致4死！河北赤城縣一家族性礦企瞞報(bào)事故，經(jīng)舉報(bào)事故終曝光
█《中國(guó)基建報(bào)》獨(dú)家特稿，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載、抄襲、摘編，違者本報(bào)將依法取證并追責(zé)。
石家莊訊 ??7月10日，本報(bào)記者從河北省應(yīng)急管理廳獲悉，張家口市赤城縣茂源礦業(yè)有限責(zé)任公司“4·3”較大冒頂片幫瞞報(bào)事故已于近日調(diào)查結(jié)束。
該事故共造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約1000萬元。事故發(fā)生后，涉案企業(yè)惡意毀滅事實(shí)證據(jù)，隱瞞不報(bào)。后經(jīng)知情人舉報(bào)，事故真相才得以曝光。
據(jù)查，2021年4月3日14時(shí)10分，赤城縣茂源礦業(yè)有限責(zé)任公司黃草梁鐵礦新北采區(qū)東3號(hào)豎井，在井下鑿巖作業(yè)過程中，發(fā)生一起冒頂片幫事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約1000萬元。
【接到舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)】
2021年4月23日，赤城縣人民政府接電話舉報(bào)稱：4月5日，田家窯鎮(zhèn)茂源礦業(yè)公司發(fā)生井下事故，造成6名工人遇難。赤城縣委縣政府高度重視，立即進(jìn)行核查。經(jīng)查，4月3日，赤城縣茂源礦業(yè)有限責(zé)任公司黃草梁鐵礦新北采區(qū)東3號(hào)豎井井下鑿巖過程中，確實(shí)發(fā)生一起較大冒頂片幫事故，造成4人死亡。舉報(bào)屬實(shí)，4月27日按規(guī)定程序進(jìn)行上報(bào)。
【事故企業(yè)為一家族性礦企】
事故單位河北盛達(dá)工貿(mào)集團(tuán)有限公司，法定代表人趙永舉。董事長(zhǎng)趙聯(lián)，執(zhí)行董事趙永舉，監(jiān)事王金朋，總經(jīng)理沈海菲；董事長(zhǎng)助理張志川；董事長(zhǎng)助理趙海，負(fù)責(zé)公司張家口項(xiàng)目對(duì)外業(yè)務(wù)，2021年3月3日前任茂源礦業(yè)公司法定代表人；副總經(jīng)理柴富英。
另一單位赤城縣茂源礦業(yè)有限責(zé)任公司，與盛達(dá)公司兩家公司實(shí)際控制人均為趙聯(lián)，主要管理人員為親戚關(guān)系，在兩家公司指定任職，為家族企業(yè)。
另一涉案企業(yè)為陜西凱德金工程有限公司，法定代表人、總經(jīng)理王華。2017年，凱德金公司成立了陜西凱德金公司駐赤城縣茂源礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)井下采掘工程施工。項(xiàng)目部每年視實(shí)際工程量情況向凱德金公司繳納數(shù)額不等（7至12萬元）的管理費(fèi)。
【事故發(fā)生后為現(xiàn)場(chǎng)人員自行救援】
2021年4月3日8時(shí)，出事項(xiàng)目部當(dāng)班班長(zhǎng)陳道軍經(jīng)東3號(hào)豎井到盲豎井一平（1050m 水平）、二平（980m 水平）進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備，隨后當(dāng)班工人陸續(xù)下井。陳思寶、李文興、黃中生、吳鳳臺(tái)4人在20 線至22線之間約1010m標(biāo)高空?qǐng)鑫恢茫瑢⒆约荷砩系摹鞍踩珟А毕翟谕桓踩K上進(jìn)行鑿巖作業(yè)；韓成虎、吳彥斌 2 人在二平進(jìn)行出礦作業(yè)，陳道軍與其余 4 人在一平作業(yè)。
午飯后繼續(xù)作業(yè)，14時(shí)10分，鑿巖作業(yè)點(diǎn)上部不穩(wěn)定巖體突然坍塌垮落，安全繩在坍塌垮落巖石沖擊下斷裂，陳思寶、李文興、黃中生、吳鳳臺(tái)4人連同鑿巖機(jī)從作業(yè)點(diǎn)墜落到二平。
陳道軍聽到報(bào)警鈴后，乘盲豎井萁斗下到二平，發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)有1人被礦巖壓著、1人趴在礦堆上、1人在礦堆邊上喘息，便與韓成虎、吳彥斌回到一平喊人協(xié)助救人。
