2020年天津財(cái)經(jīng)大學(xué)行政管理考研真題（育明400分學(xué)員回憶版）

育明教育大印老師整理

2019年天津財(cái)經(jīng)大學(xué)行政管理考研錄取的近一半是育明教育學(xué)員。天津財(cái)經(jīng)大學(xué)行管考研初試要考察經(jīng)濟(jì)學(xué)，所以每年報(bào)考的并不多，競(jìng)爭(zhēng)程度一般。

621 行政管理學(xué)

《公共行政學(xué)》（第4版），張國(guó)慶，北京大學(xué)出版社，2017年版；

《行政管理學(xué)》（第6版），夏書(shū)章，中山大學(xué)出版社，2018年版；

《公共管理學(xué)》，李國(guó)正，首都師范大學(xué)出版社，2018年版；

802 經(jīng)濟(jì)學(xué)（微觀部分）

《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（微觀部分）》（第5版），高鴻業(yè)主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014年版；

《財(cái)政學(xué)》，武彥民，中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社，2011年版；

輔助資料

《全國(guó)行政管理考研真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版 ；

《公共管理學(xué)：考點(diǎn)熱點(diǎn)與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版；

《公共政策分析：考點(diǎn)熱點(diǎn)與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版；

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)行管考研每年錄取的考生中有近一半是育明學(xué)員，如此好的成績(jī)的原因在于三點(diǎn)：一是權(quán)威的內(nèi)部信息，二是考前精準(zhǔn)押題，三是給學(xué)生的全稱規(guī)劃和重點(diǎn)難點(diǎn)指導(dǎo)及答題技巧指導(dǎo)；初試輔導(dǎo)課程包括一對(duì)一輔導(dǎo)和視頻課程，由在校教授授課（包括參考書(shū)重點(diǎn)講解、真題講解、答題技巧講解、考試范圍講解、面試技巧講解、申請(qǐng)材料講解），具體登陸育明官網(wǎng)咨詢或者登錄“騰訊課堂”搜索“育明考研考博中心”自主購(gòu)買課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。天津財(cái)經(jīng)大學(xué)行管考研Q群：3923-4015-7

一、名詞解釋題

1.政策評(píng)估（2020年天津財(cái)經(jīng)大學(xué)；2006年、2019年中國(guó)人民大學(xué)；2019年杭州師范大學(xué)；2016年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)；2015年北京郵電大學(xué)；2015年湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)；2014年西北師范大學(xué)；2012年湖南師范大學(xué)）

育明教育提示：詳情參考16.2 ?？贾R(shí)點(diǎn)梳理【考點(diǎn)1】。不同院校有不同的參考書(shū)目，不同教材對(duì)應(yīng)不同的知識(shí)點(diǎn)。

2.政策輸出（2019年天津財(cái)經(jīng)大學(xué)；2016年對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)；2014年中國(guó)人民大學(xué)；2012年?yáng)|北財(cái)經(jīng)大學(xué)）

政策輸出關(guān)注的是物質(zhì)層面的內(nèi)容，比如稅收總量、建設(shè)高速公路的長(zhǎng)度等。政策輸出是政府部門追求政策決定與政策聲明而實(shí)際做的事情，是工作總結(jié)需要關(guān)注的內(nèi)容。政策輸出比較容易計(jì)算、加總與統(tǒng)計(jì)分析，在立法者、利益集團(tuán)要求結(jié)果的壓力下，政府部門往往會(huì)聚焦政策輸出。

政策評(píng)估關(guān)注的是公共政策的所有后果，即政策影響。評(píng)估政策影響時(shí)不能僅僅滿足于衡量政府的行為，而是應(yīng)該綜合全面評(píng)估。因此，政策評(píng)估的焦點(diǎn)應(yīng)主要集中在政策影響上。

