《礦產(chǎn)資源法》+《森林法》關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪疑難問(wèn)題Q&A
????Q1:取得采礦證,未取得林地征占手續(xù)采礦堆料,是否成為非法占用農(nóng)用地免責(zé)事由?
????A1:否,《礦產(chǎn)資源法》和《森林法》為并列關(guān)系,管理兩塊不相關(guān)的制度,在林地上采礦需要林地前置程序許可
????Q2:國(guó)有林場(chǎng)承包合同是否代表政府意見(jiàn)?
????A2:否,國(guó)有林場(chǎng)承包合同為民事合同,林業(yè)征占用手續(xù)要嚴(yán)格按照法律程序辦理,如果合同中林場(chǎng)同意改變林地用途并且收取承包費(fèi),此合同違法法律禁止性規(guī)定(以民事合同掩蓋刑事責(zé)任),自始無(wú)效,對(duì)行為人以實(shí)際行為追究責(zé)任,且林場(chǎng)為非法占用農(nóng)用地的共犯
????Q3:行為人持有采礦證在林地采礦,林場(chǎng)林業(yè)站未制止,主觀如何認(rèn)定?
? ? ?A3:與是否持證or制止無(wú)關(guān),只要行為人明知地類為林地,仍然進(jìn)行采礦、堆料,即存在主觀故意
????Q4:林地內(nèi)種植農(nóng)作物是否構(gòu)成嚴(yán)重毀壞?
? ? ?A4: 種地是改變林地用途的行為,是否嚴(yán)重毀壞要尊重司法鑒定結(jié)論,即使不構(gòu)成也要進(jìn)行行政處罰
????Q5:村委會(huì)擅自將村民在林場(chǎng)搶來(lái)的地承包給村民種地(鎮(zhèn)政府參與),導(dǎo)致無(wú)法造林,村鎮(zhèn)什么責(zé)任?
? ? A5:一般的民事糾紛,嚴(yán)重的涉嫌單位犯罪,移交監(jiān)察處理
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