陳道軍等人把尚有生命跡象的吳鳳臺(tái)送到東3號(hào)豎井井口，由他人送醫(yī)，在送醫(yī)途中與120車相遇，經(jīng)隨車醫(yī)生檢查傷者已經(jīng)死亡。
陳道軍等人下井，到出礦口上部搜尋，發(fā)現(xiàn)料堆上陳思寶被兩塊礦巖壓著，此時(shí)仍有礦巖冒落。陳道軍等人把陳思寶的尸體抬到二平巷道，連同黃中生、李文興的尸體用被子裹好，經(jīng)盲豎井運(yùn)到東3號(hào)豎井井底，然后陳道軍等人上到地面等指示。
事故發(fā)生后，4月6日，盛達(dá)公司實(shí)際控制人趙聯(lián)安排盛達(dá)公司財(cái)務(wù)處分兩次借給陳道友900萬元，用于善后賠償。陳道友、詹世武聯(lián)系死者家屬到懷來縣沙城鎮(zhèn)協(xié)商賠償事宜，每人賠償222至268萬元不等，總額941萬元。陳道友與死者家屬簽訂賠償協(xié)議、支付賠償金后，至4月11日死者家屬陸續(xù)將尸體運(yùn)回原籍埋葬。
【關(guān)閉監(jiān)控，封鎖消息，集體選擇瞞報(bào)】
2021年4月3日15時(shí)02分，3號(hào)豎井負(fù)責(zé)人陳道友電話報(bào)告凱德金公司駐茂源礦業(yè)公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人張開兵。張開兵未向凱德金公司負(fù)責(zé)人報(bào)告事故情況，也未向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門報(bào)告。
15時(shí)左右，盛達(dá)公司副總經(jīng)理柴富英、茂源礦業(yè)公司礦長(zhǎng)郝兆生分別電話向盛達(dá)公司董事長(zhǎng)助理張志川報(bào)告了事故情況。17時(shí)左右，張志川向茂源礦業(yè)公司和盛達(dá)公司的實(shí)際控制人趙聯(lián)當(dāng)面作了匯報(bào)，問是否上報(bào)事故情況。趙聯(lián)說不報(bào)，自己處理。
20時(shí)左右，柴富英通過張志川、沈海菲通知郝兆生關(guān)閉礦區(qū)大門監(jiān)控。郝兆生帶運(yùn)尸車返回礦區(qū)時(shí)，先行關(guān)閉了礦區(qū)大門監(jiān)控，然后運(yùn)尸車進(jìn)入礦區(qū)到達(dá)東3號(hào)豎井井口。
21時(shí)左右，張志川讓柴富英通知沈海菲、郝兆生、詹世武到柴富英辦公室開會(huì)。會(huì)上，張志川傳達(dá)了趙聯(lián)不讓上報(bào)事故的決定，安排詹世武做好善后處理工作，要求在場(chǎng)所有人做好保密工作。
4月4日15時(shí)，柴富英再次召集沈海菲、郝兆生、梁文成、王衛(wèi)山在其辦公室開會(huì)，要求對(duì)外封鎖消息，不要傳出去，做好保密工作，各干各的事。
【破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，企圖瞞天過?！?/strong>
4月4日14時(shí)，郝兆生、王衛(wèi)山等人下井到事故點(diǎn)，找到10發(fā)電子雷guan、一箱（8包、24公斤）炸yao和一根斷裂的繩子，兩人將炸yao帶到一平，郝兆生將10發(fā)電子雷guan帶到地面退回火工庫(kù)。
4月5日8時(shí)，郝兆生、王衛(wèi)山等人再次到事故點(diǎn)，將8包炸yao倒入水坑中銷毀。
4月6日郝兆生通知施工隊(duì)恢復(fù)生產(chǎn)，陳道軍等人下井出礦38罐，清除了現(xiàn)場(chǎng)血跡和斷繩等，事故現(xiàn)場(chǎng)遭到破壞。
4月8日，柴富英電話通知郝兆生：4月7日炮梁鄉(xiāng)發(fā)生了事故，有關(guān)部門肯定要檢查，對(duì)井下越界巷道進(jìn)行封堵，該堵的都堵上，由張永騰安排封堵位置，由梁文成通知各井口具體實(shí)施。陳道友施工隊(duì)將東3號(hào)豎井的井下電纜拆除，運(yùn)輸平巷用紅磚干壘、水泥抹面封堵，拆掉地面提升絞車鋼絲繩，關(guān)閉井蓋，將箕斗壓在井蓋上，造成未生產(chǎn)假象。
【涉案企業(yè)還涉及大量非法越界開采】
此次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，涉案企業(yè)還涉及非法越界開采。
