弗朗西斯科·德·米蘭達(dá)

（一）弗朗西斯科·德·米蘭達(dá)（1750—1816）是拉丁美洲獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)，委內(nèi)瑞拉第一共和國(guó)的領(lǐng)袖。1750年3月28日米蘭達(dá)出生在委內(nèi)瑞拉加拉加斯的一個(gè)富商家庭，他的父親從加那利群島遷居委內(nèi)瑞拉后在加拉加斯經(jīng)營(yíng)一所呢絨布店，被視為下等商人并受當(dāng)?shù)刭F族的歧視和排擠。米蘭達(dá)幼年受到良好教育，12歲進(jìn)入加拉加斯圣羅莎學(xué)校學(xué)習(xí)，1764年到加拉加斯大學(xué)就學(xué)。為了取得貴族家庭出身的證明，米蘭達(dá)于1771年離別家鄉(xiāng)，到達(dá)西班牙帝國(guó)首都馬德里，從西班牙王室得到貴族家庭出身的證明后他以重金買到上尉軍銜。1772年加入西班牙王家軍隊(duì)，1774年到非洲參加西班牙與摩洛哥的戰(zhàn)爭(zhēng)并立過(guò)戰(zhàn)功。1780年隨西班牙軍隊(duì)開赴古巴哈瓦那港，準(zhǔn)備投入美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。由于他通曉英語(yǔ)，被任命為古巴總督胡安·曼努埃爾·卡希加爾的副官，米蘭達(dá)在美國(guó)佛羅里達(dá)州彭薩科拉和英屬巴哈馬群島的戰(zhàn)役中為支援美國(guó)人民反對(duì)英國(guó)殖民主義者的斗爭(zhēng)作出貢獻(xiàn)。1783年米蘭達(dá)因遭受誣陷被西班牙政府追捕，在朋友卡希加爾的幫助下他逃到美國(guó)。他在軍隊(duì)的經(jīng)歷使他對(duì)西班牙當(dāng)權(quán)者的專橫和腐敗有了認(rèn)識(shí)，此后米蘭達(dá)開始閱讀法國(guó)哲學(xué)家和百科全書派的作品，受到法國(guó)革命思想的影響，逐漸萌發(fā)爭(zhēng)取拉丁美洲獨(dú)立的思想。米蘭達(dá)對(duì)新生的北美共和國(guó)懷有極大的興趣，到美國(guó)后他結(jié)識(shí)喬治·華盛頓等革命領(lǐng)袖和政治活動(dòng)家。到過(guò)共和國(guó)首都費(fèi)城，參觀市政機(jī)關(guān)、學(xué)校和軍營(yíng)，訪問(wèn)議會(huì)。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利增強(qiáng)米蘭達(dá)解放拉丁美洲的決心，1784年他從美國(guó)到達(dá)歐洲，以四年之久的時(shí)間考察英、法、俄等國(guó)。1790年米蘭達(dá)利用英國(guó)與西班牙在溫哥華島的沖突向英國(guó)首相小威廉·皮特提出要英國(guó)支持拉丁美洲解放事業(yè)的建議，他向皮特介紹拉美人民對(duì)西班牙殖民統(tǒng)治的不滿情緒，提供圖帕克·阿馬魯起義的文件資料以及未來(lái)拉丁美洲國(guó)家的建國(guó)方案。方案建議從密西西比河發(fā)源地到合恩角的廣大地區(qū)里建立一個(gè)獨(dú)立政府，政府形式類似英國(guó)政體，行政權(quán)由具有皇帝頭銜的印加掌握，實(shí)行兩院制。10月溫哥華條約簽訂，英西沖突和平解決，米蘭達(dá)的計(jì)劃被擱置一邊，于是他轉(zhuǎn)向法國(guó)求援，這樣他參加法國(guó)革命軍，擔(dān)任北方軍一個(gè)師的指揮官。在總指揮查爾斯·弗朗索瓦·杜穆里埃的統(tǒng)率下米蘭達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)打許多勝仗，解放敵軍占領(lǐng)的比利時(shí)，為法國(guó)人民立了戰(zhàn)功。后來(lái)由于杜穆里埃叛變投敵，米蘭達(dá)指揮的軍隊(duì)遭到失敗，他因此受到法國(guó)革命法庭的審判，赦罪后在巴黎附近隱居。1793年7月和1795年11月他又兩次被告發(fā)入獄，結(jié)果均無(wú)罪獲釋。

（二）1798年初米蘭達(dá)渡過(guò)多佛爾海峽到達(dá)英國(guó)，1799至1805年米蘭達(dá)絕大部分時(shí)間住在倫敦，他與拉丁美洲的革命者建立起廣泛、密切的聯(lián)系，指導(dǎo)著他們?cè)诿乐薮箨懙幕顒?dòng)。他會(huì)見(jiàn)過(guò)智利的貝納多·奧希金斯、古巴的佩德羅·何·卡羅、委內(nèi)瑞拉的西蒙·玻利瓦爾和佩德羅·費(fèi)·巴爾加斯，他在倫敦的住所是美洲革命者的聚集地，此外他還與委內(nèi)瑞拉的曼努埃爾·瓜爾、拉普拉塔總督區(qū)的薩圖里諾·貝尼亞等人保持書信往來(lái)。米蘭達(dá)主張獨(dú)立的思想反映拉丁美洲革命者的共同心聲，他們稱譽(yù)米蘭達(dá)是西屬美洲自由的啟蒙者和捍衛(wèi)者，南美各省和城市的全權(quán)代表。在此期間米蘭達(dá)仍不斷地向英國(guó)政府大臣宣傳他解放拉美的主張，謀求支持，當(dāng)他看到英國(guó)企圖利用他所進(jìn)行的解放拉美的斗爭(zhēng)為其擴(kuò)張勢(shì)力范圍服務(wù)時(shí)便離開英國(guó)來(lái)到美國(guó)。在美國(guó)的幫助下米蘭達(dá)在1806年親自領(lǐng)導(dǎo)解放南美的第一次軍事行動(dòng)，2月他攜帶武器和彈藥，率領(lǐng)200名士兵乘“利安德”號(hào)船自紐約向委內(nèi)瑞拉進(jìn)發(fā)。由于駐守委內(nèi)瑞拉的西班牙軍隊(duì)事先得到西班牙駐美公使的通知而有了防范，米蘭達(dá)第一次登陸失敗。不久他組織第二次進(jìn)攻，一度占領(lǐng)科羅。由于沒(méi)有得到當(dāng)?shù)厝嗣竦闹С郑坏貌幌铝畛吠瞬⒔馍㈥?duì)伍，米蘭達(dá)重返倫敦。解放拉丁美洲的斗爭(zhēng)實(shí)踐使米蘭達(dá)認(rèn)識(shí)到脫離美洲大陸人民是他陷于孤立無(wú)援境地的根本原因，于是他開始把主要精力用于鼓動(dòng)拉美人民起來(lái)反抗西班牙統(tǒng)治、爭(zhēng)取民族獨(dú)立的宣傳工作上。1808年拿破侖侵犯西班牙，廢黜西班牙國(guó)王費(fèi)爾南多七世，由約瑟夫·波拿巴擔(dān)任西班牙國(guó)王，宗主國(guó)的動(dòng)亂直接推進(jìn)委內(nèi)瑞拉的革命運(yùn)動(dòng)。米蘭達(dá)在倫敦聽(tīng)到這些消息后情緒非常激動(dòng)，他寫信給布宜諾斯艾利斯的革命者說(shuō)：“我過(guò)去是、將來(lái)還是美洲權(quán)力、自由的熱誠(chéng)捍衛(wèi)者，我捍衛(wèi)美洲的光榮事業(yè)并將畢生為之備斗?！?0月他起草一份西班牙美洲政府規(guī)劃草案送給加拉加斯市政會(huì)，建議在拉美組織聯(lián)邦政府，設(shè)立一院立法機(jī)關(guān)，行政權(quán)由立法機(jī)關(guān)選出兩名印加掌握。這一規(guī)劃草案體現(xiàn)米蘭達(dá)關(guān)于西班牙美洲獨(dú)立后政府體制的最成熟思想：在拉丁美洲建立一個(gè)君主立憲制國(guó)家。1810年1月他授意《愛(ài)丁堡評(píng)論》雜志的編輯撰寫《西班牙美洲的解放》一文，闡述西班牙美洲獨(dú)立斗爭(zhēng)的有利形勢(shì)，動(dòng)員人民投入斗爭(zhēng)。3月他主辦出版西班牙文雜志《哥倫比亞人》，該刊物旨在向拉美人民介紹當(dāng)時(shí)的斗爭(zhēng)形勢(shì)，鼓動(dòng)人民作出推翻西班牙殖民統(tǒng)治的正確抉擇，它是宣傳拉丁美洲殖民地自由的第一家刊物。

（三）4月加拉加斯市民推翻殖民當(dāng)局的統(tǒng)治，成立執(zhí)政委員會(huì)——洪達(dá)，政權(quán)落到土生白人貴族地主手中。洪達(dá)派玻利瓦爾等人去英國(guó)，以爭(zhēng)取英國(guó)的承認(rèn)和支持。玻利瓦爾把米蘭達(dá)接回委內(nèi)瑞拉，年已六十的米蘭達(dá)，早已盼望返回家鄉(xiāng)參加革命。回國(guó)后他應(yīng)邀參加促進(jìn)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愛(ài)國(guó)學(xué)社，在他和玻利瓦爾等人的影響下愛(ài)國(guó)學(xué)社實(shí)際上成了政治宣傳中心。米蘭達(dá)很快成為委內(nèi)瑞拉國(guó)會(huì)代表和獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖，他多次發(fā)表演說(shuō)來(lái)宣傳獨(dú)立思想，有力地駁斥一切阻礙獨(dú)立的論點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)組織一個(gè)獨(dú)立政府的重要性，說(shuō)明宣布獨(dú)立會(huì)在外交關(guān)系中給委內(nèi)瑞拉帶來(lái)好處。他說(shuō)：“我們應(yīng)當(dāng)宣布獨(dú)立，這樣歐洲國(guó)家就會(huì)與我們結(jié)盟，來(lái)牽制敵人的力量以援助我們。”1811年米蘭達(dá)的獨(dú)立主張終于實(shí)現(xiàn)，7月5日委內(nèi)瑞拉七個(gè)省的代表投票贊成獨(dú)立，成為拉丁美洲第一個(gè)正式宣布從西班牙統(tǒng)治下獨(dú)立出來(lái)的國(guó)家，史稱委內(nèi)瑞拉第一共和國(guó)。米蘭達(dá)是委內(nèi)瑞拉憲法起草委員會(huì)的成員，他提出要制定一部帝國(guó)憲法，但沒(méi)有被采納。于是與起草委員會(huì)其他成員一起參照美國(guó)憲法和法國(guó)人權(quán)宣言，制定一部委內(nèi)瑞拉的共和憲法。憲法規(guī)定：由眾、參兩院組成的國(guó)會(huì)是立法機(jī)關(guān)；政權(quán)歸人民選舉出來(lái)的三人所有；司法權(quán)歸最高法院及下級(jí)法院；全國(guó)各地均要承認(rèn)和尊重人權(quán)；委內(nèi)瑞拉共和國(guó)國(guó)旗為紅、黃、藍(lán)三色旗（它是1806年米蘭達(dá)遠(yuǎn)征委內(nèi)瑞拉時(shí)用過(guò)的旗子）。在新生的國(guó)家尚未穩(wěn)定時(shí)，愛(ài)國(guó)軍力量還很薄弱的情況下，西班牙殖民主義者和國(guó)內(nèi)?；逝上蚋锩M(jìn)行猖狂反撲。1812年3月首都加拉加斯發(fā)生強(qiáng)烈地震，教士們借機(jī)大肆進(jìn)行反對(duì)愛(ài)國(guó)派的宣傳，共和國(guó)處在危急之中。4月米蘭達(dá)被任命為委內(nèi)瑞拉共和國(guó)軍隊(duì)最高統(tǒng)帥，多次擊退西班牙軍隊(duì)的進(jìn)攻，但是未能扭轉(zhuǎn)不利的局面。后來(lái)玻利瓦爾負(fù)責(zé)防守的卡貝略港失陷，愛(ài)國(guó)力量失去主要軍火供應(yīng)地，部隊(duì)士氣低落，米蘭達(dá)迫于形勢(shì)同西班牙人議和。7月25日在圣馬特奧簽訂議和條約，條約規(guī)定把委內(nèi)瑞拉交給西班牙人，但是委內(nèi)瑞拉革命者的人權(quán)和財(cái)產(chǎn)必須受到保護(hù)。然而西班牙人完全違背條約的規(guī)定，委內(nèi)瑞拉革命者受到迫害，財(cái)產(chǎn)被沒(méi)收，委內(nèi)瑞拉第一共和國(guó)就這樣被扼殺。玻利瓦爾等人認(rèn)為米蘭達(dá)簽訂圣馬特奧條約是對(duì)革命的背叛，當(dāng)米蘭達(dá)準(zhǔn)備乘船離開委內(nèi)瑞拉時(shí)他們把他關(guān)押起來(lái)，最后米蘭達(dá)落入西班牙人之手。在獄中他曾經(jīng)于1813年3月寫了一篇告加拉加斯公眾書，強(qiáng)烈抗議西班牙人背叛圣馬特奧條約的行徑。1816年7月14日米蘭達(dá)死于西班牙拉卡拉卡監(jiān)獄，埋葬在加的斯附近墓地。

何塞·安東尼奧·派斯·埃雷拉

（一）何塞·安東尼奧·派斯·埃雷拉（1790年6月13日——1873年5月6日）是委內(nèi)瑞拉政治家、軍事家、獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)袖，曾三次擔(dān)任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。1790年6月13日出生于委內(nèi)瑞拉的波圖格薩州的阿卡里瓜鎮(zhèn)的一個(gè)貧農(nóng)家庭，他的祖先來(lái)自西班牙的加納利群島，父親是殖民地政府的低級(jí)雇員。由于家里貧窮，派斯作為家里的男孩，17歲便開始在大莊園里替人牧馬、馴馬，不久他獲得屬于自己的土地和牲畜。在此期間派斯不但掌握出色的騎術(shù)，還學(xué)會(huì)使用槍、茅等武器。1810年委內(nèi)瑞拉獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后派斯加入革命軍，開始反對(duì)西班牙的殖民統(tǒng)治。1813年他脫離革命軍，前往亞諾斯平原地區(qū)，自己組建亞諾斯牧民軍，開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)保皇派所控制的地區(qū)進(jìn)行劫掠。1817年派斯配合西蒙·玻利瓦爾在奧里諾科河地區(qū)采用“游擊戰(zhàn)術(shù)”和“焦土政策”相結(jié)合的戰(zhàn)術(shù)擊潰巴勃羅·穆里略領(lǐng)導(dǎo)的西班牙殖民軍，之后在玻利瓦爾優(yōu)惠政策的鼓舞下派斯加入玻利瓦爾的愛(ài)國(guó)軍，成為愛(ài)國(guó)軍的重要將領(lǐng)。不久玻利瓦爾揮師西進(jìn)，將解放委內(nèi)瑞拉的任務(wù)交給派斯，派斯在委內(nèi)瑞拉繼續(xù)進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。玻利瓦爾解放新格拉納達(dá)，建立大哥倫比亞共和國(guó)后揮師東進(jìn)，進(jìn)而解放委內(nèi)瑞拉。1821年6月卡拉博博戰(zhàn)役爆發(fā)，派斯以主將的身份參與指揮這場(chǎng)戰(zhàn)役，玻利瓦爾從南方進(jìn)攻，派斯則從北部率領(lǐng)草原牧民襲來(lái)，形成對(duì)西班牙殖民軍南北夾擊之勢(shì)。此次戰(zhàn)役共殲滅敵軍3500人，使西班牙殖民軍完全喪失戰(zhàn)斗力，殘敵逃亡卡貝略港。戰(zhàn)役過(guò)后派斯獲少將軍銜，兩年后派斯指揮卡貝略港戰(zhàn)役，西班牙在委內(nèi)瑞拉的殘余勢(shì)力基本被消滅干凈。大哥倫比亞共和國(guó)成立后派斯被任命為委內(nèi)瑞拉地區(qū)的行政長(zhǎng)官，卡拉博博戰(zhàn)役勝利后玻利瓦爾把管轄委內(nèi)瑞拉的大權(quán)交付給他，玻利瓦爾自己揮師南下，解放其他拉美國(guó)家。派斯在委內(nèi)瑞拉掌權(quán)期間進(jìn)行憲法改革，宣布廢除奴隸制，但引發(fā)奴隸主強(qiáng)烈的不滿。派斯還計(jì)劃征兵，以解放西班牙控制的殖民地古巴。委內(nèi)瑞拉在大哥倫比亞共和國(guó)的國(guó)會(huì)中沒(méi)有獲得平等地位，東部地區(qū)支持掌權(quán)者弗朗西斯科·德保拉·桑坦德?tīng)?，而其他地區(qū)支持派斯。在關(guān)于是否要處決一名上校的問(wèn)題上派斯與桑坦德?tīng)柈a(chǎn)生分歧，而對(duì)那名上校的指控是一個(gè)莫須有罪名，由此可以看出圣菲波哥大國(guó)會(huì)企圖驅(qū)逐派斯，桑坦德?tīng)柎蛩銖椲肋@名舊友的傳言開始四處流傳。而身在委內(nèi)瑞拉的派斯決定使委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一起來(lái)派斯，不久被大哥倫比亞國(guó)會(huì)指控瀆職，由于擔(dān)心彈劾會(huì)使問(wèn)題惡化，派斯于1825年3月提交辭呈，但遭到拒絕。還不到一年，桑坦德?tīng)栒絾?dòng)彈劾派斯的程序，派斯隨即辭職，但他的支持者拒絕派斯受桑坦德?tīng)柕臄[布。

