福建省的文化藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)如何辦理辦學(xué)許可證
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一、適用范圍
本指導(dǎo)意見所稱文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱“藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)”),是指在福建省行政區(qū)域內(nèi),利用非國家財政經(jīng)費舉辦,經(jīng)所在地文化和旅游行政管理部門審批通過,在市場監(jiān)管部門或民政部門登記,面向中小學(xué)生(含學(xué)齡前兒童)實施音樂、舞蹈、美術(shù)、戲劇(戲曲曲藝)、其他藝術(shù)表演類等文化藝術(shù)類課程培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)(具體細分專業(yè)可參考社會藝術(shù)水平考級專業(yè)分類要求) 。
以售賣與教學(xué)相關(guān)設(shè)施設(shè)備、器材資料為主營業(yè)務(wù)的機構(gòu),不適用本辦法。
二、設(shè)立條件
申請設(shè)立藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)具備下列基本條件:
(一)有符合本指導(dǎo)意見規(guī)定的舉辦者;
(二)有合法的名稱、必要的組織機構(gòu)、規(guī)范的章程和健全的內(nèi)部管理制度;
(三)有符合任職條件的法定代表人、行政負責(zé)人及主要管理人員;
(四)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定經(jīng)費來源;
(五)有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員;
(六)有符合房屋質(zhì)量和消防安全要求,并與開辦培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場所和設(shè)施設(shè)備;
(七)有與開辦培訓(xùn)類別相對應(yīng)的課程計劃及培訓(xùn)材料;
(八)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。
三、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
(一)組織機構(gòu)
1.舉辦者
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者,應(yīng)是國家機構(gòu)以外的企業(yè)、社會組織或自然人,并具備本指導(dǎo)意見規(guī)定的相應(yīng)條件。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)。
舉辦者是企業(yè)、社會組織的,信用狀況良好,未被列入社會組織異常名錄或嚴重違法失信名單,無不良記錄。
舉辦者為自然人的,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無犯罪記錄。
兩個或兩個以上舉辦者聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機構(gòu)的,還應(yīng)有聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確注冊資金和開辦資金的出資金額、方式、比例以及各自權(quán)利義務(wù)和爭議解決辦法等內(nèi)容。
2.機構(gòu)名稱
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯,不得違背公序良俗。
營利性培訓(xùn)機構(gòu)名稱應(yīng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《工商總局教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》規(guī)定,名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營特點應(yīng)標(biāo)明具體培訓(xùn)項目或類別并后綴“培訓(xùn)”字樣。非營利性培訓(xùn)機構(gòu)名稱應(yīng)符合《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》《文化類民辦非企業(yè)單位登記審查管理暫行辦法》等規(guī)定。
本指導(dǎo)意見實施前已登記設(shè)立的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),其名稱規(guī)范的,可以繼續(xù)沿用;不規(guī)范的,應(yīng)按照要求進行調(diào)整。
3.黨組織建設(shè)
有三名以上正式黨員的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)按照黨章規(guī)定建立黨組織,具備條件的可以一定方式還可建立教職工(代表)大會、工會。
4.章程及管理制度
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法制定章程和內(nèi)部管理制度,內(nèi)容應(yīng)符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)和規(guī)章要求。
5.法定代表人、行政負責(zé)人及主要管理人員
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人由理(董)事長或行政負責(zé)人擔(dān)任,在中國境內(nèi)定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的行政負責(zé)人應(yīng)為專職,并建立以行政負責(zé)人為主要負責(zé)人的執(zhí)行機構(gòu)。行政負責(zé)人在中國境內(nèi)定居,有政治權(quán)利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無違法違規(guī)記錄,身體健康,大學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷,5年以上教育管理經(jīng)驗,年齡不超過70周歲,且不得兼任其他培訓(xùn)機構(gòu)的行政負責(zé)人。
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,配備相應(yīng)的專職教學(xué)管理人員、財務(wù)管理人員和安全管理人員,負責(zé)培訓(xùn)機構(gòu)日常管理工作。教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷和3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷;財務(wù)管理人員應(yīng)具有從事會計工作所需要的專業(yè)能力的會計人員,且會計和出納不得兼任;安全管理人員應(yīng)履行安全監(jiān)管職責(zé),落實安全防范措施。
6.開辦資金
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)有與其辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金投入和相對穩(wěn)定的資金來源,確保培訓(xùn)活動正常運行。每個藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的開辦資金應(yīng)符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)和規(guī)章要求。具體額度由各地規(guī)定。
