凱諾律師事務(wù)所:農(nóng)村房屋拆遷,附帶的院子有沒有補(bǔ)償?
農(nóng)村的房子,一般都帶有一個或大或小的院子,但是在拆遷時,院子等一些其他附屬物通常會被相關(guān)部門遺忘,有的甚至是故意而為之,選擇性遺忘,既不對這些附屬物進(jìn)行評估,也不對其進(jìn)行補(bǔ)償,如果被征收人對土地現(xiàn)狀調(diào)查表和評估報告不認(rèn)真看的話,那么會很難發(fā)土地現(xiàn)狀調(diào)查表和評估報告中的存在的貓膩,就會損失一大筆錢。
近日,就有一位當(dāng)事人遇到了這樣的問題,他咨詢律師說,自己家是在河南洛陽的一個農(nóng)村,當(dāng)?shù)匾蛐薰罚枰加米约杭曳课菟加玫恼?,土地征收預(yù)公告已經(jīng)張貼在了村口,前幾天有幾個工作人員來家里調(diào)查,問了房屋面積,問了始建年限等,最后讓自己在表格上面簽字,當(dāng)時問他們說院子有沒有拆遷補(bǔ)償,工作人員說,院子沒有補(bǔ)償,只有房屋和宅基地有補(bǔ)償,于是當(dāng)事人覺得院子是自己合法的財產(chǎn),如果在補(bǔ)償安置階段,不給予自己這部分補(bǔ)償,相關(guān)部門就侵害了自己的權(quán)益,于是他便想通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
那么農(nóng)村房屋拆遷,院究竟有沒有拆遷補(bǔ)償呢?
關(guān)于農(nóng)村土地征收,《土地管理法》第四十八條是這樣規(guī)定的,征收集體土地,須依法及時支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物、青苗補(bǔ)助費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及農(nóng)村村民住宅費(fèi)等,同時還要安排被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)。
從上述的法律法規(guī)中我們可以看到,農(nóng)村拆遷至少有上述六項(xiàng)補(bǔ)償,但是該項(xiàng)法律法規(guī)中并沒有明確規(guī)定院子是否有拆遷補(bǔ)償,只寫著地上附著物等。那么這樣就可以算作是征收方不予院子補(bǔ)償費(fèi)的依據(jù)嗎?
顯然是不能的。雖然法律法規(guī)上并沒有明確規(guī)定,但是征收方這也不能作為征收方不予這部分補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
最高人民法院曾在《關(guān)于征收國有土地上房屋時是否應(yīng)當(dāng)對被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補(bǔ)償?shù)拇饛?fù)》中答復(fù)說,“對土地公有制之前,通過購買房屋方式使用私有的土地,土地轉(zhuǎn)為國有后迄今仍繼續(xù)使用的,未經(jīng)確權(quán)登記,亦應(yīng)確定現(xiàn)使用者的國有土地使用權(quán)。國有土地上房屋征收補(bǔ)償中,應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評估范圍,按照征收時的房地產(chǎn)市場價格,一并予以征收補(bǔ)償?!?/p>
上面這條答復(fù)的意思,簡單點(diǎn)來說,就是在國有土地上房屋征收中,征收方需要將院落和空地納入評估范圍內(nèi),按照征收時的周邊市場價格給予被征收人這部分補(bǔ)償,不能只對被征收人補(bǔ)償房屋的價格及地上附著物的價格。
雖然說,上述這條答復(fù)針對的是國有土地上房屋征收,但是集體土地征收中,空地和院落也是農(nóng)村房屋的重要組成部分,所以理應(yīng)來說,也需要給予被征收人院落、空地的補(bǔ)償,否則很難保障被征收人原有的生活水平。
《土地管理法》第四十八條規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。
在征地拆遷中,由于雙方所處的地位不平等,信息不對稱,加之老百姓又對法律知識了解的少之又少,所以,征收方經(jīng)常會利用被征收人不懂法,不知法的這一弱點(diǎn),擅自違背《土地管理法》等相關(guān)的法律法規(guī),故意降低被征收人應(yīng)得的拆遷補(bǔ)償,或是以各種方式方法(比如會給予高額的拆遷獎勵費(fèi)、讓被征收人優(yōu)先選擇安置房位置等)誘導(dǎo)被征收人主動放棄這部分的補(bǔ)償。
對此,凱諾律師提醒大家,如果有征收方以各種理由拒絕對被征收人補(bǔ)償房屋以外的地上附屬物的補(bǔ)償,那么被征收人可以及時地收集相關(guān)的證據(jù)材料,比如與征收方之間的相關(guān)錄音等,然后在專業(yè)律師的幫助下向人民法院提起行政訴訟主張這部分的補(bǔ)償。