（二）巴倫西亞人將派斯推舉為領(lǐng)袖，之后派斯由回絕圣菲波哥大國(guó)會(huì)的傳召，構(gòu)成反叛行為。由于委內(nèi)瑞拉的動(dòng)蕩局勢(shì)，玻利瓦爾不得不返回委內(nèi)瑞拉，玻利瓦爾赦免派斯的一切罪行，并重新任命派斯為委內(nèi)瑞拉的最高領(lǐng)袖，1828年7月15日派斯在巴倫西亞的一次演講上稱玻利瓦爾是“19世紀(jì)的奇才”。1829年大哥倫比亞出現(xiàn)一股要求建立君主制的勢(shì)力，玻利瓦爾對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。由于派斯反對(duì)玻利瓦爾的中央集權(quán)思想，加上自己的專權(quán)野心日益膨脹，于是開始在委內(nèi)瑞拉向玻利瓦爾發(fā)難，違背向玻利瓦爾許下的諾言，策劃把委內(nèi)瑞拉從大哥倫比亞分離出去的行動(dòng)。當(dāng)年11月委內(nèi)瑞拉國(guó)會(huì)宣布脫離大哥倫比亞國(guó)會(huì)，1830年新一屆國(guó)會(huì)在圣菲波哥大召開時(shí)委內(nèi)瑞拉事實(shí)上已成為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。5月6日委內(nèi)瑞拉宣布脫離大哥倫比亞，成立獨(dú)立的共和國(guó)。在派斯的授意下委內(nèi)瑞拉議會(huì)發(fā)表公報(bào)，對(duì)玻利瓦爾進(jìn)行惡意攻擊。同時(shí)派斯設(shè)立執(zhí)政委員會(huì)，當(dāng)選為臨時(shí)總統(tǒng)，次年正式當(dāng)選為總統(tǒng)。派斯上臺(tái)后實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，為維護(hù)自身利益的他遣散舊的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，鎮(zhèn)壓地方考迪羅發(fā)動(dòng)的叛亂，促進(jìn)委內(nèi)瑞拉的統(tǒng)一，同時(shí)他也利用恐怖手段迫害政敵鎮(zhèn)壓人民的反抗。把政府的重要職位和大量土地賞賜給自己的部將和親信，竭力維護(hù)大地主的利益。把殖民地時(shí)期的大莊園制和大種植園制原封不動(dòng)的保留下來(lái)，甚至有所發(fā)展和擴(kuò)大，廣大印第安人、黑人和混血人種依然受到殘酷的剝削和壓迫。派斯執(zhí)政期間頒布委內(nèi)瑞拉憲法，根據(jù)這部憲法時(shí)委內(nèi)瑞拉政府為共和的、人民的、代議制的、責(zé)任制的和輪換執(zhí)政的政府。總統(tǒng)和副總統(tǒng)均由選舉法院在年底選出，在次年初上任，不可連任，副總統(tǒng)的任期為上屆總統(tǒng)任期的后兩年和下屆總統(tǒng)任期的前兩年。國(guó)民議會(huì)由參眾兩院組成，行使立法權(quán)，每個(gè)省選出兩名參議員，每?jī)扇f(wàn)人選出一名眾議員。取消天主教特權(quán)，但宣布梵蒂岡教廷宣布的教職人選推薦權(quán)行之有效。賦予公民投票權(quán)，投票人和當(dāng)選人必須為21歲以上的非文盲男性，擁有土地或產(chǎn)業(yè)，具有穩(wěn)定收入。但這部憲法只承認(rèn)自由民為委內(nèi)瑞拉公民，允許奴隸制繼續(xù)存在。派斯執(zhí)政期間咖啡取代可可成為國(guó)家收入的重要來(lái)源，大量咖啡出口的收人促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮，階級(jí)矛盾和社會(huì)矛盾得以緩和。憑借著咖啡出口所獲得的收人，派斯主持委內(nèi)瑞拉的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加拉加斯精英階層很快實(shí)現(xiàn)職能分化，形成一個(gè)商業(yè)官僚體系，為海外財(cái)源與國(guó)內(nèi)咖啡及可可豆種植者居間中介。

（三）在教育方面派斯宣布建立數(shù)學(xué)學(xué)院，為軍隊(duì)培養(yǎng)工程師。下令成立地形委員會(huì)，負(fù)責(zé)繪制委內(nèi)瑞拉地圖，1833年下令在加拉加斯圣弗朗西斯科修道院修建國(guó)家圖書館。1835年派斯任滿卸任，但他仍然在幕后控制著實(shí)權(quán)。1838年他再度當(dāng)選為總統(tǒng)，次年2月1日就職。在第二次任期內(nèi)為了使國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定，派斯允許有一定的新聞自由，促進(jìn)民族工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。下令成立新的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)特別是農(nóng)村地區(qū)的安全與秩序，此外還有監(jiān)管囚犯、保護(hù)人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全和預(yù)防犯罪等任務(wù)。在教育方面頒布國(guó)立學(xué)校組織法令，1842年頒布委內(nèi)瑞拉第一部教育法——《公共教育法》，規(guī)定私立部門和省議會(huì)、市政府以及別的具有官方性質(zhì)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資助教育的責(zé)任，同年將西蒙·玻利瓦爾的遺體移至加拉加斯的偉人祠。19世紀(jì)40年代由于咖啡價(jià)格的跌落，社會(huì)矛盾日益凸顯，派斯也開始失去部分精英階層的支持，以他為首的保守黨與1840年成立的代表中等地主和商業(yè)資本家利益的斗爭(zhēng)也愈演愈烈。1843年派斯卸任，提名卡洛斯·索夫萊特為總統(tǒng)，但索夫萊特上臺(tái)后卻開始反對(duì)派斯對(duì)政局的操控，派斯遂于1847年起兵反叛。1849年反叛失敗后他被迫流亡美國(guó)等地，派斯先是前往圣托馬斯島，后前往美國(guó)本土。在美國(guó)期間派斯訪問(wèn)費(fèi)城、巴爾的摩、華盛頓、紐約等地，并在紐約居住。1854年派斯前往墨西哥，受到墨西哥總統(tǒng)安東尼奧·洛佩斯·德·桑塔·安納的接見(jiàn)，桑塔·安納任命他為瓜達(dá)盧佩的國(guó)會(huì)議員。1856年派斯前往法蘭西第二帝國(guó)，法國(guó)皇帝拿破侖三世給予他在法國(guó)的定居權(quán)。之后派斯開始前往中歐的旅程，經(jīng)過(guò)慕尼黑等地。1858年委內(nèi)瑞拉內(nèi)戰(zhàn)——聯(lián)邦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，當(dāng)時(shí)在紐約的派斯得知這一消息后迅速乘船返回委內(nèi)瑞拉。1859年1月派斯抵達(dá)委內(nèi)瑞拉，受到支持者們的熱烈歡迎。1860年派斯被總統(tǒng)曼努埃爾·費(fèi)利佩·托瓦爾任命為軍隊(duì)總司令，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)壓地方叛亂勢(shì)力。1861年9月派斯在保守黨的支持下發(fā)動(dòng)政變，奪取政權(quán)。派斯執(zhí)政后將總統(tǒng)佩德羅·瓜爾·埃斯坎東流放，建立委內(nèi)瑞拉工程師學(xué)院，同時(shí)派斯與地方叛亂勢(shì)力進(jìn)行談判，但以失敗告終，直至1863年4月簽署《科洛協(xié)議》后內(nèi)戰(zhàn)才宣告結(jié)束。不久后胡安·克里索斯托莫·法爾孔上臺(tái)，派斯遭到流放。派斯遭到流放后前往美國(guó)紐約定居，在那里他出版自傳，1873年5月6日派斯在紐約因病逝世，享年83歲。他去世前生活已經(jīng)十分窮困潦倒，1888年他的遺體被運(yùn)回委內(nèi)瑞拉。

胡安·比森特·戈麥斯

（一）1811年委內(nèi)瑞拉正式宣布獨(dú)立，成立第一共和國(guó)，揭開南美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕、之后革命幾經(jīng)波折，革命政權(quán)時(shí)常中斷。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)，1819年成立由西蒙·玻利瓦爾領(lǐng)導(dǎo)的大哥倫比亞共和國(guó)。1830年委內(nèi)瑞拉脫離大哥倫比亞共和國(guó)獨(dú)立后進(jìn)入考迪羅主義獨(dú)裁時(shí)期，這一時(shí)期考迪羅利用自己的武裝爭(zhēng)奪政權(quán)，頻繁發(fā)動(dòng)政變，造成內(nèi)戰(zhàn)不斷，政局混亂。1830年至以后的70年間委內(nèi)瑞拉共發(fā)生過(guò)50次軍事叛亂，其中有12次推翻原來(lái)的政權(quán)。直到20世紀(jì)初委內(nèi)瑞拉才形成中央集權(quán)制的國(guó)家，政局得以初步穩(wěn)定。從此委內(nèi)瑞拉的社會(huì)結(jié)構(gòu)開始劇烈的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)得以快速的發(fā)展。安東尼奧·古斯曼·布蘭科（1829年2月28日—1899年7月20日）是委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)（1870—1889），獨(dú)裁者，著名新聞?dòng)浾吆驼渭野矕|尼奧·古斯曼之子，初任與倫敦銀行家談判貸款的專使。 1870年作為復(fù)興運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人控制政府，1873年當(dāng)選總統(tǒng)。從1870年起他成為委內(nèi)瑞拉獨(dú)裁者達(dá)19年，他使國(guó)家擺脫內(nèi)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)蕭條，走上現(xiàn)代化的發(fā)展道路。他興修公共建筑物、鐵路和學(xué)校，使加拉加斯成為電報(bào)、港口和公路網(wǎng)的中心。他創(chuàng)辦公共教育，恢復(fù)公共信貸，資助農(nóng)業(yè)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，為技術(shù)的重大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。他堅(jiān)決取締天主教會(huì)，鎮(zhèn)壓宗教團(tuán)體，沒(méi)收他們的財(cái)產(chǎn)，宣布非天主教徒的信仰自由。為了消除反對(duì)派，他曾采取許多野蠻手段。他限制公民自由和新聞自由，毫不關(guān)心改善人民的生活。他損公肥私，大量積聚財(cái)產(chǎn)，特別是與國(guó)外銀行家談判貸款時(shí)謀私利。他在執(zhí)政期間曾長(zhǎng)期住在歐洲，出入上流社會(huì)。1889年國(guó)內(nèi)發(fā)生政變，將他廢黜，他一生的最后10年是在巴黎度過(guò)的。何塞·西普里亞諾·卡斯特羅·魯伊斯（1858年10月12日－1924年12月4日）是委內(nèi)瑞拉政治家，委內(nèi)瑞拉第24任總統(tǒng)（1899年-1908年在位）。1858年10月12日卡斯特羅出生于邊境的塔奇拉州，曾在哥倫比亞接受教育，后返回家鄉(xiāng)從商。1884年因與當(dāng)?shù)亟淌堪l(fā)生矛盾，卡斯特羅被捕，成功越獄后卡斯特羅流亡哥倫比亞庫(kù)庫(kù)塔。1886年卡斯特羅返回家鄉(xiāng)從軍，致力于爭(zhēng)取塔奇拉州自治。在戰(zhàn)斗中卡斯特羅屢戰(zhàn)屢勝，被提升為將軍，并結(jié)識(shí)胡安·比森特·戈麥斯，不久他成為塔奇拉州州長(zhǎng)。1892年同意塔齊拉州自治的委內(nèi)瑞拉中央政府被推翻，卡斯特羅也被迫辭職，再次流亡哥倫比亞，流亡期間他招募一支軍隊(duì)。1899年卡斯特羅率領(lǐng)自己的軍隊(duì)進(jìn)軍加拉加斯，推翻委內(nèi)瑞拉政府，成為國(guó)家總統(tǒng)。1908年卡斯特羅赴巴黎治病，副總統(tǒng)胡安·比森特·戈麥斯乘此機(jī)會(huì)發(fā)動(dòng)政變，廢黜卡斯特羅。此后卡斯特羅在流亡中了卻殘生，1924年病逝于波多黎各。

（二）胡安·比森特·戈麥斯·查孔（1857年7月24日——1935年12月17日）是委內(nèi)瑞拉政治家、軍事家、獨(dú)裁者，在他掌權(quán)期間委內(nèi)瑞拉現(xiàn)代化建設(shè)迅速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。1857年7月24日胡安·比森特·戈麥斯·查孔出生于委內(nèi)瑞拉塔奇拉州穆?tīng)柪?zhèn)的一個(gè)印歐混血人地主家庭，戈麥斯是家中12個(gè)孩子中的長(zhǎng)子，他早年沒(méi)有受過(guò)正規(guī)教育。1875年他的父親當(dāng)選為塔奇拉州市政理事會(huì)主席，1883年父親去世后戈麥斯開始從事畜牧業(yè)，并由此致富。戈麥斯在1886年結(jié)識(shí)西普里亞諾·卡斯特羅·魯伊斯，他日后成為卡斯特羅的伙伴和副手。1888年卡斯特羅成為塔奇拉州州長(zhǎng)，期間授予戈麥斯上校軍銜，但卡斯特羅在1892年因?yàn)橹醒胝煌品o去州長(zhǎng)職務(wù)，隨后流亡哥倫比亞。戈麥斯跟隨卡斯特羅前往哥倫比亞，兩人一待就是7年，期間兩人共同籌備軍火和糧草，試圖組織強(qiáng)大的私人軍隊(duì)?？ㄋ固亓_和戈麥斯在1899年共同率軍反攻回委內(nèi)瑞拉，剛開始時(shí)這支隊(duì)伍算上戈麥斯和卡斯特羅僅有60人。10月22日這支部隊(duì)成功進(jìn)軍加拉加斯，而此時(shí)這支隊(duì)伍的人數(shù)已超過(guò)2000人?？ㄋ固亓_在攻占加拉加斯后成為總統(tǒng)，戈麥斯則被任命為聯(lián)邦區(qū)的臨時(shí)行政長(zhǎng)官。1900年起戈麥斯擔(dān)任塔奇拉州州長(zhǎng)，1901年前往加拉加斯參加制憲會(huì)議，當(dāng)年當(dāng)選為第二副總統(tǒng)。1902年委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)爆發(fā)自由主義者的起義，起義隊(duì)伍達(dá)1.6萬(wàn)人，并獲得紐約貝穆德斯公司的支持。此時(shí)戈麥斯被卡斯特羅總統(tǒng)任命為武裝部隊(duì)總司令，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)壓自由主義者的起義。1902年7月戈麥斯從加拉加斯出發(fā)，1903年5月在巴基西梅托擊敗盤踞在西北部的叛軍。當(dāng)年7月他在東部玻利瓦爾城徹底擊潰叛軍，結(jié)束委內(nèi)瑞拉內(nèi)戰(zhàn)，之后戈麥斯被授予上將軍銜，1905年被任命為第一副總統(tǒng)。隨著戈麥斯地位的不斷攀升，他和昔日盟友卡斯特羅的裂痕逐步加深，卡斯特羅在戈麥斯平叛勝利后常常試探他有無(wú)奪權(quán)的野心，但戈麥斯在卡斯特羅掌權(quán)期間從未表現(xiàn)出他對(duì)權(quán)力的野心。1908年11月卡斯特羅前往德國(guó)療養(yǎng)腎病，當(dāng)年12月19日戈麥斯抓住機(jī)會(huì)，發(fā)動(dòng)軍事政變，他經(jīng)過(guò)幾個(gè)精心策劃的步驟和軍隊(duì)調(diào)動(dòng)后成功推翻卡斯特羅的統(tǒng)治，戈麥斯制定名為“復(fù)興”的政策，其口號(hào)是“和平、團(tuán)結(jié)與工作”。他向國(guó)際社會(huì)表態(tài)，聲明他的政府將踐行委內(nèi)瑞拉所作的承諾，從而獲得外交承認(rèn)和國(guó)際支持。美國(guó)、法國(guó)、荷蘭在戈麥斯奪權(quán)后表示承認(rèn)戈麥斯政府，而在卡斯特羅試圖返回委內(nèi)瑞拉討伐戈麥斯時(shí)美國(guó)總統(tǒng)威廉·霍華德·塔夫脫命令一艘美國(guó)戰(zhàn)艦開赴委內(nèi)瑞拉，保護(hù)戈麥斯的安全。戈麥斯在上臺(tái)初期也踐行他所作的部分承諾，如釋放政治犯、停止迫害自由主義者、實(shí)行言論自由等。

