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北京市凱諾律師事務(wù)所:村委會十年未履行拆遷協(xié)議,被征收人應(yīng)怎么做?

2021-07-19 15:46 作者:凱諾律師  | 我要投稿

  雙方就補償事宜達成一致意見并簽訂補償協(xié)議之后,都應(yīng)該要遵守約定,及時地在約定的期限內(nèi)給予被征收人補償款或是交付安置房,以保障被征收人戶有所居,而被征收人也要按時完成搬遷。然而實踐過程中,卻仍然有征收方違背誠信原則,不遵守協(xié)議約定,不按時履行補償協(xié)議的情況。

  李女士父親與村委會在多年前簽訂了拆遷協(xié)議。該協(xié)議中約定拆遷時他們一家按照五口人安置,并且在協(xié)議中約定了安置條件為每人四十平方米安置房,還約定了過渡費以及搬遷費等。本來以為自己一家可以住上新房,改善一下居住環(huán)境,然而讓李女士沒有想到的是,簽完協(xié)議已經(jīng)10年了,村委會一直未履行約定,且安置房也一直未建好,原先按月支付的過渡費也已經(jīng)停發(fā)了三年多。

  隨后,李女士去詢問村委會為什么會停發(fā)過渡費,可村委會卻說李女士和其家人不屬于本村村集體經(jīng)濟組織成員,協(xié)議涉及李女士和其丈夫的部分無效,無權(quán)獲得過渡費,安置房。隨后,李女士與凱諾律師取得了聯(lián)系,在凱諾律師細心地解答下委托了凱諾律師。

  戶口在本村村集體的,那么是否有權(quán)獲得相應(yīng)的補償安置呢?我們來看看相關(guān)的裁判案例中是怎么說的。

  在(2020)最高法行申13515號裁判案例中指出,宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的一項基本權(quán)利,應(yīng)當保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。當事人作為本村村民,戶籍一直未變動,應(yīng)當依法享有該村集體經(jīng)濟組織成員的各項權(quán)利,包括宅基地使用權(quán),其婚后隨遷入戶的丈夫和所生子女亦均依法享有該村集體經(jīng)濟組織成員的各項權(quán)利。雖然其家庭長期在外居住生活,但并不因此喪失該村集體經(jīng)濟組織成員資格和宅基地使用權(quán)。

  另外,根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第三十二條,婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利。

  第三十三條,任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的,男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等的權(quán)益。

  從上述內(nèi)容中來看,只要戶籍沒有變動,還在出生地,那么原則上來說就還屬于該村村集體組織成員,就依法享有該村集體經(jīng)濟組織成員的各項權(quán)利,包括土地征收補償費等,相關(guān)部門不能以外嫁或是離婚等理由侵害婦女的各項權(quán)益。

  那么遇到相關(guān)部門不依法履行補償協(xié)議時怎么辦?

  根據(jù)《土地管理法實施條例》中的規(guī)定,征收土地的各項費用應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。也就是說,原則上來說一般需要在3個月內(nèi)支付補償款,但是實踐中,基本上都是兩三年,甚至是更久,比如凱諾律師代理的上述案件,整整已經(jīng)十年了,村民仍然沒有得到補償安置。

  但不論雙方約定支付補償款或是交付安置房的時間是多久,實踐中,一旦相關(guān)部門未按照約定的時間支付補償款,或是以各種理由不履行補償協(xié)議,不支付過渡安置費等,那么建議被征收人及時地采取相應(yīng)的措施。參照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條第二款規(guī)定,“補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟”。

  根據(jù)《行政訴訟法》中的第十二條規(guī)定,對征收、征用決定及其補償決定不服的;認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的,屬于人民法院受理范圍。第七十八條規(guī)定,“被告不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除行政協(xié)議的,人民法院判決被告承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責任”。

  《合同法》中規(guī)定,當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

  因此,當相關(guān)部門遲遲不履行補償協(xié)議時,那么被征收人可根據(jù)上述規(guī)定,向人民法院提起行政訴訟,請求法院判令相關(guān)部門繼續(xù)履行補償協(xié)議。


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