3.政策評(píng)估的決策導(dǎo)向模式（2018年天津財(cái)經(jīng)大學(xué)；2011年、2016年湖南師范大學(xué)）

該模式認(rèn)為政策評(píng)估是對(duì)決策的評(píng)估，因此評(píng)估者在規(guī)劃評(píng)估時(shí)必須了解決策的需求，預(yù)想各決策點(diǎn)所需的信息，設(shè)計(jì)搜集包括決策性質(zhì)、參與人員、備選方案、決策時(shí)點(diǎn)與判別標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的多方面信息的方法。同時(shí)，評(píng)估者還要把政策的生命周期納入評(píng)估過(guò)程，考慮在不同的政策階段上，政策方案可能會(huì)因?yàn)橥庠谧冺?xiàng)的干擾而導(dǎo)致預(yù)期結(jié)果的變更。

4.政策評(píng)估的目標(biāo)中立評(píng)估模式

該模式是對(duì)目標(biāo)導(dǎo)向評(píng)估模式進(jìn)行修正的模式。政策評(píng)估不應(yīng)該局限于政策目標(biāo)，必須避免預(yù)設(shè)立場(chǎng)和先入為主的偏見(jiàn)，從實(shí)際層面去觀察政策究竟產(chǎn)生哪些效益。目標(biāo)中立評(píng)估的優(yōu)點(diǎn)在于它是直接搜集現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的一切現(xiàn)象與事物，避免預(yù)設(shè)立場(chǎng)和先入為主。

5.政策評(píng)估的回應(yīng)性評(píng)估模式

該模式認(rèn)為政策評(píng)估應(yīng)該以政策運(yùn)作，而非以政策目標(biāo)為導(dǎo)向，同時(shí)必須回應(yīng)民眾廣泛的需求，從不同價(jià)值觀點(diǎn)來(lái)判斷政策成敗?；貞?yīng)性評(píng)估認(rèn)為政策面對(duì)的問(wèn)題不存在唯一的答案，只有匯集政策利益相關(guān)人的多元觀點(diǎn)，政策評(píng)估才有實(shí)際意義。回應(yīng)性政策評(píng)估的主旨在于為特定利益相關(guān)人提供服務(wù)可以犧牲某種程度上測(cè)量的精確性，來(lái)?yè)Q取政策方案利益相關(guān)者效用的提升。

6.政策評(píng)估的授權(quán)評(píng)估模式（2020年寧夏大學(xué)；2020年?yáng)|北大學(xué)）

這種模式源于授權(quán)理論，強(qiáng)調(diào)對(duì)被評(píng)估者評(píng)估能力的培養(yǎng)，利用評(píng)估的概念、技術(shù)與發(fā)現(xiàn)，使被評(píng)估者能夠產(chǎn)生不斷改善與自覺(jué)的效果，，在方法上可以兼具定性與定量?jī)煞N形式，適用范圍可以從個(gè)人、組織、社區(qū)到社會(huì)等各方面，但主要還是應(yīng)用在政策方案上。授權(quán)評(píng)估模式有明晰的價(jià)值取向，尋找可以使人們自我協(xié)助與改善的政策。政策方案的參與者可以發(fā)展出適合本身的評(píng)估理論，并且成為方案的促進(jìn)者，外在的評(píng)估人員是咨詢性質(zhì)的，扮演另一種促進(jìn)者的角色。

7.政策評(píng)估的焦點(diǎn)效用評(píng)估模式（2020年新疆大學(xué)）

這是一種相當(dāng)個(gè)人化與情境化的評(píng)估模式。這種評(píng)估沒(méi)有固定的方式、程序，評(píng)估者針對(duì)使用者的需求，找出適當(dāng)?shù)膬?nèi)容、理論、模式與研究方法，產(chǎn)生評(píng)估的效果。焦點(diǎn)效用評(píng)估是采用實(shí)用主義的觀點(diǎn)，認(rèn)為只要能符合使用者的需求，任何的研究方法都應(yīng)該使用，贊成這一評(píng)估模式的人既不反對(duì)定量方法，也不反對(duì)定性方法。這種模式經(jīng)常采用的典型方法是焦點(diǎn)團(tuán)體訪談法和深度訪談法。