（三）1908年12月19日戈麥斯正式擔(dān)任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)，從此他開始實(shí)行長(zhǎng)達(dá)27年的獨(dú)裁統(tǒng)治，戈麥斯的上臺(tái)標(biāo)志著地方考迪羅時(shí)代的終結(jié)。1908年—1935年戈麥斯把持著實(shí)質(zhì)上的絕對(duì)權(quán)力，他擔(dān)任軍隊(duì)總司令并三次擔(dān)任總統(tǒng)（1908年～1913年，1922年～1929年，1931年～1935年），戈麥斯始終手握軍隊(duì)的總指揮權(quán)，即使在不擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期他也以軍隊(duì)總司令名義控制政局。在這27年當(dāng)中戈麥斯任人唯親，他的親友和親信都身居要職。議會(huì)成為他的工具，經(jīng)他授意，先后在1908年、1910年、1914年、1921年、1929年和1931年頒布6部憲法。司法部把他的意志強(qiáng)加于法院，法院形同虛設(shè)。戈麥斯打擊異己，消滅地方軍閥勢(shì)力和左翼勢(shì)力，禁止政黨和工會(huì)活動(dòng)，鎮(zhèn)壓進(jìn)步力量。1919年戈麥斯下令取消考迪羅制度，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家軍隊(duì)和個(gè)人的獨(dú)裁。他組建一支組織嚴(yán)密、裝備精良的軍隊(duì)和秘密警察——圣堂警衛(wèi)，憑借手中的軍隊(duì)和秘密警察圣堂警衛(wèi)，戈麥斯殘酷鎮(zhèn)壓反對(duì)派，把成千上萬(wàn)的人投入監(jiān)獄，大批人被處死和流放。1914年7月28日奧匈帝國(guó)向塞爾維亞王國(guó)宣戰(zhàn)，宣戰(zhàn)經(jīng)電報(bào)發(fā)出，開啟“第一次世界大戰(zhàn)”的戰(zhàn)火，交戰(zhàn)雙方是同盟國(guó)（德意志帝國(guó)、奧匈帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)和保加利亞）和協(xié)約國(guó)（法國(guó)、俄羅斯帝國(guó)、英國(guó)、意大利王國(guó)、美國(guó)等）。在當(dāng)時(shí)拉丁美洲20個(gè)共和國(guó)中有8個(gè)最終向同盟國(guó)宣戰(zhàn)，5個(gè)與同盟國(guó)斷絕外交關(guān)系，還有7個(gè)宣布中立。換言之略過(guò)半數(shù)的拉美國(guó)家以某種官方形式表達(dá)與美國(guó)和協(xié)約國(guó)團(tuán)結(jié)一致的支持立場(chǎng)，在8個(gè)宣戰(zhàn)國(guó)家中只有巴西和古巴積極參與這場(chǎng)全球大戰(zhàn)。在整個(gè)一戰(zhàn)時(shí)期（1914～1918）委內(nèi)瑞拉政府奉行的都是嚴(yán)格中立政策，這一外交政策主要基于兩點(diǎn)考量：首先戈麥斯擔(dān)心委內(nèi)瑞拉提供任何軍事支持都將削弱他在國(guó)內(nèi)的統(tǒng)治力量，可能引發(fā)革命；其次委內(nèi)瑞拉害怕別國(guó)干涉，如果站在協(xié)約國(guó)一邊，德國(guó)就很有可能對(duì)委內(nèi)瑞拉采取行動(dòng)。另一方面如果與德國(guó)聯(lián)手，不難想象協(xié)約國(guó)會(huì)推翻戈麥斯，以支持他們的政府來(lái)取而代之，所以對(duì)委內(nèi)瑞拉政府而言在一條狹窄且時(shí)時(shí)危機(jī)四伏的中立道路上前行就成了非常重要的大事。對(duì)委內(nèi)瑞拉來(lái)說(shuō)中立顯然是民族必然的選擇，對(duì)戈麥斯而言中立則是保住權(quán)力的正當(dāng)手段。有鑒于此，委內(nèi)瑞拉反復(fù)重申其中立政策，清清楚楚地列明該國(guó)在這方面的責(zé)任和義務(wù)。事實(shí)上委內(nèi)瑞拉政府還曾提議組建一個(gè)中立國(guó)代表大會(huì)，考慮中立國(guó)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的權(quán)利和責(zé)任，隨后將大會(huì)的結(jié)論提交給一個(gè)由所有國(guó)家參與的協(xié)商會(huì)，把這些結(jié)論加入國(guó)際法，以作為未來(lái)和平的有效保障。戈麥斯在一戰(zhàn)期間承受著財(cái)政上的壓力，這種壓力可以從委內(nèi)瑞拉和美國(guó)關(guān)系中得見(jiàn)端倪，尤其是美國(guó)與德國(guó)斷絕外交關(guān)系的時(shí)期。

（四）委內(nèi)瑞拉境內(nèi)的德國(guó)僑民（也包括某些本地人）對(duì)這一點(diǎn)的感受則更深刻，因?yàn)榈聡?guó)公民和其同情者無(wú)法參軍來(lái)支持德國(guó)。那就必須采取措施來(lái)防止協(xié)約國(guó)的支持和為協(xié)約國(guó)作戰(zhàn)，為此委內(nèi)瑞拉頒布一條法令，宣布加入交戰(zhàn)國(guó)軍隊(duì)的委內(nèi)瑞拉公民將自動(dòng)放棄他們享有的外交保護(hù)。這條法令實(shí)質(zhì)上是針對(duì)協(xié)約國(guó)的，因?yàn)樗麄兾沼兄坪?quán)，任何委內(nèi)瑞拉人都無(wú)法前往德國(guó)。盡管委內(nèi)瑞拉保持中立，但戈麥斯發(fā)現(xiàn)德國(guó)政體的精神及實(shí)踐甚得其心，值得效仿。托馬斯·魯爾克在他所著的戈麥斯傳記中指出：戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后委內(nèi)瑞拉獨(dú)裁者戈麥斯的制服都變得充滿德意志風(fēng)格，且有照片為證:照片上的戈麥斯戴著德式的尖頂盔普魯士軍盔，佩著劍，蓄著類似德意志皇帝的前突胡髭。雖然戈麥斯個(gè)人是很明顯的親德派，但其政府成員并不全都支持德國(guó)的立場(chǎng)，有很多官員還堅(jiān)定地倡議支持美國(guó)和與美國(guó)交好。戈麥斯從1908年上臺(tái)起一方面加強(qiáng)軍事獨(dú)裁；另一方面削弱地方軍閥勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán)，1919年結(jié)束委內(nèi)瑞拉長(zhǎng)期存在的考迪羅主義。盡管戈麥斯能憑借武力和威嚇維持國(guó)家內(nèi)部安定，但他掌權(quán)27年間還是發(fā)生20多起武裝叛亂。1923年他的弟弟克里索斯托莫·戈麥斯在總統(tǒng)府觀花宮內(nèi)被殺害，隨后戈麥斯總統(tǒng)宣布關(guān)閉觀花宮。此外戈麥斯掌權(quán)時(shí)期還發(fā)生多起學(xué)生抗議活動(dòng)，其中1912年、1917年、1921年和1928年的抗議活動(dòng)最為突出（1912年學(xué)生運(yùn)動(dòng)后戈麥斯宣布關(guān)閉委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)達(dá)10年之久，1928年學(xué)生運(yùn)動(dòng)被視為委內(nèi)瑞拉近現(xiàn)代史的分水嶺）。1928年2月在1910年墨西哥革命和1917年俄國(guó)十月革命等成功反抗極權(quán)主義的革命影響下委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)學(xué)生舉行聲勢(shì)浩大的抗議活動(dòng)，學(xué)生領(lǐng)袖們?cè)噲D通過(guò)一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)來(lái)推翻戈麥斯的統(tǒng)治?？棺h事件起因是中央大學(xué)的3名學(xué)生因公開發(fā)表反對(duì)政府的言論而被逮捕，中央大學(xué)的學(xué)生們要求政府釋放被抓捕的3名學(xué)生。為了表示抗議，其他學(xué)校學(xué)生也加入示威隊(duì)伍。戈麥斯命令警察部隊(duì)封鎖大學(xué)，包圍在校學(xué)生，用武力驅(qū)散示威隊(duì)伍，打死打傷多人，并逮捕200多名學(xué)生。一些愛(ài)國(guó)青年軍官和士兵同情和支持學(xué)生的抗議活動(dòng)，與學(xué)生們一起沖入并占領(lǐng)總統(tǒng)府。戈麥斯派軍隊(duì)嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓起義，逮捕大批學(xué)生，并再次關(guān)閉中央大學(xué)。許多學(xué)生領(lǐng)袖死于獄中，一些人流亡國(guó)外，這些學(xué)生領(lǐng)袖們被稱為“1928一代”，流亡國(guó)外的學(xué)生領(lǐng)袖包括羅慕洛·埃內(nèi)斯托·貝坦科爾特·貝略（委內(nèi)瑞拉民主行動(dòng)黨創(chuàng)始人之一，1945年～1948年任革命執(zhí)政委員會(huì)主席，1959～1964年任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)）、勞爾·萊昂尼·奧特羅（1964～1969年任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)）、霍維托·比利亞爾瓦（民主共和聯(lián)盟創(chuàng)始人）、埃洛伊·安德烈斯·布蘭科（民主行動(dòng)黨創(chuàng)始人之一）等。

（五）委內(nèi)瑞拉民主行動(dòng)黨是委內(nèi)瑞拉民族主義政黨，1941年9月13日成立，主要?jiǎng)?chuàng)始人是貝坦庫(kù)爾特。1931年貝坦庫(kù)爾特等一批進(jìn)步的流亡者在哥倫比亞的巴蘭基亞城建立左派革命小組，1936年在該小組的基礎(chǔ)上成立國(guó)家民主黨，1941年改稱民主行動(dòng)黨。民主行動(dòng)黨信仰民主社會(huì)主義，主張維護(hù)民族權(quán)益和有效地保護(hù)國(guó)家自然資源。1945年10月該黨聯(lián)合一批青年軍官發(fā)動(dòng)政變，成立以貝坦庫(kù)爾特為主席的革命執(zhí)政委員會(huì)。1948年2月民主行動(dòng)黨人加列戈斯就任總統(tǒng)，同年11月被軍事政變推翻。在1948～1958年佩雷斯·希門尼斯獨(dú)裁統(tǒng)治時(shí)期民主行動(dòng)黨積極參加反獨(dú)裁斗爭(zhēng)，被宣布為非法。1958年反獨(dú)裁起義勝利后該黨重新執(zhí)政，貝坦庫(kù)爾特和萊昂尼（1964～1969在任）相繼擔(dān)任總統(tǒng)，曾采取一些民族主義和改良主義措施，但后期鎮(zhèn)壓群眾運(yùn)動(dòng)和反政府游擊隊(duì)。1968年大選中被基督教社會(huì)黨擊敗，1974年民主行動(dòng)黨再次執(zhí)政，佩雷斯·羅德里格斯擔(dān)任總統(tǒng)，實(shí)行一系列維護(hù)民族權(quán)益的措施，并于1974年6月與中國(guó)建交。1978年該黨在大選中遭到失敗，1983年12月該黨候選人盧辛奇當(dāng)選總統(tǒng)，次年2月就職。民主行動(dòng)黨執(zhí)政期間曾發(fā)生三次分裂：①1960年因政見(jiàn)分歧大批激進(jìn)青年退黨，另組成左派革命運(yùn)動(dòng)；②1963年不滿元老派保守政策的一批中層干部，另組成民族主義革命黨；③1967年因候選人問(wèn)題意見(jiàn)不一，以普列托為首的一派分裂出去，另組成人民選舉運(yùn)動(dòng)。民主行動(dòng)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是全國(guó)代表會(huì)議，執(zhí)行機(jī)構(gòu)為全國(guó)執(zhí)行委員會(huì)。黨員約200萬(wàn)，主要是中產(chǎn)階級(jí)、工人和農(nóng)民。受該黨影響的群眾組織有委內(nèi)瑞拉工人聯(lián)合會(huì)和農(nóng)民聯(lián)合會(huì)，該黨為社會(huì)黨國(guó)際成員。1935年12月17日戈麥斯在委內(nèi)瑞拉阿拉瓜州在馬拉凱離世，享年79歲。他逝世時(shí)大部分委內(nèi)瑞拉人都不敢相信，直到報(bào)紙刊登戈麥斯躺在靈柩中的遺照，興高采烈的委內(nèi)瑞拉人才敢聚在一起高呼：“鯰魚死了！”戈麥斯的逝世標(biāo)志著委內(nèi)瑞拉長(zhǎng)達(dá)百年的考迪羅統(tǒng)治時(shí)代的結(jié)束和現(xiàn)代化時(shí)期的開始。1935年最后一位考迪羅胡安·比森特·戈麥斯·查孔去世，標(biāo)志著委內(nèi)瑞拉長(zhǎng)達(dá)百年的考迪羅時(shí)代的結(jié)束和現(xiàn)代化時(shí)期的開始，在這一時(shí)期各個(gè)社會(huì)群體幾乎都參與到現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中，民主與獨(dú)裁斗爭(zhēng)不斷，但國(guó)家依舊向著民主轉(zhuǎn)型。戈麥斯掌權(quán)期間見(jiàn)證委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，他執(zhí)政伊始咖啡出口猛增，為國(guó)家?guī)?lái)大量的財(cái)政收入。后來(lái)石油開采業(yè)開始隨著外國(guó)資本的滲入而興起，1909年和1910年英國(guó)人杰·瓦加斯和美國(guó)瀝青公司分別在蘇利亞州和瓜諾科地區(qū)獲得石油開采權(quán)，1911年英荷殼牌石油公司與委內(nèi)瑞拉簽訂為期10年的石油開采合同。1914年2月該公司在馬拉開波湖東南部發(fā)現(xiàn)梅內(nèi)格蘭德油田，開鑿蘇馬克1號(hào)井，這是委內(nèi)瑞拉的第一口油井。1917年殼牌公司在馬拉開波地區(qū)鋪設(shè)第一條輸油管，將梅內(nèi)格蘭德油田同新建的圣隆索煉油廠相連接。當(dāng)年委內(nèi)瑞拉石油日產(chǎn)量達(dá)332桶，并開始出口。

