政府性基金有關政策的通知》（蘇財綜〔2019〕32 號）

六、會計處理

費用計入稅金及附加科目，同時負債計入應交稅費科目。

計提時：

借：稅金及附加

貸：應交稅費-文化事業(yè)建設費

繳納時：

借：應交稅費-文化事業(yè)建設費

貸：庫存現(xiàn)金或銀行存款