茂源礦業(yè)公司黃草梁鐵礦采礦許可證礦區(qū)范圍由8個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定。但是茂源礦業(yè)公司黃草梁鐵礦長(zhǎng)期在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍外非法越界采礦，越界采礦工程最遠(yuǎn)達(dá)800多米。
經(jīng)查，茂源礦業(yè)公司自2014年至2021年共開采出礦石200余萬噸，其中在其采礦許可證范圍內(nèi)采礦約50萬噸，其余150萬噸均為越界開采。
據(jù)調(diào)查，2016年以來，茂源礦業(yè)公司遇有現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審評(píng)價(jià)、重要時(shí)段檢查活動(dòng)時(shí)，在邊界位置砌筑封堵墻，并用油煙熏烤，造成長(zhǎng)期封堵的假象；來不及砌墻時(shí)就帶領(lǐng)檢查人員避開，有意逃避監(jiān)管。4月7日，赤城縣炮梁鄉(xiāng)發(fā)生爆炸事故后，茂源礦業(yè)公司在東3號(hào)豎井下1050、940中段砌筑了邊界封堵墻。
【事故真相水落石出】
經(jīng)調(diào)查，本次事故的直接原因是鑿巖工違規(guī)進(jìn)入采空區(qū)進(jìn)行鑿巖作業(yè)，上部不穩(wěn)定巖體突然坍塌垮落沖擊導(dǎo)致安全繩斷裂，造成作業(yè)人員墜落死亡。
凱德金公司項(xiàng)目部在違法開采尾礦庫(kù)保安礦柱過程中，未編制采礦施工組織設(shè)計(jì)，沒有采礦工程施工方案，未按規(guī)范的采礦方法布置采場(chǎng)，采礦方式落后；鑿巖工違反安全操作規(guī)程，作業(yè)前未認(rèn)真檢查頂板和處理浮石，在不具備安全作業(yè)條件的情況下違章進(jìn)入采空區(qū)作業(yè)，安全繩佩戴和使用不符合安全要求，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)混亂。
凱德金公司對(duì)項(xiàng)目部管理不到位，放任非法開采尾礦庫(kù)保安礦柱和越界開采；未督促項(xiàng)目部根據(jù)所承攬工程內(nèi)容，配備采礦、地質(zhì)、機(jī)電等礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)力量嚴(yán)重不足；未按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部半年一次檢查、每年一次考核；對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)差、安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏、操作技能低下。
茂源礦業(yè)公司法律意識(shí)淡薄，未按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和安全設(shè)施設(shè)計(jì)違法開采尾礦庫(kù)保安礦柱；擅自改變東 3 號(hào)豎井使用用途，缺少安全生產(chǎn)管理應(yīng)具備的相關(guān)圖紙，無序開采；蓄意隱瞞非法采礦行為，多次拆建封堵墻應(yīng)對(duì)檢查，逃避監(jiān)管；未落實(shí)對(duì)外包隊(duì)伍的管理職責(zé)，以包代管，違法轉(zhuǎn)嫁安全生產(chǎn)責(zé)任。
茂源礦業(yè)公司采取欺瞞手段，有預(yù)謀、有組織地長(zhǎng)期非法越界開采，大量盜采國(guó)家和鄰礦鐵礦資源。弄虛作假，長(zhǎng)期不如實(shí)報(bào)告實(shí)際開采情況和提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年報(bào)，違法情節(jié)嚴(yán)重。
茂源礦業(yè)公司爆炸物品管理混亂，違反標(biāo)準(zhǔn)在禁止開采區(qū)域從事爆破作業(yè)，井下違規(guī)儲(chǔ)存爆炸物品；違規(guī)將爆炸物品交由未取得爆破作業(yè)資質(zhì)人員進(jìn)行爆破作業(yè)。事故發(fā)生后，惡意毀滅事實(shí)證據(jù)，瞞報(bào)事故。