（六）1919年英荷殼牌石油公司正式在委內(nèi)瑞拉成立分公司——委內(nèi)瑞拉殼牌石油公司，1922年該公司在馬拉開波湖岸的拉羅薩油田洛斯巴羅索斯第二號(hào)油井發(fā)生井噴，10天內(nèi)日噴原油10萬(wàn)多桶，從此外國(guó)資本大量涌入委內(nèi)瑞拉。由于委內(nèi)瑞拉政府允許將油田租讓，外國(guó)公司取得大片租讓地，在委內(nèi)瑞拉的外國(guó)石油公司多達(dá)73家，承租土地3000萬(wàn)公頃，美英兩國(guó)壟斷委內(nèi)瑞拉大部分石油租讓地。美國(guó)公司占據(jù)馬拉開波湖東部油田，英荷殼牌石油公司經(jīng)營(yíng)西部油田。后來(lái)美國(guó)勢(shì)力擴(kuò)大，在委內(nèi)瑞拉的石油租讓地中美國(guó)擁有80%，英荷殼牌公司只擁有20%。在委內(nèi)瑞拉的外國(guó)資本迅速增加，美國(guó)資本從1912年的300萬(wàn)美元增加到1.615億美元，英荷資本從1912年的4135萬(wàn)美元增加到1929年的9214萬(wàn)美元。從1917年起石油開始給委內(nèi)瑞拉政府創(chuàng)造出這個(gè)南美國(guó)家前所未聞的大量財(cái)富，當(dāng)年國(guó)會(huì)通過(guò)《證券交易法》，戈麥斯開始鼓勵(lì)外國(guó)投資。他改善與鄰國(guó)和西方國(guó)家的關(guān)系，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，并極力維護(hù)本國(guó)的利益，使石油工業(yè)得到迅速發(fā)展。石油出口不斷增加，按每桶石油135公斤計(jì)算，1920～1921年委內(nèi)瑞拉出口石油約75萬(wàn)桶（約10.1萬(wàn)噸），價(jià)值500萬(wàn)玻利瓦爾。1925年委內(nèi)瑞拉石油出口值超過(guò)咖啡，1926年石油出口3700萬(wàn)桶（約500萬(wàn)噸），1928年出口約1億桶石油（約1350萬(wàn)噸），1929～1930年出口石油升至約1.5億桶（約2011.2萬(wàn)噸），價(jià)值6.199億玻利瓦爾，委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)量與日劇增，石油業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，1928年委內(nèi)瑞拉成為世界第一大石油出口國(guó)和僅次于美國(guó)的第二大石油生產(chǎn)國(guó)。由于石油工業(yè)的發(fā)展以及咖啡增產(chǎn)和價(jià)格提高，國(guó)家收入顯著增加。隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮，戈麥斯開始實(shí)施公共工程建設(shè)計(jì)劃，并開始償還外債，1930年他償清委內(nèi)瑞拉政府全部的外債。城市中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍得到壯大，同時(shí)戈麥斯利用石油所帶來(lái)的收入整頓委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)，將其轉(zhuǎn)為一支由塔奇拉人為主導(dǎo)的武裝力量，由此一來(lái)軍隊(duì)成為戈麥斯把持權(quán)力的工具。戈麥斯這一時(shí)期的部分舉措使國(guó)家得到一些發(fā)展，但他的統(tǒng)治時(shí)期為高壓政體，而該政體又積極利用新發(fā)現(xiàn)的石油資源，因此戈麥斯掌權(quán)時(shí)期也被稱為“石油獨(dú)裁”。戈麥斯政府授予石油開采企業(yè)無(wú)限制的優(yōu)惠政策，而石油和咖啡生產(chǎn)繁榮的受益者是戈麥斯、軍隊(duì)和大土地所有者。他們把國(guó)家資源當(dāng)作私產(chǎn)一般享用，戈麥斯個(gè)人的財(cái)富不斷增加，成為南美洲最大的富翁之一，過(guò)著極其奢華的生活。而對(duì)于大部分委內(nèi)瑞拉人來(lái)說(shuō)資本密集型的石油工業(yè)的發(fā)展意味著就業(yè)機(jī)會(huì)的減少，石油工業(yè)的發(fā)展沒(méi)有給人們帶來(lái)更高收入和更高的生活水平，食品價(jià)格的上升造成農(nóng)業(yè)衰退、進(jìn)口增加、通貨膨脹和實(shí)際工資下降。戈麥斯政府沒(méi)有把石油收入投入到勞動(dòng)密集型的農(nóng)業(yè)，也未用于促進(jìn)小型工業(yè)的發(fā)展，這一時(shí)期教育和醫(yī)療獲得的改善也十分有限，戈麥斯的所作所為日益引起委內(nèi)瑞拉人民的不滿。戈麥斯掌權(quán)伊始委內(nèi)瑞拉是一個(gè)以出口初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)國(guó)，主要的出口產(chǎn)品是咖啡，1908年～1914年委內(nèi)瑞拉每年收獲咖啡超過(guò)100萬(wàn)袋，是除巴西之外收獲咖啡最多的國(guó)家。

（七）至1920年代初咖啡種植面積和出口量始終在不斷擴(kuò)大，采礦業(yè)也成為委內(nèi)瑞拉的重要經(jīng)濟(jì)部門。1920～1921年由于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，咖啡和可可價(jià)格大幅下降，委內(nèi)瑞拉農(nóng)產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重影響。1920～1921年度農(nóng)業(yè)出口值與1918～1919年度相比時(shí)下降46.7%，同期咖啡出口量從1014408袋（60公斤裝）降至622464袋，出口總值從11510萬(wàn)玻利瓦爾驟降至4540萬(wàn)玻利瓦爾。在農(nóng)業(yè)衰落的同時(shí)委內(nèi)瑞拉石油工業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)，1926年石油出口總值已超過(guò)農(nóng)業(yè)出口值，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部門。石油產(chǎn)量從1920～1921年度的10.1萬(wàn)噸增加到1929～1930年度的2011.2萬(wàn)噸，出口值從500萬(wàn)玻利瓦爾猛增到6.199億玻利瓦爾。1929～1933年資本主義發(fā)展史上空前嚴(yán)重的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，資本主義世界遭受價(jià)值2500億美元的損失，這次危機(jī)對(duì)委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)也造成嚴(yán)重破壞，出口總值從1929～1930年度的7.428億玻利瓦爾降至1932～1933年度的5.849億玻利瓦爾；石油出口值從1929～1930年度的6.199億玻利瓦爾降至1932～1933年度的5.047億玻利瓦爾；農(nóng)業(yè)出口值從1929～1930年度的1.229億玻利瓦爾降至1934～1935年度的5560萬(wàn)玻利瓦爾。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，并開始工業(yè)化進(jìn)程戈麥斯掌權(quán)時(shí)期，利用石油和咖啡所帶來(lái)的豐厚收入進(jìn)行廣泛的社會(huì)建設(shè)。1909年規(guī)定美麗黃鐘花樹為國(guó)樹，并宣布每年的5月15日是國(guó)樹日。1910年委內(nèi)瑞拉軍事學(xué)院正式運(yùn)轉(zhuǎn)，并請(qǐng)來(lái)外國(guó)教官任教，同年7月29日在圣弗朗西斯科街角上建成新的國(guó)家圖書館。1911年成立國(guó)家衛(wèi)生局，1920年12月10日在法國(guó)farman公司參與、合作下戴維·洛佩斯·恩里克上校在馬拉凱創(chuàng)建委內(nèi)瑞拉空軍軍事學(xué)院。委內(nèi)瑞拉請(qǐng)來(lái)法國(guó)的教官和技術(shù)人員，并從法國(guó)購(gòu)買軍用航空物資，當(dāng)年首批使用的飛機(jī)是caudronG-3單發(fā)動(dòng)飛機(jī)，1922年改用雙發(fā)動(dòng)水上飛機(jī)。委內(nèi)瑞拉政府在陸軍中設(shè)立陸軍航空兵，后來(lái)陸軍航空兵成為委內(nèi)瑞拉空軍的前身。1930年建立委內(nèi)瑞拉國(guó)家電話公司，當(dāng)年7月15日修改委內(nèi)瑞拉國(guó)旗，將國(guó)旗上的7顆星改為呈弧形排列（之前的國(guó)旗是7顆星圍成的圓形）。戈麥斯是委內(nèi)瑞拉歷史上著名的考迪羅，他的支持者們稱他是“可贊的人”，他們認(rèn)為戈麥斯在掌權(quán)期間利用石油和咖啡帶來(lái)的收入大力推進(jìn)著自己的發(fā)展和現(xiàn)代化計(jì)劃。在這27年間國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)得以大量推進(jìn)，委內(nèi)瑞拉的許多城市擁有飛機(jī)場(chǎng)（塔奇拉州就有以戈麥斯名字命名的胡安·比森特·戈麥斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)），像首都加拉加斯這樣的大城市還有了公交線路，一些城市有了花園城市的美稱。支持者們還認(rèn)為戈麥斯結(jié)束國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期的分裂局面，為國(guó)家?guī)?lái)獨(dú)立100多年以來(lái)少有的“黃金時(shí)代”，并給日后委內(nèi)瑞拉留下一支具有戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)。戈麥斯的反對(duì)者們認(rèn)為戈麥斯如同暴君一般統(tǒng)治著整個(gè)國(guó)家，雖然他的國(guó)內(nèi)政策名為“復(fù)興”，但卻是掛立憲之名，行獨(dú)裁之實(shí)。反對(duì)者們稱戈麥斯為“安第斯山暴君”，并給他起了“鯰魚”這個(gè)外號(hào)。

羅慕洛·埃內(nèi)斯托·貝坦科爾特·貝略

（一）羅慕洛·埃內(nèi)斯托·貝坦科爾特·貝略（1908年2月22日——1981年9月28日）是委內(nèi)瑞拉政治家、作家、民主行動(dòng)黨創(chuàng)始人、總統(tǒng)，任內(nèi)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)外資，制定1961年憲法。1908年2月22日羅慕洛·埃內(nèi)斯托·貝坦科爾特·貝略出生于委內(nèi)瑞拉米蘭達(dá)州瓜蒂雷鎮(zhèn)的一個(gè)貧寒家庭，他的父親路易斯·貝坦科爾特是西班牙加納利群島移民后裔，母親是弗吉尼亞·貝略·米蘭。羅慕洛·貝坦科爾特是家中唯一的男孩，他還有兩個(gè)姐妹:海倫娜·貝坦科爾特和瑪麗亞·特蕾莎·貝坦科爾特。貝坦科爾特6歲時(shí)開始在家鄉(xiāng)接受私立學(xué)校教育，他的母親在他10歲時(shí)就因病逝世。1920年年僅12歲離開家鄉(xiāng)前往首都加拉加斯中學(xué)學(xué)習(xí)，在那里他完成初中和高中學(xué)業(yè)。中學(xué)時(shí)期的貝坦科爾特深受羅慕洛·加列戈斯、費(fèi)爾南多·帕斯·卡斯蒂略、何塞·安東尼奧·拉莫斯·蘇克雷等人思想的影響，1927年貝坦科爾特進(jìn)入委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)攻讀法律，由于家境貧寒，他不得不在課余時(shí)間售賣香煙或前往中學(xué)任教來(lái)維持學(xué)業(yè)。貝坦科爾特在大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)所處的時(shí)代正值委內(nèi)瑞拉獨(dú)裁者胡安·比森特·戈麥斯獨(dú)裁統(tǒng)治的黑暗年代，1928年2月委內(nèi)瑞拉學(xué)生聯(lián)合會(huì)為籌集資金建立“學(xué)生之家”而舉行學(xué)生周活動(dòng)，貝坦科爾特與霍維托·比利亞爾瓦、勞爾·萊昂尼·奧特羅三人在此次活動(dòng)上發(fā)表爭(zhēng)取自由、反對(duì)獨(dú)裁的激烈演說(shuō)。因而遭到政府的逮捕，貝坦科爾特被逮捕時(shí)年僅20歲。2月12日由于貝坦科爾特等三名委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)學(xué)生發(fā)表反政府言論而被政府逮捕，委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)學(xué)生聯(lián)合其他學(xué)校的學(xué)生舉行抗議活動(dòng)，抗議政府逮捕學(xué)生，但這次抗議活動(dòng)遭到政府武力鎮(zhèn)壓，軍警逮捕200多名學(xué)生。但之后由于學(xué)生運(yùn)動(dòng)的深入發(fā)展，政府被迫將剛剛逮捕不久的貝坦科爾特等人釋放。4月7日貝坦科爾特參加攻打圣卡洛斯兵營(yíng)的行動(dòng)，但以失敗告終，隨后政府關(guān)閉中央大學(xué)，貝坦科爾特也被政府通緝。這次抗議活動(dòng)的若干學(xué)生領(lǐng)袖被稱為“1928一代”，包括羅慕洛·埃內(nèi)斯托·貝坦科爾特·貝略、霍維托·比利亞爾瓦、勞爾·萊昂尼·奧特羅、安德烈斯·埃洛伊·布蘭科、阿曼多·蘇洛加、米格爾·阿科斯塔·桑格斯、皮奧·塔馬約、華金·加瓦爾東·馬爾克斯、吉列爾莫·普林斯·拉臘、胡安·奧斯皮納等人。1928年6月貝坦科爾特在被政府追捕兩個(gè)月后被迫離開委內(nèi)瑞拉，流亡庫(kù)拉索島，1929年后又前往哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、巴拿馬、多米尼加、特立尼達(dá)島等地。在流亡期間貝坦科爾特花費(fèi)大量的時(shí)間發(fā)表演說(shuō)，撰寫文章抨擊戈麥斯的獨(dú)裁統(tǒng)治，閱讀大量關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)和歷史的書籍，其中包括卡爾·馬克思、弗里德里?！ざ鞲袼购蛺?ài)德華·伯恩斯坦等人的著作。他對(duì)拉丁美洲歷史進(jìn)行深刻而細(xì)致的研究，他研究自拉丁美洲獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)產(chǎn)生的各種思想，認(rèn)為當(dāng)前最主要的任務(wù)是要建立一個(gè)能夠推翻委內(nèi)瑞拉的獨(dú)裁政府、真正實(shí)現(xiàn)民主政治的革命組織。

（二）貝坦科爾特聯(lián)絡(luò)流亡的各種反對(duì)獨(dú)裁政府的委內(nèi)瑞拉人士，籌備物資裝備，發(fā)動(dòng)多次反對(duì)戈麥斯獨(dú)裁政府的武裝起義。貝坦科爾特在多米尼加時(shí)結(jié)識(shí)部分流亡的反戈麥斯軍人集團(tuán)的成員，1929年他參加由羅曼·德?tīng)柤佣唷げ闋栁值骂I(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)戈麥斯政府的武裝起義，起義部隊(duì)從多米尼加出發(fā)，在委內(nèi)瑞拉庫(kù)馬納登陸。但起義以失敗告終，查爾沃德被捕并遇害，貝坦科爾特被迫逃離委內(nèi)瑞拉，前往哥斯達(dá)黎加避難。1930年貝坦科爾特前往哥倫比亞的巴蘭基亞，參加紀(jì)念南美解放者西蒙·玻利瓦爾逝世100周年的紀(jì)念活動(dòng)，在那里他結(jié)識(shí)哥倫比亞劇作家路易斯·恩里克·奧索里奧、政治家豪爾赫·埃利塞爾·蓋坦等人，并參與哥倫比亞工會(huì)聯(lián)盟的組建。之后前往秘魯和玻利維亞等地游歷，結(jié)識(shí)秘魯思想家、阿普拉黨（秘魯人民黨）創(chuàng)建者維克托·勞爾·阿亞·德拉托雷。多次遠(yuǎn)征回國(guó)行動(dòng)的失敗讓貝坦科爾特拋棄這種武裝進(jìn)攻方式，轉(zhuǎn)向建黨活動(dòng)，試圖創(chuàng)建一個(gè)爭(zhēng)端來(lái)領(lǐng)導(dǎo)奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)。1931年3月22日貝坦科爾特同左派青年在哥倫比亞巴蘭基亞成立革命左派小組，起草著名的《巴蘭基亞計(jì)劃》，這個(gè)計(jì)劃的主要內(nèi)容有：由文人管理公共事務(wù)，在立憲之前不準(zhǔn)任何軍人參加政府機(jī)構(gòu)；沒(méi)收胡安·比森特·戈麥斯全家及其追隨者的財(cái)產(chǎn)，懲辦戈麥斯等政治犯；保障思想、言論和集會(huì)、結(jié)社自由；修改國(guó)家同本國(guó)及外國(guó)資本家簽訂的協(xié)議和租讓活動(dòng)，采取不乞求貸款的經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)石油資源國(guó)有化，由國(guó)家或市政當(dāng)局控制公共服務(wù)業(yè)；在一年內(nèi)召開立憲大會(huì)，選舉臨時(shí)政府，修改憲法和其他法律，并頒布必要的法令，以解決政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。《巴蘭基亞計(jì)劃》第一次對(duì)委內(nèi)瑞拉的社會(huì)結(jié)構(gòu)和歷史進(jìn)程進(jìn)行分析，成為在委內(nèi)瑞拉建立資產(chǎn)階級(jí)民主代議制的最初方案，這是對(duì)貝坦科爾特民主思想發(fā)展的總結(jié)，也是后來(lái)成立的民主行動(dòng)黨綱領(lǐng)的主要依據(jù)。當(dāng)年6月16日他參與哥斯達(dá)黎加共產(chǎn)黨的創(chuàng)建，1933年因反對(duì)該黨參加第三國(guó)際而退黨，之后貝坦科爾特定居在哥斯達(dá)黎加直至1936年回國(guó)。1935年12月17日委內(nèi)瑞拉獨(dú)裁者胡安·比森特·戈麥斯因病逝世，隨后埃萊亞薩·洛佩斯·孔特雷拉斯上臺(tái)，洛佩斯在上臺(tái)后允許流亡者回國(guó)。1936年初貝坦科爾特返回委內(nèi)瑞拉，在政府的允許下成立委內(nèi)瑞拉組織運(yùn)動(dòng)。該組織運(yùn)動(dòng)的綱領(lǐng)具有民族主義和超階級(jí)色彩，其成立初期的第一目標(biāo)是協(xié)助政府致力于一個(gè)現(xiàn)代委內(nèi)瑞拉的創(chuàng)建，而隨著時(shí)間的推移，其溫和的主張變得大為激進(jìn)。當(dāng)年6月貝坦科爾特成為該組織的領(lǐng)導(dǎo)人，之后他對(duì)組織進(jìn)行重組。