在民政部門登記的藝術(shù)校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者應(yīng)簽收民政部門出具的《民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))法人申請成立登記事先告知書》,出資人應(yīng)填寫并向民政部門提交《民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))法人申請成立登記捐資承諾書》。
(二)從業(yè)人員
從業(yè)人員包括教學(xué)人員、教研人員和其他人員。藝術(shù)培訓(xùn)不得聘用中小學(xué)、幼兒園在職教師(含教研人員)。
1.基本要求
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)所聘用的從業(yè)人員須遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德和職業(yè)道德,具備相應(yīng)培訓(xùn)能力,身心健康。藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)對聘用人員,應(yīng)事先開展性侵等違法犯罪信息查詢,被納入文化藝術(shù)培訓(xùn)市場“黑白名單”的個人、依法追究刑事責(zé)任或存在違反治安管理法律法規(guī)行為的不得聘用。
專兼職教學(xué)、教研人員應(yīng)具備1年以上相關(guān)專業(yè)實習(xí)經(jīng)歷,并具備下列條件之一:1.與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的大學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷;2.與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的中級及以上職稱;3.與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的教師資格證書或職業(yè)(專業(yè))能力證明;4.與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的在省文化和旅游廳、省文聯(lián)審批備案的省級及以上文化藝術(shù)類協(xié)會、學(xué)會成員證明。
聘用外籍教師應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
2.人員配備
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所開設(shè)培訓(xùn)項目及規(guī)模,配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專兼職教學(xué)人員,其中,簽訂一年以上勞動合同的專職教學(xué)、教研人員原則上數(shù)量不得少于從業(yè)人員總數(shù)的50%。每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的5%。
3.人員管理
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動合同,繳納社會保險,保障其工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。對初次聘用人員,應(yīng)開展崗前培訓(xùn)。藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將從業(yè)人員基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息,在培訓(xùn)場所顯著位置以及機構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號等線上線下平臺長期公示。
(三)場地設(shè)施
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的,符合安全條件的固定場所,有滿足辦學(xué)基本需要的設(shè)施設(shè)備,不得選用工業(yè)廠房、居民住宅、簡易住房、地下室、半地下室、倉庫、車庫、夾層、違章建筑及其他存在安全隱患的場所。面向兒童(14周歲以下)的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)場所不得設(shè)立在四層及以上樓層。
1.場地性質(zhì)
舉辦者以自有場所舉辦的,應(yīng)提供辦學(xué)場所的產(chǎn)權(quán)證明材料;以租用場所辦學(xué)的,應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同(協(xié)議),租賃期限自申請辦學(xué)之日起不得少于3年。
2.面積
辦學(xué)場所總建筑面積不少于200平方米,其中,教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場所總建筑面積的2/3。同一培訓(xùn)時段內(nèi),舞蹈類生均教學(xué)面積不少于6平方米,音樂、戲劇戲曲、曲藝類生均教學(xué)面積不少于4平方米,其余類型生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米。
3.設(shè)施設(shè)備
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)類別、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)項目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和器材資料等,采光和照明符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。音樂類培訓(xùn)教室應(yīng)做好室內(nèi)音效和隔音設(shè)計;舞蹈類、戲劇類培訓(xùn)教室天花板離地面至少2.65米以上;美術(shù)類培訓(xùn)教室應(yīng)有良好的北向天然采光,當(dāng)采用人工照明時,應(yīng)避免眩光。
4.安全要求
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)場所必須符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求,并依法辦理相關(guān)審批手續(xù),取得相關(guān)書面證明材料。提供餐飲服務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系,實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)對從業(yè)人員進行設(shè)施操作、消防安全、應(yīng)急救護、傳染病預(yù)防和處置等方面培訓(xùn),制定事故應(yīng)急處置預(yù)案,定期開展應(yīng)急處置演練。同時應(yīng)通過購買保險等必要方式,防范和化解安全事故風(fēng)險。
(四)培訓(xùn)內(nèi)容
1.課程內(nèi)容
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,制定與培訓(xùn)項目和專業(yè)相適應(yīng)的教學(xué)大綱、培訓(xùn)計劃,配備相應(yīng)培訓(xùn)材料,合理安排培訓(xùn)課程內(nèi)容。課程內(nèi)容不得違反法律法規(guī)和國家教育方針。不得以任何形式借辦文化藝術(shù)類培訓(xùn)之名開設(shè)學(xué)科類課程內(nèi)容。
2.培訓(xùn)材料