經(jīng)認(rèn)定，張家口市赤城縣茂源礦業(yè)有限責(zé)任公司“4·3”較大冒頂片幫事故是一起蓄意瞞報(bào)的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
【對(duì)有關(guān)人員和單位的處理建議】
有14人被建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員：
1.趙聯(lián)，盛達(dá)公司、茂源礦業(yè)公司實(shí)際控制人。不重視安全生產(chǎn)工作，指使茂源礦業(yè)公司越界非法采礦，違法違規(guī)開采近北莊鐵礦尾礦庫(kù)保安礦柱；組織瞞報(bào)事故。涉嫌非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
2.張志川，盛達(dá)公司董事長(zhǎng)助理。涉嫌非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
3.趙海，盛達(dá)公司董事長(zhǎng)助理。涉嫌非法采礦罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.柴富英，盛達(dá)公司副總經(jīng)理，實(shí)際行使茂源礦業(yè)公司總經(jīng)理職責(zé)，負(fù)責(zé)全面工作。涉嫌非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5.沈海菲，2021年3月任茂源礦業(yè)公司法定代表人、經(jīng)理，涉嫌重大責(zé)任事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
6.郝兆生，茂源礦業(yè)公司礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦山全面工作。涉嫌非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
7.張永騰，茂源礦業(yè)公司工程師，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)技術(shù)工作。涉嫌非法采礦罪和重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
8.梁文成，茂源礦業(yè)公司副礦長(zhǎng)。分管新北采區(qū)全面工作。涉嫌重大責(zé)任事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
9.王衛(wèi)山，茂源礦業(yè)公司安全科科長(zhǎng)，協(xié)助管理新北采區(qū)東3號(hào)豎井。涉嫌重大責(zé)任事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
10.梁占軍，茂源礦業(yè)公司新北采區(qū)東3號(hào)豎井負(fù)責(zé)人。涉嫌重大責(zé)任事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
11.張開兵，凱德金公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。涉嫌非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
12.陳道友，凱德金公司項(xiàng)目部新北采區(qū)東3號(hào)豎井負(fù)責(zé)人。涉嫌重大責(zé)任事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
13.陳道軍，凱德金公司駐茂源礦業(yè)公司項(xiàng)目部新北采區(qū)東3號(hào)豎井白班班長(zhǎng)。涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
14.詹世武，凱德金公司項(xiàng)目部新北采區(qū)東2號(hào)豎井負(fù)責(zé)人。涉嫌不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
此外，赤城縣各級(jí)有關(guān)部門，也有多人受到處理。
（《中國(guó)基建報(bào)》劉道軍、馬迪、楊鳴 報(bào)道）