（三）1936年10月委內(nèi)瑞拉組織運(yùn)動(dòng)與共和進(jìn)步黨、大學(xué)生聯(lián)合會(huì)、全國(guó)民主聯(lián)盟、工人陣線、全國(guó)勞動(dòng)陣線5個(gè)組織一起成立國(guó)家民主黨，由霍維托·比利亞爾瓦任總書記，貝坦科爾特任組織書記。該黨宣稱其目標(biāo)是建立真正的民主政權(quán)，以保障國(guó)家的獨(dú)立和人民的自由。由于同年6月發(fā)生石油工人罷工，國(guó)家民主黨前身各組織的部分成員涉及此事，當(dāng)國(guó)家民主黨年底向執(zhí)政當(dāng)局申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)遭到否決。國(guó)家民主黨的很多領(lǐng)導(dǎo)人被驅(qū)逐出境，貝坦科爾特一邊逃避追捕，一邊全力重組政黨。1939年貝坦科爾特因組織工會(huì)運(yùn)動(dòng)又遭迫害，被迫流亡智利和阿根廷。在智利期間貝坦科爾特受到該國(guó)總統(tǒng)佩德羅·阿吉雷·塞爾達(dá)的接待，期間他發(fā)表文章，主張整個(gè)美洲應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)軍事聯(lián)盟，以應(yīng)對(duì)日后有可能發(fā)生的法西斯國(guó)家入侵。貝坦科爾特在智利時(shí)還結(jié)識(shí)智利社會(huì)黨副主席薩爾瓦多·阿連德·戈森斯和智利右翼自由黨領(lǐng)導(dǎo)人阿圖羅·亞歷山德里·帕爾馬，并與他們有了密切的來(lái)往。貝坦科爾特曾在智利社會(huì)黨黨內(nèi)會(huì)議和智利大學(xué)發(fā)表他的主張，在他離開智利時(shí)社會(huì)黨人給了他廣泛的贊揚(yáng)，后來(lái)貝坦科爾特還在阿根廷和烏拉圭等地發(fā)表言論均受到廣泛贊揚(yáng)。1941年2月5日貝坦科爾特返回委內(nèi)瑞拉，在當(dāng)年舉行的總統(tǒng)選舉中國(guó)家民主黨推舉羅慕洛·加列戈斯為總統(tǒng)候選人，但加列戈斯負(fù)于伊薩亞斯·梅迪納·安加里塔，梅迪納政府當(dāng)年7月給予國(guó)家民主黨合法地位。9月13日在加拉加斯召開的萬(wàn)人大會(huì)上正式宣告成立委內(nèi)瑞拉民主行動(dòng)黨，該黨是民族主義政黨，宣稱信仰民主社會(huì)主義，按照不正義的社會(huì)、結(jié)構(gòu)改革、民主社會(huì)三個(gè)觀念行事，主張追求和維護(hù)政治自由，保證財(cái)產(chǎn)、福利、收入、文化、權(quán)利分配上最大程度上的平等，有效地保護(hù)國(guó)家自然資源。民主行動(dòng)黨聲稱自成立之日起就要建立一個(gè)自由與正義相結(jié)合，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與個(gè)人首創(chuàng)精神相結(jié)合，政府、國(guó)家的權(quán)威與尊重思想多樣化、尊重反對(duì)派政黨和團(tuán)體相結(jié)合，行政機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展與周期的選舉協(xié)商相結(jié)合，工業(yè)化與勞動(dòng)的人道化相結(jié)合，工業(yè)企業(yè)的自由與控制資本主義的消極傾向相結(jié)合的政治制度。在國(guó)際方面主張維護(hù)委內(nèi)瑞拉的民族權(quán)益和國(guó)際友誼，促進(jìn)拉美國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)一體化。民主行動(dòng)黨成立之后貝坦科爾特為擴(kuò)大組織做了大量工作，1942年民主行動(dòng)黨第一次全國(guó)會(huì)議確立貝坦科爾特的領(lǐng)導(dǎo)地位，1943年國(guó)會(huì)選舉后民主行動(dòng)黨成為下院的少數(shù)黨。1944年貝坦科爾特當(dāng)選為加拉加斯奧古斯丁教區(qū)眾議員，并獲得勞工運(yùn)動(dòng)的控制權(quán)。

（四）第二次世界大戰(zhàn)后委內(nèi)瑞拉的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，人民爭(zhēng)取民主的斗爭(zhēng)有了新的發(fā)展，工人階級(jí)隊(duì)伍迅速成長(zhǎng)壯大，資產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍迅速成長(zhǎng)壯大，資產(chǎn)階級(jí)也在政治舞臺(tái)上嶄露頭角。在反對(duì)寡頭勢(shì)力和軍人統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中民主行動(dòng)黨成為代表資產(chǎn)階級(jí)利益的委內(nèi)瑞拉最大、最活躍的政黨，它提出一些符合人民愿望的要求，因而得到許多群眾的支持。在1945年大選前民主行動(dòng)黨反對(duì)寡頭和軍人集團(tuán)再掌大權(quán)，希望通過(guò)政變建立資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。軍隊(duì)中的下級(jí)軍官不滿待遇菲薄、難于升遷的狀況，也想借助政變改變自己的境遇，這樣民主行動(dòng)黨和青年軍人組織“愛(ài)國(guó)軍人同盟”便在推翻現(xiàn)政權(quán)的共同愿望下聯(lián)合起來(lái)。他們采取一致行動(dòng)，貝坦科爾特等人在1945年10月18日發(fā)動(dòng)政變，推翻伊薩亞斯·梅迪納·安加里塔政府，成立由7人組成的革命執(zhí)政委員會(huì)，貝坦科爾特?fù)?dān)任執(zhí)政委員會(huì)主席。剩余6人分別是勞爾·萊昂尼·奧特羅、路易斯·貝爾特蘭·普列托·菲格羅亞、貢薩洛·巴里奧斯、埃德蒙多·費(fèi)爾南德斯、卡洛斯·德?tīng)柤佣唷げ闋栁值潞婉R里奧·里卡多·巴爾加斯，這7人中有4名民主行動(dòng)黨人、2名軍官、1名無(wú)黨派人士。貝坦科爾特執(zhí)政后給予政黨合法地位，鼓勵(lì)工人和農(nóng)民參政，著手清除政府官員的腐敗行為，審判部分前政府的官員。1947年公布新的選舉法，宣布所有18歲以上的委內(nèi)瑞拉公民不受種族、宗教信仰、文化程度、財(cái)產(chǎn)和政治傾向的限制，都享有選舉權(quán)，實(shí)行直接、秘密的普選制度，號(hào)召各黨派參加競(jìng)選。執(zhí)政的民主行動(dòng)黨在其他政黨的支持與合作下制定新憲法，于當(dāng)年7月5日公布，這部憲法賦予國(guó)家更多積極的職能，以解決委內(nèi)瑞拉的社會(huì)經(jīng)濟(jì)弊端、促進(jìn)民族發(fā)展。同年10月委內(nèi)瑞拉空軍正式脫離陸軍航空兵，成為委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)的一個(gè)新的兵種。貝坦科爾特執(zhí)政后在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化建設(shè)、著眼于社會(huì)改革，提倡設(shè)立工會(huì)制度，設(shè)立全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，加快委內(nèi)瑞拉進(jìn)口替代工業(yè)化的進(jìn)程。他主持制定實(shí)現(xiàn)委內(nèi)瑞拉工業(yè)化的計(jì)劃，該計(jì)劃分為4個(gè)階段：第一階段發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)；第二階段發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)的輔助工業(yè)；第三階段發(fā)展半重工業(yè)；第四階段發(fā)展重工業(yè)，并以鋼鐵工業(yè)為重點(diǎn)。貝坦科爾特積極發(fā)展國(guó)家資本主義，使資本主義成為國(guó)家發(fā)展的唯一可行道路，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，成立委內(nèi)瑞拉開發(fā)公司。為保護(hù)國(guó)家的石油財(cái)富，公布新的所得稅法，規(guī)定外國(guó)石油公司必須繳納所得石油利潤(rùn)的50%。他還制定并實(shí)施“石油播種”的戰(zhàn)略，用石油收入發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他部門，著手改變委內(nèi)瑞拉依賴石油的單一經(jīng)濟(jì)的畸形結(jié)構(gòu)。

（五）為了改變土地高度集中的現(xiàn)象和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，貝坦科爾特政府實(shí)行土地改革，提出“耕者有其田”的口號(hào)。推行土地分配計(jì)劃，沒(méi)收前幾屆政府官員占有的土地，并組織農(nóng)業(yè)工人工會(huì)。1947年土地改革法推廣土地分配計(jì)劃的適用范圍，旨在全面推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)年頒布的新憲法中明文規(guī)定：“國(guó)家應(yīng)有計(jì)劃地、系統(tǒng)地改革農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)農(nóng)牧業(yè)，籌措和分配借貸，改善農(nóng)村生活條件，使農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上社會(huì)上獲得解放?！钡诙暧诸C布有關(guān)調(diào)整土地所有權(quán)的“特別法”，并成立負(fù)責(zé)土改工作的全國(guó)農(nóng)業(yè)委員會(huì)，此外政府還在農(nóng)村地區(qū)開展大規(guī)模的掃盲運(yùn)動(dòng)。1947年革命執(zhí)政委員會(huì)公布新的選舉法，宣布所有18歲以上的委內(nèi)瑞拉公民不受種族、宗教信仰、文化程度、財(cái)產(chǎn)和政治傾向的限制，都享有選舉權(quán)，實(shí)行直接、秘密的普選制度，號(hào)召各黨派參選。當(dāng)年12月14日委內(nèi)瑞拉舉行歷史上首次真正意義上的民主選舉，民主行動(dòng)黨候選人羅慕洛·加列戈斯當(dāng)選為總統(tǒng)。1948年2月17日貝坦科爾特辭去執(zhí)政委員會(huì)主席職務(wù)，將權(quán)力交給加列戈斯。加列戈斯就任總統(tǒng)后貝坦科爾特繼續(xù)擔(dān)任民主行動(dòng)黨領(lǐng)袖，1948年3月作為委內(nèi)瑞拉代表出席在哥倫比亞首都圣菲波哥大舉行的泛美會(huì)議。1948年11月24日以馬科斯·埃萬(wàn)格利斯塔·佩雷斯·希門尼斯為首的軍人集團(tuán)發(fā)動(dòng)軍事政變，推翻總統(tǒng)羅慕洛·加列戈斯，政變后軍政府宣布民主行動(dòng)黨為非法政黨，貝坦科爾特被迫前往哥倫比亞駐委內(nèi)瑞拉使館避難。1949年1月23日貝坦科爾特被獲準(zhǔn)離開委內(nèi)瑞拉前往美國(guó)紐約，開始他近10年的流亡生活。貝坦科爾特抵達(dá)美國(guó)后立即從紐約前往華盛頓的美洲國(guó)家組織總部，報(bào)告委內(nèi)瑞拉政變后國(guó)內(nèi)軍政府的種種殘暴舉措，希望美洲國(guó)家組織對(duì)委內(nèi)瑞拉內(nèi)政進(jìn)行干涉并迫使軍政府下臺(tái)，但沒(méi)有取得成果。之后貝坦科爾特在美國(guó)、古巴、墨西哥、波多黎各、哥斯達(dá)黎加、智利、烏拉圭和玻利維亞等地進(jìn)行反對(duì)委內(nèi)瑞拉軍政府宣傳活動(dòng)，并與國(guó)內(nèi)反對(duì)軍政府的民主勢(shì)力保持密切聯(lián)系，支持他們反對(duì)軍政府的各種斗爭(zhēng)，并盡可能為他們提供援助。他在這流亡期間曾躲過(guò)軍政府的多次暗殺，1956年在墨西哥出版著作《委內(nèi)瑞拉：政治與石油》，但這部著作在委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)被軍政府明令禁止。貝坦科爾特在流亡期間還會(huì)見(jiàn)部分外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，包括哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)何塞·菲格雷斯·費(fèi)雷爾、玻利維亞總統(tǒng)維克多·帕斯·埃斯登索羅和智利總統(tǒng)卡洛斯·伊瓦涅斯·德?tīng)枴た膊?。貝坦科爾特流亡期間從過(guò)去民主行動(dòng)黨的失敗當(dāng)中吸取教訓(xùn)，開始注意加強(qiáng)同其他黨派的合作。1956年貝坦科爾特在波多黎各島組織并召開流放者會(huì)議，號(hào)召各政治組織組成統(tǒng)一行動(dòng)陣線，為推翻馬科斯·埃萬(wàn)格利斯塔·佩雷斯·希門尼斯獨(dú)裁政權(quán)而奮斗，他還呼吁美洲國(guó)家組織和聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織對(duì)委內(nèi)瑞拉獨(dú)裁軍政府的暴行進(jìn)行譴責(zé)。

（六）1957年12月由馬科斯·埃萬(wàn)格利斯塔·佩雷斯·希門尼斯操縱的總統(tǒng)大選結(jié)束后貝坦科爾特與基督教社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人拉斐爾·卡爾德拉·羅德里格斯、民主共和聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人霍維托·比利亞爾瓦、委內(nèi)瑞拉共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人古斯塔沃·馬查多以及著名實(shí)業(yè)家歐亨尼奧·門多薩在紐約集會(huì)，他們討論委內(nèi)瑞拉的形勢(shì)，決定協(xié)調(diào)一致地開展反對(duì)軍事獨(dú)裁政權(quán)的斗爭(zhēng)，并簽署一項(xiàng)譴責(zé)馬科斯·埃萬(wàn)格利斯塔·佩雷斯·希門尼斯政治丑劇的聯(lián)合聲明。此次會(huì)議結(jié)束后委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)的群眾運(yùn)動(dòng)日益高漲，軍政府內(nèi)部開始不穩(wěn)，獨(dú)裁政權(quán)處于風(fēng)雨飄搖之中。1958年1月23日獨(dú)裁政權(quán)垮臺(tái)，以海軍少將沃爾夫?qū)だD薩瓦爾擔(dān)任主席的軍政府委員會(huì)接管政權(quán)，貝坦科爾特宣布支持新成立的軍政府，并于當(dāng)年2月返回委內(nèi)瑞拉。1958年以拉臘薩瓦爾為首的軍政府委員會(huì)上臺(tái)后恢復(fù)民主行動(dòng)黨的合法地位，5月23日向全國(guó)公布競(jìng)選章程，并宣布在1958年年底舉行大選，此時(shí)委內(nèi)瑞拉各黨派認(rèn)識(shí)到只有聯(lián)合起來(lái)組成共同陣線才能實(shí)現(xiàn)代議制民主。1958年10月民主行動(dòng)黨領(lǐng)袖貝坦科爾特、基督教社會(huì)黨領(lǐng)袖拉斐爾·卡爾德拉·羅德里格斯和民主共和聯(lián)盟領(lǐng)袖霍維托·比利亞爾瓦在菲霍角會(huì)晤，制定一項(xiàng)最低共同綱領(lǐng)，規(guī)定任何政黨都必須承認(rèn)大選結(jié)果，必須同當(dāng)選政府合作，執(zhí)政黨亦須遵守共同綱領(lǐng)。10月31日三黨領(lǐng)袖正式簽訂《菲霍角協(xié)議》，這個(gè)協(xié)議的簽訂協(xié)調(diào)黨派之間的關(guān)系，為資產(chǎn)階級(jí)代議制民主在委內(nèi)瑞拉的確立奠定基礎(chǔ)。此外各方領(lǐng)導(dǎo)還起草《原則宣言》、《政府最低綱領(lǐng)》，為政治和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制定藍(lán)圖。1958年11月中旬委內(nèi)瑞拉開始舉行大選。參加選舉的政黨除民主行動(dòng)黨、民主共和聯(lián)盟、基督教社會(huì)黨和委內(nèi)瑞拉共產(chǎn)黨外還有共和聯(lián)盟黨、社會(huì)主義工人黨、國(guó)家選舉獨(dú)立運(yùn)動(dòng)黨、委內(nèi)瑞拉社會(huì)黨等幾個(gè)較小的黨派。12月7日委內(nèi)瑞拉進(jìn)行總統(tǒng)、國(guó)會(huì)議員以及州、市議員的選舉，民主行動(dòng)黨候選人貝坦科爾特以49.18%的多數(shù)票當(dāng)選為總統(tǒng)，同時(shí)民主行動(dòng)黨還獲得參、眾兩院的多數(shù)席位。在貝坦科爾特正式就任總統(tǒng)前三周內(nèi)古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德?tīng)枴たㄋ固亓_訪問(wèn)加拉加斯，并與他會(huì)晤。1959年2月13日貝坦科爾特正式就任總統(tǒng)，在這之后他連續(xù)挫敗多起少數(shù)軍人的政變圖謀。1960年7月24日上午貝坦科爾特乘車前往出席閱兵式，他的汽車穿過(guò)洛斯普羅塞羅斯大道時(shí)一輛停在路邊的汽車突然爆炸，當(dāng)場(chǎng)炸死陪同總統(tǒng)的拉蒙·阿馬斯上校和一名橫穿馬路的大學(xué)生。貝坦科爾特雖幸免于難，但同國(guó)防部長(zhǎng)夫婦一起被燒傷。