8.政策評(píng)估的新現(xiàn)實(shí)主義評(píng)估模式（2020年黑龍江大學(xué)）

這種模式承認(rèn)評(píng)估過(guò)程中存在著價(jià)值觀上的差異，評(píng)估是一個(gè)追求符合情境的過(guò)程。評(píng)估中最重要的是了解人類的行為。這種評(píng)估模式非常重視環(huán)境背景對(duì)于評(píng)估研究的影響。新現(xiàn)實(shí)主義評(píng)估模式包括三個(gè)基本要素：環(huán)境背景、機(jī)制與造成的結(jié)果。

人種志方法是新現(xiàn)實(shí)主義評(píng)估模式經(jīng)常使用的方法，屬于非實(shí)驗(yàn)性研究的一種方法。該方法強(qiáng)調(diào)評(píng)估者需要花一段較長(zhǎng)的時(shí)間，通過(guò)田野觀察、訪問(wèn)以及記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事情，來(lái)獲取第一手資料。其最大的特點(diǎn)是保持政策場(chǎng)景的自然性，“研究者走向自然環(huán)境中的參與者”。

9.政策評(píng)估的顧客導(dǎo)向模式（2017年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)）

顧客導(dǎo)向模式將政策干預(yù)對(duì)象的目標(biāo)、期望、關(guān)心甚至需要作為評(píng)估的組織原則和價(jià)值準(zhǔn)則。顧客導(dǎo)向評(píng)估的核心是項(xiàng)目是否使顧客的關(guān)心、需要和期望得到滿足。

顧客導(dǎo)向模式的最大優(yōu)點(diǎn)在于體現(xiàn)了民主和參與。

10.政策評(píng)估主體（2020年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院）

在政策評(píng)估活動(dòng)中，除立法機(jī)關(guān)、政黨組織、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民外，比較重要的主體是政策制定者和執(zhí)行者、專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員、大眾傳播媒體。

（1）政策制定者和執(zhí)行者

政策制定者和執(zhí)行者作的政策評(píng)估主要包括以下方面的工作：

①政策調(diào)查報(bào)告

②政府工作報(bào)告

③公民意見(jiàn)和投訴

④政策聽(tīng)證

⑤政府效能考評(píng)或績(jī)效考評(píng)

（2）專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員

①政府系統(tǒng)內(nèi)部的專業(yè)機(jī)構(gòu)

②政府系統(tǒng)外的專業(yè)機(jī)構(gòu)

③大眾傳播媒體

11.政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（2020年中國(guó)人民大學(xué)；2018年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)）

政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)有以下方面：

（1）效益（effectiveness）

效益針對(duì)目標(biāo)和結(jié)果，主要是指某一政策能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)和結(jié)果。效益常常按提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數(shù)量及貨幣價(jià)值進(jìn)行說(shuō)明。

（2）效率（efficiency）

效率通常是指以盡可能少的投入獲得盡可能多的產(chǎn)出。它主要涉及結(jié)果與努力之間的關(guān)系，同樣需要用貨幣成本計(jì)量。

（3）充分性（adequacy）

充分性是指特定效益水平滿足政策目標(biāo)的程度，用來(lái)表明對(duì)政策與其特有結(jié)果之間關(guān)系強(qiáng)度的價(jià)值期望，即在多大程度上解決了目標(biāo)問(wèn)題。

（4）公平性（equity）

公平性的評(píng)估多涉及收入分配、教育機(jī)會(huì)和公共服務(wù)方面的政策。

（5）回應(yīng)性（responsiveness）

回應(yīng)性是指政策滿足特定群體的需要、偏好或價(jià)值的程度。

（6）適合性（appropriateness）

適合性不與單一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的分析相關(guān)，而是與多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的組合分析相關(guān)。