澳門(mén)目前高等教育發(fā)展面臨怎樣的機(jī)遇和障礙？其發(fā)展方向應(yīng)如何調(diào)整和改革？澳門(mén)的高等教育在產(chǎn)業(yè)適度多元中應(yīng)扮演怎樣的角色？是否應(yīng)該向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展？高等教育能否發(fā)展成澳門(mén)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)？這些問(wèn)題值得人們關(guān)注與探討。

澳門(mén)特區(qū)政府在《2021年財(cái)政年度施政報(bào)告》中明確提出要「推動(dòng)公立高等院校逐步提高財(cái)務(wù)自我保障能力；穩(wěn)步調(diào)整高等教育的發(fā)展方向，建構(gòu)與澳門(mén)社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)適度多元相適應(yīng)的教育體系和人才培養(yǎng)模式?！?/p>

澳門(mén)一些學(xué)者建議政府優(yōu)化機(jī)制，提升高校的積極性，讓澳門(mén)的大學(xué)在科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合方面做得更好，助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元。對(duì)於澳門(mén)高等教育是否要產(chǎn)業(yè)化，學(xué)界態(tài)度不一，主要有以下三種看法：一是認(rèn)為目前澳門(mén)高等教育還不具備產(chǎn)業(yè)化的條件；二是認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題值得思考和斟酌；三是高等教育產(chǎn)業(yè)化不是簡(jiǎn)單地運(yùn)用市場(chǎng)手段將學(xué)校當(dāng)作企業(yè)，而是在尊重教育規(guī)律和遵循教育法規(guī)的條件下，採(cǎi)取恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式。

澳門(mén)的大學(xué)發(fā)展歷史都較短，教學(xué)水準(zhǔn)和科研能力都亟待提高，也就是大學(xué)的教育基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)；而大學(xué)的產(chǎn)業(yè)化需要人才，尤其是科技人才，目前澳門(mén)的大學(xué)還不具備搞產(chǎn)業(yè)的能力。現(xiàn)在需要政府支援高校開(kāi)展應(yīng)用型的研究工作，為澳門(mén)發(fā)展高科技專案做準(zhǔn)備，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。此外，澳門(mén)高等教育要融入大灣區(qū)乃至發(fā)揮輻射灣區(qū)的使命，需要突破現(xiàn)有的體制障礙，增強(qiáng)高等院校辦學(xué)的自主性和靈活性。自主和彈性的管理體制，能夠促使高等院校採(cǎi)取更加靈活的辦學(xué)策略，有利於多出學(xué)術(shù)和科研成果，也能夠促使澳門(mén)高校產(chǎn)生尋求經(jīng)費(fèi)來(lái)源的動(dòng)力，促進(jìn)高校創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

澳門(mén)高等教育基礎(chǔ)不扎實(shí)

主權(quán)回歸祖國(guó)22年來(lái)，澳門(mén)的高等教育發(fā)展由小到大，既有教學(xué)研究雙結(jié)合的綜合性大學(xué)，又有以應(yīng)用教學(xué)為主的多專業(yè)學(xué)院，還有致力培養(yǎng)旅遊會(huì)展人才、專業(yè)醫(yī)療護(hù)理人員及高級(jí)管理人才等的?？茖W(xué)院。澳門(mén)已經(jīng)形成了公私立院校協(xié)同發(fā)展、教學(xué)與研究齊頭並進(jìn)、全面和多元的高等教育體系。

澳門(mén)高校的研究工作從無(wú)到有，發(fā)展變化很大，滄海變桑田。澳門(mén)是只有32平方公里，69萬(wàn)人口的微型經(jīng)濟(jì)體系，竟然可擁有10所高等院校（包括4所公立學(xué)校和6所私立學(xué)校），可提供300多個(gè)高教課程，4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，包括：澳門(mén)大學(xué)模擬與混合信號(hào)超大型積體電路國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、澳門(mén)大學(xué)智慧城市物聯(lián)網(wǎng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、澳門(mén)科技大學(xué)月球與行星科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及由澳門(mén)大學(xué)和澳門(mén)科技大學(xué)共同開(kāi)辦的中藥品質(zhì)研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