（七）事后經(jīng)調(diào)查顯示暴徒是受多米尼加獨(dú)裁者拉斐爾·萊昂尼達(dá)斯·特魯希略·莫利納的指使，從多米尼加潛入委內(nèi)瑞拉的。而起因是貝坦科爾特?fù)?dān)任總統(tǒng)后常常在國(guó)際會(huì)議上批評(píng)拉斐爾·萊昂尼達(dá)斯·特魯希略·莫利納在多米尼加國(guó)內(nèi)的暴政，特魯希略對(duì)此懷恨在心，企圖殺死貝坦科爾特。此次事件后貝坦科爾特總統(tǒng)向美洲國(guó)家組織提出一項(xiàng)正式申訴，要求制裁多米尼加的特魯希略政權(quán)，美洲國(guó)家組織于當(dāng)年8月在哥斯達(dá)黎加首都圣何塞召開外長(zhǎng)會(huì)議，美洲國(guó)家組織各成員國(guó)聲明：“美洲國(guó)家組織的所有成員國(guó)達(dá)成一致，與多米尼加斷絕外交關(guān)系，禁止向多米尼加出售任何武器和戰(zhàn)爭(zhēng)物資。中斷與多米尼加的貿(mào)易往來(lái)，制裁多米尼加，直到多米尼加不再對(duì)和平構(gòu)成威脅?！边@是美洲國(guó)家組織第一次采取集體行動(dòng)來(lái)反對(duì)一個(gè)國(guó)家，同時(shí)也加速特魯希略獨(dú)裁政權(quán)的垮臺(tái)。在反對(duì)希門尼斯政權(quán)的斗爭(zhēng)中以貝坦科爾特為首的民主行動(dòng)黨曾同委內(nèi)瑞拉共產(chǎn)黨進(jìn)行過(guò)合作，委內(nèi)瑞拉共產(chǎn)黨也為推翻佩雷斯·希門尼斯政權(quán)做出重要貢獻(xiàn)，在1958年1月的運(yùn)動(dòng)中委共利用其掌握的媒體和電臺(tái)進(jìn)行反獨(dú)裁的政治宣傳，還組織街頭示威和工人罷工，但簽訂《菲霍角協(xié)議》時(shí)委共被排除在外。在貝坦科爾特就任總統(tǒng)前三周內(nèi)古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德?tīng)枴たㄋ固亓_訪問(wèn)加拉加斯并與他會(huì)晤，并宣稱他與委內(nèi)瑞拉團(tuán)結(jié)一心。但令卡斯特羅感到意外的是貝坦科爾特在就職演說(shuō)中宣稱委內(nèi)瑞拉的發(fā)展與共產(chǎn)主義哲學(xué)不兼容，在他就職后不僅拒絕委共參加內(nèi)閣，還將其視若仇敵。在古巴革命的影響下委內(nèi)瑞拉的群眾運(yùn)動(dòng)和武裝斗爭(zhēng)有了新的發(fā)展，1960年10月9日發(fā)生委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)學(xué)生組織的示威游行，起因是左派革命運(yùn)動(dòng)黨報(bào)紙《左翼報(bào)》的3名編輯被捕，該報(bào)曾呼吁發(fā)動(dòng)一場(chǎng)反對(duì)貝坦科爾特政府的群眾革命。學(xué)生們走上加拉加斯街頭，抗議封殺報(bào)紙以及逮捕編輯的行為，但這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)被軍警鎮(zhèn)壓。為了應(yīng)對(duì)針對(duì)政府的示威，當(dāng)年的11月1日政府安排一次反示威游行。這次失敗使委共開始策劃推翻貝坦科爾特政權(quán)的行動(dòng)，1961年1月貝坦科爾特悍然下令停止憲法保證，封閉進(jìn)步報(bào)刊，禁止罷工、公共集會(huì)和示威游行，逮捕大批進(jìn)步人士。對(duì)于貝坦科爾特的倒行逆施，委共1961年3月提出為“建立一個(gè)民主和愛(ài)國(guó)政府”的口號(hào)。1962年成立支部民族解放陣線，當(dāng)年5月4日民族解放陣線參與卡魯帕諾海軍基地的士兵起義，有500名士兵參與，起義持續(xù)2天后失敗。6月2日民族解放陣線參與卡貝略港的士兵起義，此次起義獲得1500多人的支持，但僅持續(xù)3天就以失敗告終。1963年2月民族解放陣線開始大力開展農(nóng)村和城市群眾武裝斗爭(zhēng)，游擊活動(dòng)擴(kuò)展到全國(guó)大部分地區(qū)，嚴(yán)重威脅貝坦科爾特政權(quán)。

（八）當(dāng)年9月發(fā)生從加拉加斯至埃爾恩坎托的列車恐怖襲擊事件，政府指責(zé)是左派組織所為。貝坦科爾特隨后宣布委共等部分左翼組織為非法組織，派遣大量軍隊(duì)圍剿游擊隊(duì)，逮捕很多委共成員。1963年11月共有超過(guò)700名左派組織成員被捕，委共三分之二的政治局委員被關(guān)入獄中。貝坦科爾特就任總統(tǒng)后在《菲霍角協(xié)議》的基礎(chǔ)上主持新憲法的制定工作，經(jīng)過(guò)兩年多的醞釀起草和討論，1961年1月23日新憲法正式公布，新憲法規(guī)定：委內(nèi)瑞拉共和國(guó)是永遠(yuǎn)民主的、代議制的、責(zé)任制的和輪換制的政府；總統(tǒng)為國(guó)家元首，通過(guò)直接選舉產(chǎn)生，任期5年，不得連選連任，但隔兩屆可再參加競(jìng)選；總統(tǒng)履行憲法和法律賦予的權(quán)力，并兼任國(guó)家武裝部隊(duì)總司令；國(guó)民議會(huì)由參、眾兩院組成，擁有立法權(quán)。規(guī)定政教分離，明確委內(nèi)瑞拉人民的基本權(quán)利，包括個(gè)人權(quán)利和集體權(quán)利。提出“教育、科學(xué)、文化”是“國(guó)家進(jìn)步的根本”，規(guī)定教育實(shí)行中央集權(quán)制，教育工作直接由中央政府領(lǐng)導(dǎo)，教育部具體負(fù)責(zé)全國(guó)教育的各項(xiàng)工作等。此外憲法還確定在委內(nèi)瑞拉實(shí)行多黨制，規(guī)定：所有有選舉權(quán)的委內(nèi)瑞拉人有權(quán)參加政黨，以便通過(guò)民主途徑參與對(duì)國(guó)家政策的指導(dǎo)；立法人員必須使政黨的建立及其活動(dòng)合法化，以確保政黨的民主權(quán)和在法律面前的平等權(quán)。1961年憲法深受意大利、瑞士和德國(guó)等國(guó)現(xiàn)代憲法的影響，包括現(xiàn)代基本政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理念，這些理念為國(guó)家政府的運(yùn)作方式確定基礎(chǔ)。為改造委內(nèi)瑞拉落后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和大莊園土地占有制，貝坦科爾特在就職時(shí)就承諾實(shí)行土地改革，政府上臺(tái)后不久便向國(guó)會(huì)提交一整套農(nóng)業(yè)改革方案。1959年8月農(nóng)業(yè)部提交完整提案，該提案涉及廣泛的目標(biāo)雄心勃勃，不僅針對(duì)土地租賃，還包括土地分級(jí)稅、農(nóng)業(yè)信貸、延伸服務(wù)、土地分配及開發(fā)等，目標(biāo)是創(chuàng)造家庭式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。1960年2月國(guó)會(huì)通過(guò)獲得多個(gè)黨派支持的《土地改革法》，同年3月5日政府正式頒布新的土改法，宣布征用未耕種和具有封建租佃關(guān)系的大莊園土地，但不觸動(dòng)用資本主義方式經(jīng)營(yíng)的莊園和農(nóng)牧業(yè)企業(yè)。土地被征用的土地持有人將按土地的市場(chǎng)價(jià)格獲得相應(yīng)補(bǔ)償，其中10%-30%以現(xiàn)金方式立即支付，余下部分則以長(zhǎng)期債券方式支付，被征用或贖買的土地分給無(wú)地或少地的農(nóng)民。這個(gè)土地法保護(hù)中小地產(chǎn)，規(guī)定土地稅起征點(diǎn)為150公頃，征收土地與開墾公有荒地同步進(jìn)行，計(jì)劃在15年內(nèi)使35萬(wàn)無(wú)地農(nóng)戶得到土地。1961年新憲法又明確宣布大莊園制違背社會(huì)利益，應(yīng)予以廢除。新土改法公布后，1960年～1963年共分配土地151萬(wàn)公頃，安置農(nóng)戶4萬(wàn)多戶。新土改法的實(shí)施滿足部分農(nóng)民的土地要求，提高農(nóng)業(yè)集約化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于消滅大莊園制和鏟除封建的生產(chǎn)關(guān)系。

（九）土改法對(duì)日后影響深遠(yuǎn)，貝坦科爾特往后的歷屆政府都繼續(xù)貫徹新土地法，到1985年政府共分配近1000萬(wàn)公頃土地，受益農(nóng)戶約20萬(wàn)戶。這部新土地法雖然取得一定的成績(jī)，但土地高度集中的現(xiàn)象并沒(méi)有很大改觀，76.5%以上的耕地仍由僅占農(nóng)業(yè)人口3.1%的地產(chǎn)主占有，許多受益農(nóng)戶因得不到各種優(yōu)惠而賣掉土地流入城市，使城市人口急劇膨脹，造成新的社會(huì)問(wèn)題。貝坦科爾特執(zhí)政后制定和實(shí)施第一個(gè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，他在新憲法中強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)的多樣化，以創(chuàng)建新的財(cái)源，增加居民收入，鞏固國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)?！必愄箍茽柼卦诮?jīng)濟(jì)上采取許多改革措施，加速委內(nèi)瑞拉進(jìn)口替代工業(yè)化的進(jìn)程。他在1959年成立委內(nèi)瑞拉科學(xué)研究所，1960年2月建立國(guó)營(yíng)委內(nèi)瑞拉瓜亞納公司，1962年建立奧里諾科鋼鐵公司，以發(fā)展本國(guó)的重工業(yè)。1963年著手修建拉丁美洲較大的水電站之一——古里水電站，以滿足國(guó)內(nèi)電力的需要。他利用外資促進(jìn)工業(yè)的多樣化，以改變依賴石油的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使制造業(yè)迅速發(fā)展。貝坦科爾特加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，1960年建立委內(nèi)瑞拉國(guó)營(yíng)石油公司——委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司，同時(shí)停止向外國(guó)公司出讓“石油租讓地”，并控制石油的價(jià)格，以增加國(guó)家財(cái)政收入。利用石油收入加大財(cái)政支出，修建學(xué)校和高速公路，為農(nóng)民提供現(xiàn)代化的耕種工具。他的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施，為替代消費(fèi)品進(jìn)口打下基礎(chǔ)，加快委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，使委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。貝坦科爾特上臺(tái)后對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)武裝部隊(duì)的職業(yè)化，保證代議制的順利進(jìn)行。新憲法規(guī)定總統(tǒng)是國(guó)家武裝部隊(duì)的總司令和最高統(tǒng)帥，這就確立文人政府對(duì)武裝部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。新憲法還明文寫到：“國(guó)民軍是非政治性機(jī)構(gòu)，尊重憲法和法律是國(guó)民軍的最高義務(wù)，軍官和文官不能同時(shí)由一個(gè)人擔(dān)任（總統(tǒng)除外）?！边@就為軍隊(duì)的職業(yè)化、非政治化和忠于憲法做了法律上的規(guī)定。貝坦科爾特除在憲法中對(duì)軍隊(duì)的職責(zé)做出規(guī)定外還對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行整頓，他把佩雷斯·希門尼斯分子清除出去，提拔一大批擁護(hù)憲制的軍官，后對(duì)軍方進(jìn)行安撫，赦免部分在軍事獨(dú)裁時(shí)期犯下罪行的軍官，改善軍隊(duì)裝備。1960年開始更新海軍裝備，努力實(shí)現(xiàn)海軍的現(xiàn)代化。當(dāng)年委內(nèi)瑞拉從美國(guó)購(gòu)買一艘“Guppy11”型潛艇，第二年又購(gòu)進(jìn)兩艘美國(guó)退役的驅(qū)逐艦。貝坦科爾特執(zhí)政后民主行動(dòng)黨黨內(nèi)的派系斗爭(zhēng)加劇，并引發(fā)幾次大分裂。民主行動(dòng)黨內(nèi)年輕黨員和老資格黨員存在意識(shí)形態(tài)的差異，1960年民主行動(dòng)黨的非官方報(bào)紙《領(lǐng)域報(bào)》發(fā)表的一系列文章激怒貝坦科爾特等黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，貝坦科爾特處罰該報(bào)的編輯多明戈·阿爾韋托·蘭赫爾和阿梅利科·馬丁等人。此舉引發(fā)青年黨員們的憤怒，他們紛紛簽署請(qǐng)?jiān)笗曉m赫爾和馬丁等人。

（十）當(dāng)年4月大批具有激進(jìn)思想的青年退出民主行動(dòng)黨，他們宣布成立民主行動(dòng)黨左派，支持古巴革命，反對(duì)帝國(guó)主義，7月成立“左派革命運(yùn)動(dòng)”，這次分裂大大降低民主行動(dòng)黨在大學(xué)青年中的影響。1963年阿爾斯派的青年黨員與元老派在總統(tǒng)候選人的問(wèn)題上發(fā)生激烈對(duì)抗，雙方分別提名勞爾·拉莫斯·希門尼斯和勞爾·萊昂尼·奧特羅，大選后阿爾斯派改名為民族主義革命黨。這次分裂使民主行動(dòng)黨不僅失去相當(dāng)多的中層領(lǐng)導(dǎo)人，還失去眾議院的多數(shù)席位。在外交方面貝坦科爾特實(shí)行“貝坦科爾特主義”的政策，拒絕承認(rèn)一切憑軍事力量奪取政權(quán)的政治體制，他與哥倫比亞總統(tǒng)阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈、墨西哥總統(tǒng)阿道夫·洛佩斯·馬特奧斯和美國(guó)總統(tǒng)約翰·肯尼迪保持著良好而密切的關(guān)系。貝坦科爾特反對(duì)獨(dú)裁政府和通過(guò)軍事政變上臺(tái)的各國(guó)軍政府，先后同薩爾瓦多、阿根廷、秘魯、多米尼加、洪都拉斯、危地馬拉、厄瓜多爾、尼加拉瓜和海地等國(guó)的軍政府或獨(dú)裁政府?dāng)嘟^外交關(guān)系。古巴革命后貝坦科爾特同古巴的關(guān)系越來(lái)越緊張，吉隆灘事件后他追隨美國(guó)譴責(zé)菲德?tīng)枴たㄋ固亓_政府，加上古巴支持委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)反貝坦科爾特勢(shì)力，1961年11月11日委內(nèi)瑞拉與古巴斷交，之后與美國(guó)一起對(duì)古巴進(jìn)行軍事封鎖。貝坦科爾特注重加強(qiáng)同石油生產(chǎn)國(guó)的關(guān)系，以對(duì)抗外國(guó)石油壟斷集團(tuán)。他把駐埃及公使館升格為大使館，在伊拉克、伊朗王國(guó)、沙特阿拉伯等國(guó)設(shè)立外交代表團(tuán)，派代表以觀察員身份參加阿拉伯聯(lián)盟石油會(huì)議，并與中東四國(guó)（科威特、沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗王國(guó)）發(fā)起成立石油輸出國(guó)組織。1964年3月13日貝坦科爾特卸任總統(tǒng)職務(wù)，將總統(tǒng)職位交給新當(dāng)選的民主行動(dòng)黨人勞爾·萊昂尼·奧特羅，這是委內(nèi)瑞拉歷史上第一次由憲法總統(tǒng)向下屆當(dāng)選總統(tǒng)和平地移交政權(quán)，貝坦科爾特卸任后被參議院授予終身參議員身份。貝坦科爾特自1964年卸任后便退隱國(guó)外，離開委內(nèi)瑞拉的頭幾個(gè)月先后在美國(guó)紐約、英國(guó)倫敦、意大利那不勒斯生活，之后他前往瑞士伯爾尼長(zhǎng)期定居。他在瑞士期間始終關(guān)注著委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)的局勢(shì)，并開始撰寫并出版回憶錄。1967年由于民主行動(dòng)黨在次年的總統(tǒng)候選人問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，貝坦科爾特支持貢薩洛·巴里奧斯為總統(tǒng)候選人，而對(duì)立的一派支持貝爾特蘭·普萊托。在黨內(nèi)選舉中盡管普萊托得到大多數(shù)黨員的支持，但貝坦科爾特堅(jiān)持提名巴里奧斯為候選人，為此貝坦科爾特專程從瑞士返回委內(nèi)瑞拉，回國(guó)后他召開民主行動(dòng)黨全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，將普萊托和總書記帕斯·加拉拉加開除出黨。此次會(huì)議貝坦科爾特雖然成功提名巴里奧斯為總統(tǒng)候選人，但造成民主行動(dòng)黨的第三次大分裂，被開除的普萊托等人成立人民選舉運(yùn)動(dòng)。民主行動(dòng)黨控制的工會(huì)一分為二，并失去對(duì)參議院的控制，大大削弱民主行動(dòng)黨的實(shí)力，使之在總統(tǒng)大選中處于不利地位，最終民主行動(dòng)黨在1968年年底的總統(tǒng)大選中落選。民主行動(dòng)黨落選后貝坦科爾特繼續(xù)返回瑞士退隱，貝坦科爾特回到瑞士后不久便前往美國(guó)游歷，他在美國(guó)獲得哈佛大學(xué)、加利福尼亞大學(xué)和羅格斯大學(xué)授予的榮譽(yù)博士學(xué)位。