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用與培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容等相匹配的培訓(xùn)材料,版權(quán)、內(nèi)容等各方面應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定。培訓(xùn)材料須在招生簡介(簡章)、網(wǎng)站平臺、微信公眾號等給予公開。
采用自編材料的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立研發(fā)、審查等內(nèi)部管理制度,并報文化和旅游部門備案。
所有培訓(xùn)材料應(yīng)存檔保管、備查,保管期限不少于本課程培訓(xùn)完畢后3年。
3.培訓(xùn)時間
培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時間相沖突,培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30,線上培訓(xùn)時間不得晚于21:00。線上培訓(xùn)要注重保護學(xué)生視力,每課時不超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘。
四、資金監(jiān)管
(一)收退費
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、辦學(xué)成本、市場需求等因素合理確定收費、退費標(biāo)準(zhǔn)和流程。應(yīng)當(dāng)全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》。培訓(xùn)機構(gòu)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該向社會公示,自覺接受相關(guān)部門和群眾監(jiān)督,不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。
(二)監(jiān)管
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍,實行銀行托管或設(shè)立風(fēng)險保證金。
采取預(yù)收費銀行托管方式的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,與符合條件的銀行簽訂預(yù)收費托管協(xié)議并報文化和旅游部門備案。開立預(yù)收費資金托管專用賬戶(培訓(xùn)收費專用賬戶),并將預(yù)收費資金和自有資金實行分賬管理。預(yù)收費須全部進入資金托管專用賬戶,以現(xiàn)金等形式收取的,應(yīng)全部歸集至資金托管專用賬戶。
采取風(fēng)險保證金方式的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,與符合條件的銀行簽訂協(xié)議并報文化和旅游部門備案,開立風(fēng)險保證金專用賬戶,存入一定金額的保證金作為其履行培訓(xùn)服務(wù)承諾和退費的資金保證,不得用保證金進行融資擔(dān)保。風(fēng)險保證金額度由各地規(guī)定,最低額度不得低于藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)收取的所有學(xué)員單個收費周期(3個月)的費用總額。
銀行機構(gòu)配合文化和旅游部門依法做好預(yù)收費資金托管專用賬戶監(jiān)管、風(fēng)險保證金存管、藝術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款業(yè)務(wù)合規(guī)管理工作,相關(guān)工作按照有關(guān)規(guī)定及協(xié)議約定辦理。
五、審批登記
(一)屬地化管理
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的審批登記實行屬地管理。舉辦者應(yīng)向所在縣(市、區(qū))級文化和旅游部門提出申請,提交相關(guān)材料。文化和旅游部門按照規(guī)定對符合條件的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)出具審核同意意見書后,向所在縣(市、區(qū))級市場監(jiān)管部門或者民政部門申請法人登記,并取得營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書后方可開展培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容含有文化藝術(shù)、體育、科技多個門類的,應(yīng)分別取得相應(yīng)行政主管部門的準(zhǔn)入審核,并憑審核同意意見書或辦學(xué)許可證等申請法人登記,取得營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書后方可開展培訓(xùn)。
文化和旅游部門應(yīng)及時將出具的審核意見書抄送同級教育部門和上級文化和旅游主管部門備案。藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)全部納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺統(tǒng)一管理。
(二)“一點一證”
一個固定且獨立使用的場所只能申報設(shè)立一個藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),實行“一點一證”,不得“一址多用”。未經(jīng)審批部門同意,不得擅自變更培訓(xùn)地址、增設(shè)分支機構(gòu)或培訓(xùn)點。
(三)年檢制度
藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)于每年3月底前向當(dāng)?shù)匚幕吐糜尾块T報送上一年度的年檢報告,其內(nèi)容包括但不限于年度開展培訓(xùn)活動情況、師資情況等。當(dāng)?shù)匚幕吐糜尾块T應(yīng)及時將年檢結(jié)果抄送同級教育部門備案并報上級文化和旅游主管部門。非營利性藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按登記管理機關(guān)要求報送年度報告。
六、其他
(一)各地要按照本指導(dǎo)意見的要求,結(jié)合地方實際,研究制定當(dāng)?shù)厮囆g(shù)培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入的具體要求、審批管理辦法和具體流程,并組織實施。
(二)各地要創(chuàng)新工作方式,積極聯(lián)合教育、市場監(jiān)管、民政等相關(guān)部門,健全常態(tài)化排查機制,建立文化藝術(shù)培訓(xùn)市場“黑白名單”。
(三)本指導(dǎo)意見自公布之日起實施,有效期三年。實施之前已設(shè)立的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),須按本指導(dǎo)意見要求重新審核登記。各地可自行設(shè)置過渡期,但過渡期截止時間不得超過2023年6月30日。
未按時重新審核登記的,不得繼續(xù)開展培訓(xùn)活動。法律法規(guī)和國家校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
文章到此,校長們應(yīng)該都會對本地辦學(xué)許可辦理要求有一個最基本的認識,但是辦學(xué)許可涉及面比較廣,一篇文章確實無辦法面面俱到幫助您完全了解,還是開頭那句話,貓叔建議您可以在各大主流平臺找到貓叔的視頻,一定會對您有幫助。
最后,貓叔??吹轿恼碌男iL們,機構(gòu)都能順利合規(guī)。