據(jù)瞭解，由於中央政府的支持和特區(qū)政府推進(jìn)「科教興澳」政策，澳門(mén)的高等教育由回歸初期的基礎(chǔ)薄弱狀況，發(fā)展到今天的規(guī)模：2019/2020學(xué)年，澳門(mén)高中畢業(yè)生修讀高等?？茖W(xué)位或?qū)W士學(xué)位課程有 3740人，升學(xué)率為95.02%，其中選擇在澳門(mén)本地升學(xué)的人數(shù)為1871人，占48.2%。2019/2020學(xué)年，各高等院校教學(xué)人員共2598人，高等教育課程註冊(cè)學(xué)生36107人，其中澳門(mén)本地學(xué)生15969人。2018/2019學(xué)年澳門(mén)本地高校畢業(yè)生為3808人。這些資料從一個(gè)側(cè)面表明澳門(mén)高校在本地人才培養(yǎng)中所發(fā)揮的主力軍作用及取得的巨大成就。

值得注意的是，澳門(mén)高校對(duì)本地人才的培養(yǎng)目前主要是滿足澳門(mén)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，還有些滯後于澳門(mén)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。2019/2020 學(xué)年正規(guī)教育高中畢業(yè)生選擇修讀高等?？茖W(xué)位或?qū)W士學(xué)位的首五個(gè)學(xué)科分佈，依次為衛(wèi)生與福利（18.5%）、商業(yè)與經(jīng)濟(jì)（18.3%）、旅遊、運(yùn)輸和其他服務(wù)（11.2%）、人文、社會(huì)科學(xué)和新聞學(xué)（10.9%）、教育（10.8%）。澳門(mén)特區(qū)政府原高等教育局「2019年澳門(mén)大專應(yīng)屆畢業(yè)生升學(xué)與就業(yè)意向調(diào)查」顯示，澳門(mén)高校畢業(yè)生有意投身的行業(yè)前五位依次為公共行政、旅遊會(huì)展、教育、銀行金融、社會(huì)服務(wù)。這些資料表明，澳門(mén)高校本地人才培養(yǎng)是以本地就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求為基礎(chǔ)的。

但在這些亮麗的數(shù)位背後，人們也需要看到問(wèn)題，例如澳門(mén)出生率持續(xù)偏低而引致每年畢業(yè)生人數(shù)基本呈下降態(tài)勢(shì)；澳門(mén)外地學(xué)生雖然很多，但來(lái)源過(guò)於集中在中國(guó)內(nèi)地；澳門(mén)教師的人數(shù)、資歷與研究水準(zhǔn)、師生比例等都是未來(lái)需要面對(duì)的問(wèn)題。

隨著澳門(mén)2017年《高等教育制度》法律以及2018年《高等教育素質(zhì)評(píng)鑒制度》的通過(guò)和頒佈，澳門(mén)正式確立了高等教育素質(zhì)評(píng)鑒制度，為以保障澳門(mén)高等教育素質(zhì)和促進(jìn)高等教育品質(zhì)提供了切實(shí)的制度保障。2019年，澳門(mén)設(shè)立高等教育素質(zhì)評(píng)鑒專家組，進(jìn)一步推動(dòng)了高等教育素質(zhì)和品質(zhì)保障的發(fā)展。儘管如此，澳門(mén)高等教育的教學(xué)品質(zhì)水準(zhǔn)的發(fā)展仍然處?kù)丁刚w水準(zhǔn)偏低」的狀態(tài)。對(duì)此，一項(xiàng)關(guān)於回歸20年澳門(mén)高等教育發(fā)展的研究就指出，澳門(mén)高等教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)的主要問(wèn)題是：除了外地招生規(guī)模受限、本地學(xué)生流失率較大以及課程結(jié)構(gòu)失衡之外，就是高等教育整體品質(zhì)較低。也就是說(shuō)，雖然回歸後澳門(mén)高等教育得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但卻存在高等教育質(zhì)和量發(fā)展失衡的內(nèi)在問(wèn)題。與世界一流水準(zhǔn)相比較，澳門(mén)高等教育的整體水準(zhǔn)偏低，澳門(mén)高等教育在人才培養(yǎng)的教學(xué)品質(zhì)和國(guó)際化等方面仍有很大的發(fā)展空間。