（十一）1972年貝坦科爾特再度從瑞士返回委內(nèi)瑞拉，以應(yīng)對(duì)第二年舉行的總統(tǒng)大選。他吸取民主行動(dòng)黨以往分裂的教訓(xùn)，注重加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，又做了大量爭(zhēng)取群眾的工作。貝坦科爾特拒絕民主行動(dòng)黨將他推舉為總統(tǒng)候選人的決定，他推舉卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯·羅德里格斯為總統(tǒng)候選人。民主行動(dòng)黨最終在1973年年底的選舉中獲勝，貝坦科爾特當(dāng)年被授予民主行動(dòng)黨終身榮譽(yù)主席身份。1976年貝坦科爾特當(dāng)選為民主行動(dòng)黨主席，他主持在加拉加斯召開的歐洲和拉丁美洲社會(huì)黨和社會(huì)民主黨國(guó)際會(huì)議。1978年他推舉路易斯·皮涅魯亞·奧爾達(dá)斯為民主行動(dòng)黨總統(tǒng)候選人，但民主行動(dòng)黨在當(dāng)年的大選中落選，同年貝坦科爾特獲得美洲波多黎各大學(xué)授予的榮譽(yù)博士學(xué)位。貝坦科爾特人生的最后幾年在加拉加斯和紐約度過(guò)，1981年9月24日他應(yīng)總統(tǒng)路易斯·埃雷拉·坎平斯的邀請(qǐng)，前往紐約市洋基體育場(chǎng)參加棒球友誼賽，他在比賽時(shí)還十分的充滿活力。但在4天后（也就是9月28日）貝坦科爾特因中風(fēng)在紐約醫(yī)院離世，享年73歲。貝坦科爾特逝世后遺體被轉(zhuǎn)運(yùn)回委內(nèi)瑞拉，安葬在加拉加斯以東10公里他的家鄉(xiāng)瓜蒂雷的公墓當(dāng)中，他的遺體抵達(dá)委內(nèi)瑞拉時(shí)支持者們?yōu)樗e行大規(guī)模的悼念儀式。美國(guó)總統(tǒng)羅納德·里根也對(duì)貝坦科爾特的逝世表示哀悼，他還發(fā)表演說(shuō)：“我代表所有的美國(guó)公民對(duì)貝坦科爾特的去世表示哀悼，他是委內(nèi)瑞拉的愛(ài)國(guó)者、美國(guó)的朋友。他在50年代時(shí)在美國(guó)流亡，期間不斷的勇敢的進(jìn)行著反獨(dú)裁斗爭(zhēng)，他一生致力于追求正義、民主和自由，我們同大家一起以及熱愛(ài)自由的委內(nèi)瑞拉人民對(duì)貝坦科爾特的去世表示哀悼?！必愄箍茽柼厥攀篮笏募亦l(xiāng)瓜蒂雷修建以他的名字命名的圖書館。貝坦科爾特所處的時(shí)代正是委內(nèi)瑞拉由獨(dú)裁向資產(chǎn)階級(jí)民主轉(zhuǎn)變的偉大變革時(shí)代，他半個(gè)多世紀(jì)的政治活動(dòng)對(duì)這一轉(zhuǎn)變起了很大的推動(dòng)作用。委內(nèi)瑞拉大部分歷史學(xué)家和政治家都認(rèn)同這一觀點(diǎn)，即貝坦科爾特?fù)?dān)任總統(tǒng)期間政績(jī)十分突出，其中有三大成就可圈可點(diǎn)：第一個(gè)重大成就是建立聯(lián)合制政府；第二個(gè)成就在任期內(nèi)成功舉行真正的民主選舉；第三個(gè)成就是成功將權(quán)力從一名憲法選出的總統(tǒng)手中平穩(wěn)的交接到另一名同樣按憲法選出的總統(tǒng)手中。貝坦庫(kù)爾特作為民主行動(dòng)黨創(chuàng)始人和終身榮譽(yù)主席，他主張維護(hù)民族權(quán)益和民主制度，宣稱拉丁美洲的革命政黨應(yīng)不受任何國(guó)際控制，并制訂適合于本國(guó)現(xiàn)實(shí)的路線，他執(zhí)政時(shí)因?qū)嵭写蟮堕煾母母锊⒋_立委內(nèi)瑞拉的民主制度而被委內(nèi)瑞拉人銘記。在委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)人們對(duì)貝坦科爾特的評(píng)價(jià)大相徑庭，國(guó)內(nèi)部分人士因?yàn)樨愄箍茽柼卦趫?zhí)政期間發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，確立民主代議制，說(shuō)他是“民主之父”“委內(nèi)瑞拉歷史上最杰出的人物”。左翼人士因?yàn)樨愄箍茽柼卦诮y(tǒng)治后期殘酷鎮(zhèn)壓反對(duì)派，將他與何塞·安東尼奧·派斯·埃雷拉、安東尼奧·古斯曼·布蘭科、胡安·比森特·戈麥斯列為委內(nèi)瑞拉的四大考迪羅。哥倫比亞前總統(tǒng)卡洛斯·耶拉斯·雷斯特雷波曾說(shuō)：“他（貝坦科爾特）所取得的成就超過(guò)美洲其他任何偉人。”

（十二）1978年2月22日在祝賀貝坦科爾特70歲生日時(shí)德意志聯(lián)邦共和國(guó)社會(huì)民主黨主席兼社會(huì)黨國(guó)際主席維利·勃蘭特對(duì)外界發(fā)表談話說(shuō)：“貝坦科爾特是幾十年當(dāng)中拉丁美洲卓有成效地為民主而艱苦奮斗的最杰出的人物之一，他不僅是委內(nèi)瑞拉第一個(gè)和最大的群眾性民主政黨的建筑師，而且也有理由被看作是拉丁美洲最著名的民主領(lǐng)袖之一。他的主要貢獻(xiàn)是在委內(nèi)瑞拉確立和發(fā)展民主，并且在反對(duì)各種類型的獨(dú)裁斗爭(zhēng)中成功地保衛(wèi)它?！泵绹?guó)總統(tǒng)羅納德·里根說(shuō)：“貝坦科爾特的一生是勇敢的一生，他是委內(nèi)瑞拉真正的愛(ài)國(guó)者，始終在追求著民主和自由。”貝坦科爾特是委內(nèi)瑞拉著名的資產(chǎn)階級(jí)政治家，他半個(gè)多世紀(jì)的政治生涯同委內(nèi)瑞拉的歷史進(jìn)程緊密地聯(lián)系在一起，對(duì)委內(nèi)瑞拉政治和經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化起了不可替代的作用，正如委內(nèi)瑞拉歷史學(xué)家曼努埃爾·卡瓦列羅所說(shuō)：“講述羅慕洛·貝坦科爾特的生平就是敘述胡安·比森特·戈麥斯死后委內(nèi)瑞拉的歷史。”羅慕洛·加列戈斯（1884年8月2日－1969年4月5日）又譯羅莫洛·加萊戈斯，是二十世紀(jì)拉美現(xiàn)代文學(xué)巨匠，二戰(zhàn)后委內(nèi)瑞拉第一位民選總統(tǒng)（1948年2月17日—1948年11月24日）。1884年8月2日羅慕洛·加列戈斯出生在首都加拉加斯，兄弟姐妹很多，家庭生活困難。1905年他進(jìn)入委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)攻讀法律，一年后放棄學(xué)業(yè)，從事教學(xué)和文學(xué)創(chuàng)作。1909年他同幾位好友創(chuàng)辦《黎明日?qǐng)?bào)》，發(fā)表許多關(guān)于文學(xué)、教育、政治方面的文章。后來(lái)又與一些畫家、詩(shī)人、作家成立“美術(shù)俱樂(lè)部”，并主編《時(shí)事》雜志，出版《每周小說(shuō)》。與此同時(shí)他還投身教育事業(yè)，擔(dān)任加拉加斯中學(xué)副校長(zhǎng)，一直工作到1930年。1930年后他開始政治生涯，當(dāng)選為阿布雷州參議院議員。1931年他由于政治原因被迫流亡美國(guó)，1932年至1936年間他在西班牙生活和工作，在此期間他發(fā)表兩部小說(shuō)——《坎塔克拉羅》和《卡納依瑪》?。1936年回到委內(nèi)瑞拉，回國(guó)后他積極從事政治活動(dòng)，致力于實(shí)現(xiàn)他在《堂娜芭芭拉》中所展示的政治抱負(fù)：讓文明戰(zhàn)勝野蠻、民主戰(zhàn)勝專制、光明戰(zhàn)勝黑暗。埃萊亞薩·洛佩斯·孔特雷拉（何塞·埃萊亞薩爾·洛佩斯·康特雷拉斯）執(zhí)政期間加列戈斯入閣教育部部長(zhǎng)、議員和聯(lián)邦議會(huì)議長(zhǎng)，但不久便因不堪“政府腐敗”而憤然辭職。1941年他參加創(chuàng)建民主行動(dòng)黨，五年后作為黨的總統(tǒng)候選人參加競(jìng)選，結(jié)果以全國(guó)百分之八十的選票當(dāng)選共和國(guó)總統(tǒng)。但是他次年就被軍事政變推翻，流亡到墨西哥政治避難。 1958年馬科斯·埃萬(wàn)格利斯塔·佩雷斯·希門內(nèi)斯軍事獨(dú)裁政權(quán)垮臺(tái)，加列戈斯載譽(yù)歸來(lái)，委內(nèi)瑞拉政府授予他全國(guó)文學(xué)獎(jiǎng)，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)、委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)先后授予他名譽(yù)博士和名譽(yù)教授稱號(hào)，阿根廷總統(tǒng)和秘魯政府分別授予他“圣馬丁大十字勛章”和“太陽(yáng)勛章”，在此期間他還被評(píng)為委內(nèi)瑞拉教師學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)和全國(guó)記者協(xié)會(huì)名譽(yù)主席。1969年4月5日他在首都加拉加斯逝世，終年85歲。2016年委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)情況惡化，2016年6月?lián)A盛頓郵報(bào)消息稱委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)羅莫洛·加萊戈斯和前總統(tǒng)伊薩亞斯·梅迪納·安加里塔的陵墓遭到破壞，而破壞者很可能只是為了倒賣墓中的大理石。

巴比倫行動(dòng)（上期）

（一）巴比倫行動(dòng)是以色列空軍偷襲伊拉克核反應(yīng)堆的軍事行動(dòng)代號(hào)為“巴比倫行動(dòng)”，1981年6月7日（星期日）以色列出動(dòng)14架飛機(jī)偷襲伊拉克首都巴格達(dá)東南約20公里處的核反應(yīng)堆，使這個(gè)造價(jià)4億美元的設(shè)備遭到徹底的摧毀，從軍事角度看這是一次非常成功的偷襲戰(zhàn)例。1975年以后伊拉克開始引進(jìn)核反應(yīng)堆設(shè)備和技術(shù)，以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)分析稱至1981年底伊拉克便能生產(chǎn)核武器，以色列對(duì)此深感不安：要消除伊拉克對(duì)自己的核威懾，必須將其徹底摧毀。為實(shí)施這次軍事行動(dòng)，以色列進(jìn)行周密的計(jì)劃和嚴(yán)格的訓(xùn)練，最高大本營(yíng)制定代號(hào)“巴比倫行動(dòng)”的計(jì)劃，抽調(diào)14架當(dāng)時(shí)以軍裝備的最先進(jìn)飛機(jī)，計(jì)6架F-15、8架F-16。精心挑選24名第一流的飛行員，由參加過(guò)1967年、1970年和1973年的阿以戰(zhàn)爭(zhēng)的一名上校擔(dān)任指揮員，組成行動(dòng)突擊隊(duì)。為了增強(qiáng)飛行員耐力，飛行員進(jìn)行長(zhǎng)距離極限訓(xùn)練，在內(nèi)格夫沙漠地域上空進(jìn)行難度較大的密集編隊(duì)訓(xùn)練和長(zhǎng)時(shí)間超低空飛行。為達(dá)到一次命中目標(biāo)，反復(fù)進(jìn)行模擬轟炸，對(duì)制作的與核反應(yīng)堆比例一致的假目標(biāo)的突擊達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤，確保萬(wàn)無(wú)一失。6月7日下午4時(shí)偷襲飛機(jī)從埃齊翁機(jī)場(chǎng)起飛，編隊(duì)后沿沙特、約旦邊境起伏地形作波浪式超低空飛行，使地面雷達(dá)難以發(fā)現(xiàn)。5時(shí)30分偷襲飛機(jī)發(fā)現(xiàn)座落在巴格達(dá)附近的核反應(yīng)堆，目標(biāo)三面筑有一道馬蹄形土堤，四周部署有高炮和地空導(dǎo)彈陣地。進(jìn)入轟炸航路前6架F-15躍升進(jìn)行空中掩護(hù)，8架F-16爬高到大約610米高度開始突擊目標(biāo)，投放下來(lái)的精確制導(dǎo)炸彈穿透混凝土結(jié)構(gòu)的圓形屋頂，其余飛機(jī)單機(jī)跟進(jìn)，將炸彈投進(jìn)被炸開的缺口，準(zhǔn)確地命中目標(biāo)。整個(gè)襲擊歷時(shí)僅兩分鐘，伊拉克原子反應(yīng)堆的圓形屋頂徹底坍塌，中心大樓被夷為平地，工廠廠房成為一片廢墟，另外兩座輔助建筑也遭到嚴(yán)重破壞，核反應(yīng)堆被徹底摧毀。襲擊過(guò)程中目標(biāo)周圍的高炮發(fā)射大量炮彈，但一架飛機(jī)也未擊中。防空導(dǎo)彈沒(méi)有任何反應(yīng)，巴格達(dá)附近的戰(zhàn)斗機(jī)也未有一架起飛攔截，以色列機(jī)群完成偷襲任務(wù)后直線返航安全著陸。此次空襲經(jīng)過(guò)精心策劃和準(zhǔn)備，保密措施極其嚴(yán)格，計(jì)劃的知情者僅限突擊編隊(duì)及指揮人員，對(duì)家屬和其軍官絕對(duì)封鎖消息，突擊編隊(duì)也只是提前一天得知具體行動(dòng)時(shí)間的。當(dāng)以色列總理在內(nèi)閣會(huì)議宣布飛機(jī)剛剛起飛正飛往伊拉克轟炸原子反應(yīng)堆時(shí)內(nèi)閣成員亦為之震驚，以色列將突擊飛機(jī)全部涂上迷彩和約旦空軍標(biāo)記，當(dāng)機(jī)群沿約旦、沙特邊境飛行時(shí)沙特雷達(dá)曾發(fā)現(xiàn)并令其通報(bào)身份，以色列飛行員即以流利的阿拉伯語(yǔ)回答道：“是約旦空軍，例行訓(xùn)練?！睂?duì)方信以為真。當(dāng)約旦雷達(dá)發(fā)現(xiàn)時(shí)由于機(jī)群編隊(duì)密集，在雷達(dá)屏幕上顯示的圖像只是一個(gè)模糊的亮點(diǎn)，很像一架大型運(yùn)輸機(jī)。飛行員即用英語(yǔ)回答是“民航機(jī)”，再次蒙混過(guò)關(guān)。

