2021年全國兩會召開在即，一則“代表建議明星一次吸毒終身禁演”的消息沖上微博熱搜。截至3月2日上午12點，這則話題的閱讀量突破5億，討論量超過3萬。

據(jù)南都記者了解，這份建議出自全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉。在朱列玉看來，娛樂圈涉毒亂象的背后，顯現(xiàn)的是行業(yè)規(guī)范、社會輿論對“明星禁毒”的不足以及法律法規(guī)的缺位，建議將“一次吸毒，終身禁演”寫進(jìn)法律法規(guī)當(dāng)中。

明星吸毒丑聞引關(guān)注，或影響青少年粉絲

2020年6月24日，中國禁毒網(wǎng)發(fā)布的《2019年中國毒品形勢報告》顯示，截至2019年底，中國現(xiàn)有吸毒人員214.8萬名，其中濫用冰毒人員118.6萬，占55.2%；濫用海洛因人員80.7萬名；濫用大麻人員2.4萬名。報告點名提及，演藝人員是濫用大麻的重點群體之一。

近年來，明星吸毒的丑聞頻繁引起社會關(guān)注。朱列玉認(rèn)為，公眾人物吸毒對社會，尤其是青少年群體造成的負(fù)面影響極大。由于社會閱歷淺、心理發(fā)展不成熟、辨別是非的能力弱，青少年對大麻、冰毒、搖頭丸、K粉等毒品的危害性認(rèn)知極其有限。部分青少年粉絲會在偶像發(fā)生涉毒事件后為吸毒行為進(jìn)行辯護(hù)。

朱列玉舉例，在此前的一起案例中，某演員因涉嫌吸毒被抓后，還有粉絲甚至說出“吸毒有什么了不起，你做什么都帥氣”之類的言語。由此可見，公眾人物尤其是演藝界明星藝人涉毒，會對青少年尚未定型的是非觀會產(chǎn)生負(fù)面影響。此外當(dāng)偶像完美的人設(shè)坍塌時，青少年可能因此受到心理傷害。

在建議中，朱列玉還提到了吸毒明星復(fù)出可能對行業(yè)產(chǎn)生的影響。如果吸毒明星不被禁演，反而因丑聞炒作獲得更多的關(guān)注和利益，而那些真正擁有才華，真正努力的人們卻被忽視，會導(dǎo)致逆淘汰的出現(xiàn)。久而久之，文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將會被嚴(yán)重影響，社會的良知也會受到挑戰(zhàn)。

已有地方性法規(guī)、行業(yè)規(guī)范懲戒明星吸毒行為

那么，限制吸毒藝人復(fù)出是否可行？

根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第五十二條規(guī)定：“戒毒人員入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。有關(guān)部門、組織和人員應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面對戒毒人員給予必要的指導(dǎo)和幫助”。

但是，朱列玉認(rèn)為加大對涉毒演藝人員的處罰力度、禁止其再次從事演藝行業(yè)并非是對涉毒演藝人員的歧視，也并未侵犯其就業(yè)、社會保障等權(quán)利。理由是，“一次吸毒，終身禁演”限制是對涉毒明星因違法行為而產(chǎn)生的職業(yè)或工作內(nèi)容限制，而非對其就業(yè)權(quán)的限制。此外，對于明星吸毒行為給予更為嚴(yán)厲的處置，符合禁毒工作的實際需要，能夠在全社會形成抵制毒品的良好氛圍。

南都記者注意到，目前已有針對演藝人員從業(yè)行為的行業(yè)規(guī)范出臺。

3月1日，中國演出行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》正式施行。根據(jù)《辦法》，演藝人員不得組織、參與、宣揚涉及淫穢、色情、賭博、毒品、暴力等非法活動；違反從業(yè)規(guī)范的，協(xié)會將督促和引導(dǎo)會員單位實施不同程度的行業(yè)聯(lián)合抵制，包括1年、3年、5年和永久等期限。

此前，國家廣電總局于2014年出臺的《關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)廣播電視節(jié)目、影視劇和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作傳播管理的通知》明確，不得邀請有吸毒等劣跡的藝人參與制作廣播電視節(jié)目，暫停有吸毒等劣跡藝人主創(chuàng)的電影、電視、網(wǎng)絡(luò)劇等節(jié)目。

與此同時，部分地方性禁毒法規(guī)也對涉毒人員文化市場禁入制度進(jìn)行了規(guī)定。據(jù)朱列玉介紹，2016年4月1日起施行的《上海市禁毒條例》首次在禁毒立法中建立文化市場禁入機(jī)制。該條例規(guī)定，吸毒行為被公安機(jī)關(guān)查處未滿3年或者尚未戒除毒癮的人員，其作為主創(chuàng)人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目，均不予播出。

從立法層面予以涉毒藝人最高程度的懲戒措施

盡管我國地方性法規(guī)及行業(yè)規(guī)范對明星涉毒行為進(jìn)行了一定程度的懲戒，但朱列玉認(rèn)為目前的處理措施仍不足以遏制明星吸毒事件的發(fā)生。因此，他建議在法律法規(guī)中明確“一次吸毒，終身禁演”的制度，從立法層面上予以涉毒藝人最高程度的懲戒措施。

具體而言，朱列玉建議準(zhǔn)確界定“禁演”的范圍，明確利益相關(guān)人及公司的連帶責(zé)任，依法對吸毒明星及其經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行問責(zé)查處。同時，可以通過建立電子檔案的方式登記并公開演藝人員信用記錄、污點記錄、劣跡記錄等個人信息，帶動影視劇組在選擇明星藝人時，慎重審查其信用、污點記錄，嚴(yán)格考察其品性，以確保影視作品不吸納污點藝人進(jìn)行演出。

此外，朱列玉建議出臺演藝人員“黑名單”制度，對吸毒明星參與但尚未播出影視劇作品進(jìn)行嚴(yán)格審查篩選，對被列入黑名單的藝人明星實行“一票否決”，令其終身不得從事公共演藝活動。

在朱列玉看來，明星既然利用其作為公眾人物的影響獲得了更多利益，就要為不當(dāng)?shù)纳鐣绊懗袚?dān)更多的社會責(zé)任。而規(guī)定“一次吸毒，終身禁演”，可以加大明星吸毒成本，形成一定的法律威懾，能夠較好地實現(xiàn)一般預(yù)防和特殊預(yù)防，有利于毒品預(yù)防教育工作的有效開展，對凈化社會風(fēng)氣、倡導(dǎo)健康價值觀具有積極深遠(yuǎn)的影響。