澳門(mén)科技大學(xué)原校長(zhǎng)許敖敖表示，現(xiàn)在澳門(mén)面臨新的形勢(shì)：一是新冠疫情給澳門(mén)帶來(lái)深刻反省，即現(xiàn)在比任何時(shí)候都需要經(jīng)濟(jì)適度多元；二是大灣區(qū)的建設(shè)啟動(dòng)了，這是國(guó)家層面的戰(zhàn)略。澳門(mén)要融入到大灣區(qū)的發(fā)展，這對(duì)澳門(mén)高等教育，是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)會(huì)?；浉郯拇鬄硡^(qū)要建設(shè)科技創(chuàng)新的高地，澳門(mén)的高等教育可以為大灣區(qū)的建設(shè)培養(yǎng)科技人才，還有「產(chǎn)學(xué)研」助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，這也是澳門(mén)的高等教育應(yīng)該擔(dān)當(dāng)好的角色。

關(guān)於高等教育發(fā)展的障礙，許敖敖認(rèn)為社會(huì)對(duì)澳門(mén)的高等教育評(píng)價(jià)有誤區(qū)，澳門(mén)的高等教育基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，因?yàn)橐粋€(gè)大學(xué)的成長(zhǎng)需要有積澱，澳門(mén)的高校歷史都較短，這點(diǎn)我們需要有充分的認(rèn)識(shí)。澳門(mén)的高等教育需要儘快提高師資隊(duì)伍的實(shí)力，提高人才培養(yǎng)的品質(zhì)。澳門(mén)是一個(gè)微型社會(huì)，我認(rèn)為高等教育的規(guī)模也應(yīng)是小而精。大學(xué)不光是看排名，更重要是要真正吸引優(yōu)秀的中學(xué)生來(lái)讀，真正從澳門(mén)的大學(xué)走出優(yōu)秀的科技人才等。

澳門(mén)城市大學(xué)副教授周平認(rèn)為，一是矛盾：現(xiàn)有學(xué)科設(shè)置與未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要的矛盾；高等教育品質(zhì)提高與數(shù)量擴(kuò)展之間的矛盾；事業(yè)性的全人教育（以教師個(gè)人學(xué)術(shù)專長(zhǎng)為導(dǎo)向）與企業(yè)性的短平快市場(chǎng)反應(yīng)（以市場(chǎng)需求為辦學(xué)導(dǎo)向）之間的矛盾；服務(wù)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與全球高校排名之間的矛盾。二是局限：澳門(mén)高等教育深受內(nèi)生性的局限困擾，高校辦學(xué)需要校址，校址發(fā)展受澳門(mén)土地資源的限制；高層次人才培養(yǎng)受本土就業(yè)第一學(xué)歷限制和澳門(mén)人才需求規(guī)模局限；澳門(mén)主流行業(yè)與國(guó)際前沿發(fā)展方向差距的限制。

澳門(mén)高教體制變革創(chuàng)新

為實(shí)現(xiàn)澳門(mén)高等教育「完善自身」和「輻射灣區(qū)」的雙重使命，必須尋求通過(guò)制度和機(jī)制的變革創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)澳門(mén)高等教育的華麗轉(zhuǎn)身。

澳門(mén)高校目標(biāo)和使命的實(shí)現(xiàn)，從根本上也取決於高校管理和大學(xué)治理的制度。為實(shí)現(xiàn)澳門(mén)高等教育的雙重使命，特區(qū)政府需要在高等教育掀起一場(chǎng)放鬆管制和促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)的改革運(yùn)動(dòng)。一方面，需要切實(shí)確立大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由的理念，推行高等院校的放鬆管制，為高等院校特別是公立大學(xué)鬆綁;另一方面，應(yīng)該形成高等院校良性競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)與有效監(jiān)管的結(jié)合來(lái)促使澳門(mén)高等教育品質(zhì)和素質(zhì)的提升。