（二）在整個(gè)航程中為了保密，飛機(jī)與本土指揮部保持無(wú)線電靜默。在攻擊目標(biāo)時(shí)有的飛機(jī)俯沖投彈，使炸彈垂直貫穿反應(yīng)堆的主建筑厚達(dá)數(shù)米的水泥頂層；有的水平投彈，讓炸彈斜穿較薄的主建筑墻壁；有的緊靠建筑物四周投彈，破壞反應(yīng)堆的地下部分。由于飛行員轟炸精確，使用的又是威力較大的火箭助推侵徹炸彈，因此反應(yīng)堆的主建筑及設(shè)備遭到徹底破壞。據(jù)在現(xiàn)場(chǎng)目睹以色列突擊的一位法國(guó)專家說(shuō)：“轟炸的精確度令人目瞪口呆?！庇腥斯烙?jì)若要重建這座反應(yīng)堆，至少需要5年以上的時(shí)間。1981年6月7日下午以色列空軍的14架戰(zhàn)斗機(jī)編隊(duì)飛離基地，首先沿沙特-約旦邊境超低空飛行，利用兩國(guó)雷達(dá)警戒范圍的空隙躲避兩國(guó)雷達(dá)。這14架戰(zhàn)機(jī)在飛行過(guò)程中都保持無(wú)線電靜默互不聯(lián)系，只是在飛越幾個(gè)預(yù)定區(qū)域時(shí)由領(lǐng)隊(duì)向基地發(fā)出暗語(yǔ)“黃沙丘”，表示一切順利。當(dāng)編隊(duì)機(jī)群沿沙特-約旦邊境飛行時(shí)被沙特雷達(dá)發(fā)現(xiàn)，沙特方面命令編隊(duì)報(bào)明其身份，以軍飛行員用極流利的阿拉伯語(yǔ)回答：“約旦空軍，例行訓(xùn)練?！庇捎谝詸C(jī)全部涂上約旦空軍標(biāo)志，沙特人員信以為真。當(dāng)約旦雷達(dá)站發(fā)現(xiàn)時(shí)由于以色列機(jī)群以密集隊(duì)形飛行，在雷達(dá)屏幕上呈現(xiàn)出一個(gè)大的模糊亮點(diǎn)，很像一架大型民用客機(jī)，以色列飛行員又用國(guó)際民航常用的英語(yǔ)回答：“民航班機(jī)?！庇忠淮蚊苫爝^(guò)關(guān)。當(dāng)機(jī)群飛越沙特西北角時(shí)美軍駐沙特基地的一架E-3A空中預(yù)警機(jī)正在巡邏，由于其偵察的主要方向是海灣，與以軍編隊(duì)相距很遠(yuǎn)，因而也未能發(fā)現(xiàn)以色列機(jī)群的飛行方向和偷襲行動(dòng)。經(jīng)過(guò)1000公里長(zhǎng)途跋涉后突擊機(jī)群于下午18時(shí)30分飛抵伊拉克即將要竣工的核工廠的上空，由于以色列飛機(jī)來(lái)得如此突然，以至擔(dān)任守衛(wèi)的伊拉克軍方竟茫然不知所措，在核反應(yīng)堆周圍部署的數(shù)10門高炮和薩姆-6地對(duì)空導(dǎo)彈完全沒(méi)有做出反應(yīng)，附近機(jī)場(chǎng)駐扎的殲擊機(jī)部隊(duì)也沒(méi)有準(zhǔn)備起飛。以色列突擊機(jī)群從天而來(lái)，如入無(wú)人之境，在F-15型戰(zhàn)斗機(jī)警戒掩護(hù)下由擔(dān)任攻擊任務(wù)的8架F-16戰(zhàn)機(jī)由西向東進(jìn)入戰(zhàn)區(qū)，因?yàn)檫@樣既可使飛行員視線清楚，又使伊拉克地面防空部隊(duì)因陽(yáng)光刺眼而無(wú)法瞄準(zhǔn)攔截以軍飛機(jī)。隨后按預(yù)先分工時(shí)以軍飛機(jī)從不同角度實(shí)施轟炸，有的作俯沖投彈，使炸彈垂直貫穿核反應(yīng)堆主建筑頂層厚達(dá)數(shù)米的“安全桶”水泥蓋板；有的水平投彈，讓炸彈斜穿較薄的主建筑墻壁；有的則向核反應(yīng)堆四周投彈，以破壞其地下部分。由于投彈精確，以軍火箭助推炸彈威力巨大，在短短的2分鐘內(nèi)反應(yīng)堆的主建筑及設(shè)備均遭徹底破壞，同時(shí)還摧毀位于地下4米的核燃料钚的后處理工廠。

（三）據(jù)當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)目睹轟炸過(guò)程的法國(guó)專家說(shuō)：“炸彈幾乎一米不差地落在反應(yīng)堆主建筑上，主建筑全部倒塌，水泥頂蓋全部被掀掉，反應(yīng)堆完全遭破壞。”這就是以色列軍方蓄謀已久的“巴比倫”行動(dòng)，該行動(dòng)取得完全的成功，徹底摧毀伊拉克的核能力，并使得伊拉克在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)核能力。以軍14架飛機(jī)編隊(duì)飛行長(zhǎng)途奔襲，精確投彈命中目標(biāo)，往返二千多千米，順利安全返航，而伊拉克的殲擊機(jī)根本未及起飛迎戰(zhàn)。此次戰(zhàn)斗旗開得勝，引得舉世關(guān)注，并在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)成為世界各國(guó)軍隊(duì)教科書上的經(jīng)典戰(zhàn)例。當(dāng)初伊拉克建造核反應(yīng)堆以色列終于行動(dòng)起來(lái)，內(nèi)閣開始討論如何解決這個(gè)潛在的威脅，使用軍事力量解決自然也是一種方案，當(dāng)外交途徑越來(lái)越無(wú)力情況下越來(lái)越多的以色列內(nèi)閣人員開始傾向于使用武力解決。于是以色列內(nèi)閣指示國(guó)防部和空軍各自做好自己的方案，并且開始著手準(zhǔn)備。此時(shí)的以色列空軍已經(jīng)逐漸從贖罪日戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影中爬了起來(lái)，隨著F-15“鷹”式戰(zhàn)斗機(jī)的到來(lái)，以色列空軍在空中已經(jīng)基本無(wú)敵手，而且一套全新的空中指揮、預(yù)警、作戰(zhàn)體制開始逐步完善。不過(guò)一切準(zhǔn)備工作都在秘密進(jìn)行，空軍司令伊夫里將這個(gè)任務(wù)交給作戰(zhàn)署署長(zhǎng)希拉，讓他評(píng)估各種可能的方案，希拉在不透露作戰(zhàn)目標(biāo)的情況下挑選一些部隊(duì)進(jìn)行嘗試性飛行?？找u“歐西瑞斯”核工廠的難度在于距離太遠(yuǎn)，以色列的主力戰(zhàn)機(jī)F-4和A-4都不足以一次飛那么遠(yuǎn)，因此行動(dòng)的重點(diǎn)在于空中加油。但是在以色列和伊拉克之間至少要飛越兩個(gè)敵對(duì)的阿拉伯國(guó)家，如何才能讓加油機(jī)給攻擊機(jī)群加油，并且不被發(fā)現(xiàn)呢？就在伊夫里開始詳細(xì)籌劃空中加油方案的時(shí)候傳來(lái)一個(gè)好消息：伊朗新領(lǐng)袖霍梅尼決定不買美國(guó)的F-16戰(zhàn)斗機(jī)。于是美國(guó)通知以色列：他們或許可以提前得到定購(gòu)的F-16。F-16的航程很有可能使飛機(jī)無(wú)需空中加油便往返巴格達(dá)，于是他們立刻開始研究用F-16作為攻擊機(jī)的可能性。希拉的任務(wù)主要是研究整個(gè)作戰(zhàn)過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)。他要了解的事情極其廣泛，包括中東地區(qū)一年四季的氣候特征、巴格達(dá)一天的光照條件變化、空襲的最佳進(jìn)入角度、適合的投彈高度、每架飛機(jī)的投彈間隔、炸彈可能激起的煙塵高度和擴(kuò)散時(shí)間、安裝不同的延時(shí)引信后炸彈的侵徹能力、伊拉克核工廠的結(jié)構(gòu)、伊拉克的核計(jì)劃進(jìn)度、防空陣地的部署，所有的這些均被記錄在案。以色列人碰到一個(gè)問(wèn)題：F-16戰(zhàn)斗機(jī)攜帶2個(gè)1300升機(jī)翼副油箱和1個(gè)800升機(jī)腹副油箱后的確可以不加油往返巴格達(dá)，但是根據(jù)美國(guó)的F-16使用規(guī)范時(shí)攜帶機(jī)翼副油箱后就不能攜帶炸彈，以避免投放副油箱時(shí)與炸彈碰撞導(dǎo)致事故。

（四）經(jīng)過(guò)再三考慮后以色列人決定不理睬飛行規(guī)范，同時(shí)攜帶副油箱和2枚1000公斤炸彈。經(jīng)過(guò)試飛后以色列人發(fā)現(xiàn)掛著炸彈投放副油箱并沒(méi)有造成什么危險(xiǎn)，于是確定這種做法的可行性，并且在訓(xùn)練中進(jìn)行推廣。為了更加逼真的模擬轟炸環(huán)境，伊夫里找人根據(jù)美國(guó)提供的衛(wèi)星照片和“摩薩德”的情報(bào)，在沙漠中建造一個(gè)類似伊拉克核工廠的建筑，這樣以色列人就可以攜帶炸彈進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，并且檢驗(yàn)轟炸的效果。日復(fù)一日后整個(gè)攻擊計(jì)劃日臻成熟，隨著越來(lái)越多的F-16來(lái)到以色列，經(jīng)過(guò)挑選的飛行員都訓(xùn)練的差不多了，攻擊編隊(duì)的協(xié)同飛行、轟炸都已經(jīng)近乎完美。1980年10月29日伊夫里得到以色列國(guó)防軍總參謀長(zhǎng)艾丹的消息：內(nèi)閣已經(jīng)基本同意空襲計(jì)劃。艾丹打算挑個(gè)禮拜天行動(dòng)，他認(rèn)為星期天法國(guó)的基督徒專家們會(huì)離開核工廠去做禮拜，這樣就不會(huì)因炸死他們而引起麻煩。到這一年年底“摩薩德”傳來(lái)的消息是伊拉克的進(jìn)度很快，如果不出意外，次年7月至9月間核反應(yīng)堆就要熱起來(lái)。此時(shí)空襲計(jì)劃順利進(jìn)行，艾丹和希拉在一次預(yù)演攻擊中分別坐進(jìn)兩架F-16B戰(zhàn)斗機(jī)的后座，觀看整個(gè)空襲過(guò)程。如他們所愿，整個(gè)攻擊過(guò)程快速而流暢，飛行員們投彈精準(zhǔn)，一切都同計(jì)劃中的一樣。演習(xí)后根據(jù)演習(xí)結(jié)果計(jì)算出最少需要6架F-16戰(zhàn)斗機(jī)執(zhí)行空襲計(jì)劃，再算上預(yù)備兵力，最終決定準(zhǔn)備10架F-16戰(zhàn)斗機(jī)和12個(gè)飛行員，其中8架出擊，2架隨時(shí)待命。1981年5月10日凌晨總參謀長(zhǎng)艾丹、空軍司令伊夫里帶領(lǐng)一群空軍高級(jí)官員悄悄來(lái)到位于西奈半島的埃左恩空軍基地，這是距離伊拉克最近的一個(gè)機(jī)場(chǎng)， “伊拉克小組”的其他成員和一群以色列空軍最精干的飛行員早已在此等候。伊夫里看著面前這群飛行員，盡量平息激動(dòng)的心情。他也曾經(jīng)是他們中的一員，也曾經(jīng)為了以色列出生入死而在藍(lán)天上鏖戰(zhàn)，此刻他能體會(huì)到飛行員們的心情，也明白他們將面對(duì)什么樣的危險(xiǎn)。伊夫里開始向大家部署這次任務(wù)，包括航線、飛行高度、攻擊細(xì)節(jié)。由于航程太遠(yuǎn)，目標(biāo)又極為危險(xiǎn)，因此整個(gè)攻擊機(jī)群在目標(biāo)上空的時(shí)間只有3分鐘，也就是說(shuō)每架F-16只有不到30秒的時(shí)間進(jìn)行投彈。每架飛機(jī)只有一次攻擊機(jī)會(huì)，如果攻擊不成則必須返航，否則將拖累整個(gè)機(jī)組。另外攻擊機(jī)群必須避免同約旦空軍交火，一旦受到干擾且無(wú)法解決，則應(yīng)該放棄任務(wù)返航。作戰(zhàn)部署結(jié)束后伊夫里又告訴所有的飛行員，此次行動(dòng)由第一個(gè)從美國(guó)接受F-16的飛行員雷茲負(fù)責(zé)，在空中大家均要以雷茲的命令為準(zhǔn)。伊夫里此舉倒不是多余，這次行動(dòng)中的飛行員大都身居高位，有不少和雷茲的軍銜相等，甚至還有比雷茲軍銜更高的。

（五）更有甚者有一個(gè)某基地的總指揮官聽(tīng)說(shuō)這事兒后找到伊夫里軟磨硬泡，一定要參加，伊夫里沒(méi)辦法，就說(shuō)：“你要參加可以，但你必須把自己的官位扔掉，當(dāng)一個(gè)普通飛行員?！闭l(shuí)知這個(gè)家伙立刻就答應(yīng)了。接下來(lái)艾丹和顏悅色的對(duì)大家進(jìn)行戰(zhàn)前鼓氣，首先告訴他們?nèi)绻恍芯突貋?lái)，反正機(jī)會(huì)還多著呢。然后又告知他們一定要小心，如果不幸中彈時(shí)就要盡量飛回以色列境內(nèi)，他一定會(huì)竭盡全力把他們救回來(lái)。出擊時(shí)間定為下午，這樣飛到巴格達(dá)時(shí)正好是傍晚，此時(shí)伊拉克的部隊(duì)都在準(zhǔn)備吃晚飯，防空火力相對(duì)最薄弱。擔(dān)任護(hù)航任務(wù)的F- 15已經(jīng)先行升空，E-2C和直升機(jī)也準(zhǔn)備起飛，前往預(yù)定的空域準(zhǔn)備空中指揮和搶救飛行員。攻擊小組的隊(duì)員們坐在加滿油、掛好彈的F-16座艙里，隨時(shí)待命準(zhǔn)備起飛。就在伊夫里準(zhǔn)備發(fā)出允許起飛的命令時(shí)貝京總理來(lái)電話，艾丹去接電話，幾分鐘后他滿臉沮喪的過(guò)來(lái)告訴伊夫里：“攻擊計(jì)劃被暫停了。”這一事件的根由是貝京總理收到消息說(shuō)這次行動(dòng)可能泄密了，他擔(dān)心飛行員的安全得不到保障，于是下令暫緩行動(dòng)。事后發(fā)現(xiàn)行動(dòng)暫緩并不是個(gè)壞主意，好幾枚炸彈的延時(shí)引信時(shí)間設(shè)置錯(cuò)誤，真的投下去就有可能無(wú)法徹底炸毀目標(biāo)，看來(lái)老天還是在幫助以色列。1981年6月7日下午2點(diǎn)在西奈半島埃左恩空軍基地中飛行員們已經(jīng)坐進(jìn)座艙，地勤們開始做最后的準(zhǔn)備工作，共有8架F-16戰(zhàn)斗機(jī)，其中6架為F-16A、2架為F-16B。8架F-16分成兩組，每架F-16的機(jī)翼下攜帶兩枚裝有延時(shí)引信的1000公斤炸彈和兩個(gè)1300升油箱，機(jī)腹下攜帶一個(gè)800升油箱。每一滴油都是寶貴的，往返距離一共2500千米，而且很長(zhǎng)一段路程機(jī)群必須低空飛行，這已經(jīng)是F-16戰(zhàn)斗機(jī)的性能極限了。和上次一樣，擔(dān)任護(hù)航任務(wù)的6架F-15戰(zhàn)斗機(jī)先行起飛在機(jī)場(chǎng)上空盤旋，然后是E-2C和直升機(jī)，接著F-16機(jī)群起飛了，“巴比倫”行動(dòng)開始了。以色列以后又從美國(guó)引進(jìn)更加先進(jìn)的F-16C/D，使得其空軍實(shí)力在中東地區(qū)更加突顯攻擊機(jī)群的航線是沿著約旦、沙特的邊境飛行，直抵伊拉克，預(yù)計(jì)來(lái)回共要飛行3個(gè)小時(shí)。機(jī)群越過(guò)艾特拉灣，似乎整個(gè)約旦、沙特和伊拉克的防空網(wǎng)都睡著了，機(jī)群沒(méi)有收到任何電子告警信號(hào)，但是機(jī)群不敢有任何怠慢。整個(gè)編隊(duì)共14架飛機(jī)，以密集編隊(duì)飛行，以色列人將飛行高度控制在100米左右的超低空，速度為 750千米/小時(shí)。編隊(duì)保持嚴(yán)格的電子靜默，連飛機(jī)間的無(wú)線電通話都被完全禁止。此時(shí)他們得不到任何支援，只有依靠飛機(jī)自身的導(dǎo)航設(shè)備飛向目標(biāo)。在經(jīng)過(guò)預(yù)期的沙塵暴時(shí)編隊(duì)將飛行高度升至180米左右，從上面越過(guò)風(fēng)暴，然后再次下降高度，避免被雷達(dá)探測(cè)。