? ? ? ? 疫情期間，由于不可抗力的原因，部分地區(qū)試水不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等措施，以此解決人員無法流動(dòng)、線下場所封閉的現(xiàn)實(shí)困難。疫情過去后，隨著數(shù)字化技術(shù)在招投標(biāo)活動(dòng)中的推廣，不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)已經(jīng)逐漸被招投標(biāo)市場各類主體所接受。近日，上海市正式發(fā)布了分散（遠(yuǎn)程異地）評標(biāo)的通知。

? ? ? ?原文如下。

關(guān)于推行上海市建設(shè)工程分散評標(biāo)的通知

? ? ? ??為規(guī)范本市建設(shè)工程評標(biāo)組織方式，優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)市場營商環(huán)境，完善評標(biāo)行為監(jiān)管體系，促進(jìn)招投標(biāo)交易場所和評標(biāo)專家資源互聯(lián)共享，現(xiàn)將推行本市建設(shè)工程分散評標(biāo)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

? ? ? ??一、分散評標(biāo)的定義

? ? ? ??建設(shè)工程分散評標(biāo)是指利用上海市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分平臺(tái)（以下簡稱招投標(biāo)平臺(tái)），依托電子評標(biāo)系統(tǒng)，采用音視頻實(shí)時(shí)交互等方式，實(shí)現(xiàn)同一項(xiàng)目的評標(biāo)委員會(huì)多點(diǎn)分布、全程在線、同步評審的電子評標(biāo)活動(dòng)。

? ? ? ??二、分散評標(biāo)的形式

? ? ? ??分散評標(biāo)的形式分為遠(yuǎn)程分散評標(biāo)和現(xiàn)場分散評標(biāo)。采用遠(yuǎn)程分散評標(biāo)的，評標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)系統(tǒng)分配的不同評標(biāo)場所的評審機(jī)位，分別前往各自的指定機(jī)位，通過電子評標(biāo)系統(tǒng)，采用音視頻交互等方式完成評標(biāo)。采用現(xiàn)場分散評標(biāo)的，評標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)指定的評標(biāo)場所后，評標(biāo)專家進(jìn)入一間評標(biāo)室，招標(biāo)人代表前往該場所另一間專用評標(biāo)室的特定機(jī)位，通過電子評標(biāo)系統(tǒng)，采用音視頻交互等方式實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人代表與評標(biāo)專家不見面評標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員原則上不得進(jìn)入評標(biāo)室參與評標(biāo)。

? ? ? ??三、分散評標(biāo)的場所

? ? ? ??遠(yuǎn)程分散評標(biāo)場所分為主場和副場。項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管部門所屬的評標(biāo)場所為主場，其余為副場。用于遠(yuǎn)程分散評標(biāo)的場所除滿足現(xiàn)有評標(biāo)場所的配置要求外，還應(yīng)配置具有獨(dú)立隔斷的評標(biāo)機(jī)位，具有音視頻通話功能的電腦、降噪耳機(jī)、耳麥等設(shè)施設(shè)備?，F(xiàn)場分散評標(biāo)場所的招標(biāo)人代表專用評標(biāo)室應(yīng)滿足前款要求，可與遠(yuǎn)程分散評標(biāo)的場所共享使用，也可單獨(dú)設(shè)置。評標(biāo)專家評標(biāo)室應(yīng)配置具有音視頻通話功能的電腦等設(shè)施設(shè)備。分散評標(biāo)專用評標(biāo)室內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置張貼分散評標(biāo)流程、操作指南及評標(biāo)制度規(guī)定。

? ? ? ??四、遠(yuǎn)程分散評標(biāo)流程

? ? ? ??（一）項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)時(shí)，招投標(biāo)平臺(tái)隨機(jī)確定該項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程分散評標(biāo)。

? ? ? ??（二）評標(biāo)前，主場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)隨機(jī)抽?。ê瑧?yīng)急補(bǔ)抽）評標(biāo)專家。評標(biāo)時(shí)，主副場監(jiān)管人員各自打印其評標(biāo)場所內(nèi)的專家密碼。如設(shè)置招標(biāo)人代表的，招標(biāo)人代表應(yīng)在主場參與評標(biāo)。

? ? ? ??（三）評標(biāo)委員會(huì)成員使用密碼登錄電子評標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行評標(biāo)，使用線上會(huì)議功能進(jìn)行音視頻交流，完成評審時(shí)，通過數(shù)字簽章的形式確認(rèn)評審報(bào)告。

? ? ? ??五、現(xiàn)場分散評標(biāo)流程

? ? ? ??（一）項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)時(shí)，招投標(biāo)平臺(tái)隨機(jī)確定該項(xiàng)目采用現(xiàn)場分散評標(biāo)。

? ? ? ??（二）監(jiān)管部門引導(dǎo)招標(biāo)人代表與評標(biāo)專家進(jìn)入不同評標(biāo)室，監(jiān)管部門打印專家密碼。

? ? ? ??（三）評標(biāo)委員會(huì)成員使用密碼登錄電子評標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行評標(biāo)，評標(biāo)專家與招標(biāo)人代表通過線上會(huì)議功能進(jìn)行音視頻交流，完成評審時(shí)，通過數(shù)字簽章的形式確認(rèn)評審報(bào)告。

? ? ? ??六、監(jiān)管要求

? ? ? ??采用遠(yuǎn)程分散評標(biāo)的，主、副場工作人員負(fù)責(zé)本場所評標(biāo)委員會(huì)成員身份核驗(yàn)和簽到等工作，并提供相關(guān)技術(shù)協(xié)助和服務(wù)。主場招投標(biāo)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目評標(biāo)的全過程監(jiān)管，并應(yīng)妥善保存評標(biāo)過程中的音視頻數(shù)據(jù)和評標(biāo)電子資料；副場招投標(biāo)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)副場評標(biāo)專家行為記錄及監(jiān)管，并保存副場評標(biāo)室的環(huán)境視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，保存期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。主場招投標(biāo)監(jiān)管部門有需要調(diào)取時(shí)，副場應(yīng)當(dāng)配合提供。涉及投訴處理的，由主場招投標(biāo)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)處理，副場應(yīng)做好配合工作。采用現(xiàn)場分散評標(biāo)的，監(jiān)管要求按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

? ? ? ??七、系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)

? ? ? ??上海市建設(shè)工程交易服務(wù)中心（以下簡稱中心）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程分散評標(biāo)的建設(shè)與維護(hù)。所有分散評標(biāo)項(xiàng)目按照中心現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)費(fèi)，用于平臺(tái)維護(hù)與技術(shù)支持。咨詢服務(wù)電話：54599069。

? ? ? ??八、實(shí)施時(shí)間

? ? ? ? 2023年10月1日至2023年12月31日為本市建設(shè)工程分散評標(biāo)的試點(diǎn)期，2024年1月1日起正式實(shí)施。本通知未盡事宜或與國家、本市后續(xù)相關(guān)文件沖突之處均以最新文件為準(zhǔn)。

? ? ? ??特此通知。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ??? ? ? ??? ? ? ??? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ??? ? ? ??? ? ? ??? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?上海市建設(shè)工程交易服務(wù)中心

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ??? ? ? ??? ? ? ??? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年9月11日?