澳門(mén)高等教育管理體制一個(gè)最為突出的問(wèn)題是，高等院校特別是公立學(xué)校的自主性不足。有研究曾經(jīng)指出，在澳門(mén)高等教育發(fā)展的幾個(gè)階段中，高等學(xué)校在自治方面表現(xiàn)得比較脆弱，甚至成為了政府的輔助角色。長(zhǎng)期以來(lái)，澳門(mén)的高校（尤其是公立高校）接受了大量來(lái)自政府的撥款，無(wú)論是課程設(shè)置和調(diào)整、資源配置體制、學(xué)術(shù)管理的決策都納入了政府的意志範(fàn)疇，高校顯然不是一個(gè)法人組織，而是政府麾下的管理部門(mén)?？梢哉f(shuō)，澳門(mén)高等教育要融入大灣區(qū)乃至發(fā)揮輻射灣區(qū)的使命，首要的一點(diǎn)是要突破現(xiàn)有的體制障礙，增強(qiáng)高等院校辦學(xué)的自主性和靈活性。因此，放鬆管制改革，應(yīng)該成為未來(lái)澳門(mén)高等教育改革的主線。自主和彈性的管理體制，能夠促使高等院校採(cǎi)取更加靈活機(jī)動(dòng)的辦學(xué)策略，也能夠促使澳門(mén)高校產(chǎn)生尋求經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣化的動(dòng)力，還可有利於學(xué)術(shù)人員在自由、寬鬆的環(huán)境下傳承、創(chuàng)造和發(fā)展知識(shí)。

放鬆管制的改革並非意味著政府減少對(duì)高等教育的監(jiān)管。在高等教育放鬆管制的改革中，放鬆管制的要旨是形成「讓管理者管理的體制」，而不是政府完全放任不管高等教育。相反，政府負(fù)有保障高等教育品質(zhì)和公平的不可推卸的神聖職責(zé)。因此，在推行放鬆管制的改革運(yùn)動(dòng)中，政府需要轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)和職能，把主要精力放在宏觀統(tǒng)籌管理效能和品質(zhì)監(jiān)控方面，例如為澳門(mén)高等教育制定合理中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為澳門(mén)高等院校提供科研開(kāi)發(fā)的資源支援，建立高等教育素質(zhì)評(píng)鑒的外部監(jiān)督、督促與考評(píng)體制;此外，特區(qū)政府應(yīng)著力對(duì)澳門(mén)高等教育格局進(jìn)行合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)澳門(mén)高等院校的均衡發(fā)展，避免之前存在的有關(guān)高校一枝獨(dú)秀的問(wèn)題，促成良性競(jìng)爭(zhēng)格局的生成和持續(xù)展開(kāi)。

在產(chǎn)業(yè)適度多元中應(yīng)扮演怎樣的角色？

澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求一方面可以通過(guò)引進(jìn)，更重要的是通過(guò)本地培養(yǎng)持續(xù)產(chǎn)生。因此，培養(yǎng)人才的人才也是澳門(mén)所亟需的。高等教育是人才培養(yǎng)的主路徑，而且澳門(mén)特區(qū)政府在施政報(bào)告中指出，要「推動(dòng)高等院校逐步朝著市場(chǎng)化的方向發(fā)展」，「推動(dòng)公立高等院校逐步提高財(cái)務(wù)自我保障能力；穩(wěn)步調(diào)整高等教育的發(fā)展方向，建構(gòu)與澳門(mén)社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)適度多元相適應(yīng)的教育體系和人才培養(yǎng)模式。」要順利實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)要求，澳門(mén)本地高校發(fā)展所需的高素質(zhì)教學(xué)科研人才顯然也是澳門(mén)人才需求中的重要類別。

澳門(mén)理工學(xué)院公共行政學(xué)教授婁勝華認(rèn)為：第一，澳門(mén)的高等教育的發(fā)展可以助力現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如旅遊業(yè)作為澳門(mén)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，澳門(mén)一些高校設(shè)置的旅遊科技及管理專業(yè)，有利於旅遊產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)的提高；第二，高等教育可以促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。澳門(mén)高校有四個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，如中藥品質(zhì)研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其研發(fā)的新藥以及確定的中藥標(biāo)準(zhǔn)，可以促進(jìn)與助力澳門(mén)中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，此外與金融科技與管理相關(guān)的學(xué)科培養(yǎng)的人才，也可以促進(jìn)澳門(mén)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第三，高等教育本身也可以構(gòu)成多元產(chǎn)業(yè)之一。實(shí)際上高等教育本身也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，是屬於第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)，因?yàn)楦叩冉逃菕?cǎi)取收取學(xué)費(fèi)的方式提供教育服務(wù)。此外，大量的學(xué)生來(lái)澳門(mén)學(xué)習(xí)，也可以帶動(dòng)澳門(mén)本地的生活性消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大，提升本地生產(chǎn)總值的規(guī)模。

澳門(mén)專才學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)簡(jiǎn)浩賢表示，產(chǎn)業(yè)適度多元的深度含義在於如何以澳門(mén)所長(zhǎng)去整合出澳門(mén)所需；如何利用好大灣區(qū)內(nèi)土地人口、資源的優(yōu)點(diǎn)去解決澳門(mén)的不足。在灣區(qū)的大舞臺(tái)，澳門(mén)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，形成多方共贏的效果。未來(lái)大灣區(qū)教育發(fā)展聯(lián)盟，相信可以拉動(dòng)「9+2」的綜合資源，用好各城市定位下的區(qū)域空間優(yōu)勢(shì)，一方面互補(bǔ)不足調(diào)整佈局，另一方面在疊加效應(yīng)下放大自身優(yōu)勢(shì)，例如澳門(mén)政府多次提到大健康、金融、高科技及文化體育產(chǎn)業(yè)等，就更應(yīng)該在高校合作中拉動(dòng)本地及灣區(qū)高校資源共同構(gòu)建，這樣更能迅速掌握及把握先機(jī)，令人才搭建梯隊(duì)快速成型並可健康發(fā)展。

高等教育的本質(zhì)肩負(fù)著培育優(yōu)質(zhì)人才的使命，同時(shí)兼具經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)元素。儘管如此，高等教育是作為上層建築服務(wù)於各行各業(yè)，為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。所以高等教育在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中只能是百業(yè)中的一業(yè)，百花中的一朵，不會(huì)代替第一、第二產(chǎn)業(yè)成為主流產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中高教應(yīng)該專業(yè)設(shè)置和招生快反化，市場(chǎng)化；重視產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，重視高等教育產(chǎn)出的教學(xué)科研成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。高等教育產(chǎn)業(yè)化要堅(jiān)持人才培養(yǎng)這個(gè)核心，成為高新學(xué)科引領(lǐng)者、優(yōu)質(zhì)人才的培育者，知識(shí)成果的創(chuàng)新者，圍繞市場(chǎng)和企業(yè)的需求培養(yǎng)人才，才是硬道理。

夯實(shí)高教品質(zhì)提高科研能力

從澳門(mén)院校的情況看，近10年來(lái)，澳門(mén)高中畢業(yè)生的人數(shù)在下降。但澳門(mén)高等教育需要發(fā)展，沒(méi)有學(xué)生就沒(méi)有高等教育。近年來(lái)，有很多內(nèi)地的優(yōu)秀學(xué)子願(yuàn)意到澳門(mén)來(lái)，跟澳門(mén)的學(xué)生一起在澳門(mén)學(xué)習(xí)。澳門(mén)3萬(wàn)多高校在校生中，大約有40%是內(nèi)地來(lái)的學(xué)生。內(nèi)地許多優(yōu)秀學(xué)生、教師、科研人員到澳門(mén)來(lái)，共同促進(jìn)了澳門(mén)高等教育的發(fā)展。

此外，越來(lái)越多的澳門(mén)高中畢業(yè)生嚮往到內(nèi)地升學(xué)，也獲得了教育部和各高等院校的支持。從資料看，近幾年，澳門(mén)到內(nèi)地保送生的名額翻了一倍，越來(lái)越多的澳門(mén)學(xué)生有機(jī)會(huì)到內(nèi)地「雙一流」高校升學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大概每3個(gè)澳門(mén)高中畢業(yè)生中就有一個(gè)可能會(huì)到內(nèi)地升學(xué)。

澳門(mén)高等教育的科研一直就存在著重大的高水準(zhǔn)的立項(xiàng)課題不多、成果數(shù)量和成果轉(zhuǎn)化也不多的困境和問(wèn)題。因此，提升澳門(mén)高等教育的科學(xué)研究水準(zhǔn)，也是澳門(mén)高等教育提升品質(zhì)的迫切問(wèn)題，它不僅關(guān)乎澳門(mén)高等教育的品質(zhì)，更澳門(mén)的科技競(jìng)爭(zhēng)力以及澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的深層問(wèn)題。

科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高等教育要走的路，大學(xué)須將科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，讓科學(xué)研究和科技創(chuàng)新服務(wù)於產(chǎn)業(yè)，澳門(mén)學(xué)者建議政府優(yōu)化機(jī)制，提升高校的積極性，讓澳門(mén)的大學(xué)在科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合方面做得更好，助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元。

澳門(mén)理工學(xué)院公共行政學(xué)教授婁勝華認(rèn)為，高等教育本身也可以構(gòu)成多元產(chǎn)業(yè)之一。實(shí)際上高等教育本身也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，是屬於第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)，因?yàn)楦叩冉逃菕?cǎi)取收取學(xué)費(fèi)的方式提供教育服務(wù)。大量的學(xué)生來(lái)澳門(mén)學(xué)習(xí)，也可以帶動(dòng)澳門(mén)本地的生活性消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大，提升本地生產(chǎn)總值的規(guī)模。我認(rèn)為高等教育的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化或公司化的提法值得斟酌。高等教育產(chǎn)業(yè)化意味著要以市場(chǎng)化的模式來(lái)經(jīng)營(yíng)，那樣做，必然使高校重視盈利，而忽視其公益性。從中外高校發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，市場(chǎng)化辦學(xué)是很難推進(jìn)高校發(fā)展的。

婁勝華認(rèn)為作為產(chǎn)業(yè)，高等教育有投入，就要有產(chǎn)出。高等教育的產(chǎn)出，除了人才產(chǎn)品外，還有科技產(chǎn)品與社會(huì)服務(wù)。發(fā)展高等教育產(chǎn)業(yè)，不是指將高校辦成盈利性機(jī)構(gòu)，以賺錢(qián)為主，而是指高校將科技成果產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，造福人類，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，甚至可以通過(guò)創(chuàng)建校辦企業(yè)，獲取利潤(rùn)，並反哺教學(xué)與科研，從而實(shí)現(xiàn)教研與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，推動(dòng)高校的發(fā)展。因此，發(fā)展與壯大高等教育產(chǎn)業(yè)是沒(méi)有問(wèn)題的。問(wèn)題在於高等教育的「產(chǎn)業(yè)化」或「市場(chǎng)化」提法，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)化或市場(chǎng)化意味著以市場(chǎng)模式經(jīng)營(yíng)高校，使高校企業(yè)化，追求高校辦學(xué)的營(yíng)利性，而忽視高等教育的公益性質(zhì)。很難想像，企業(yè)化辦學(xué)如何能促進(jìn)高校發(fā)展？

婁勝華表示，高等教育是否產(chǎn)業(yè)化，涉及到高校辦學(xué)資源的來(lái)源取向。高校辦學(xué)資源，是以公共資源為取向，還是以市場(chǎng)化資源為取向？目前，澳門(mén)高校辦學(xué)主體多元化，其資源來(lái)源模式也是多元的，政府作為興辦資源的重要來(lái)源，主要負(fù)責(zé)向公辦高校提供資源，並向非公辦高校提供辦學(xué)資源的資助。在此基礎(chǔ)上，無(wú)論是公辦高校，還是私立高校，都應(yīng)拓寬辦學(xué)資源的多元化來(lái)源管道。當(dāng)前，尤其要強(qiáng)調(diào)高校既有科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，特別是與澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元化方向一致的科研成果轉(zhuǎn)化，如中醫(yī)藥研究的科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

澳門(mén)城市大學(xué)副教授周平認(rèn)為在澳門(mén)應(yīng)該提「高校知識(shí)成果轉(zhuǎn)化」更為準(zhǔn)確。當(dāng)前高教產(chǎn)業(yè)化既是科研成果的產(chǎn)業(yè)化，也是與澳門(mén)產(chǎn)業(yè)適度多元化方向一致的成果轉(zhuǎn)化。

周平提出，中國(guó)科學(xué)院、清華和北京大學(xué)在教育產(chǎn)業(yè)化方面有實(shí)踐，有探索，也有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，值得認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。高等教育產(chǎn)業(yè)化不是簡(jiǎn)單的運(yùn)用市場(chǎng)手段將學(xué)校當(dāng)作企業(yè)，而是在尊重教育規(guī)律和遵循教育法規(guī)的條件下，採(cǎi)取恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，最終提高教育的總體效益。