云南采礦權(quán)評(píng)估的基本要求
采礦權(quán)評(píng)估是對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中涉及的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估的重要手段。通過(guò)對(duì)采礦權(quán)的評(píng)估,可以了解礦產(chǎn)資源的價(jià)值、采礦權(quán)人的權(quán)益以及礦山環(huán)境的影響,為政府決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供科學(xué)依據(jù)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院的三個(gè)法規(guī)——《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》,國(guó)土資源部制定發(fā)布了《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格管理暫行辦法》,并與人事部共同制定發(fā)布了《礦業(yè)權(quán)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》。這些法規(guī)和規(guī)章構(gòu)成了對(duì)采礦權(quán)評(píng)估管理的法律依據(jù)。通過(guò)長(zhǎng)期工作實(shí)踐,對(duì)采礦權(quán)評(píng)估工作形成了一些基本要求:
1、采礦權(quán)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和評(píng)估要求,要求具有良好的職業(yè)道德,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。
2、采礦權(quán)評(píng)估工作必須由具有探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu),以及在該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師及相關(guān)從業(yè)人員估算和編制,注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專門教育和培訓(xùn),具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),能夠勝任所執(zhí)行的評(píng)估業(yè)務(wù)。
3、在采礦權(quán)評(píng)估工作中,評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師應(yīng)該對(duì)所聘請(qǐng)的專家和業(yè)務(wù)助理的工作成果負(fù)責(zé)任。
4、采礦權(quán)評(píng)估工作應(yīng)該依照相應(yīng)的評(píng)估程序進(jìn)行。進(jìn)行采礦權(quán)評(píng)估工作的基本程序如下:先簽訂采礦權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書(shū)或合同;明確具體評(píng)估業(yè)務(wù)事項(xiàng),制定評(píng)估計(jì)劃;進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集評(píng)估所需資料;選用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行估算,編制并提交評(píng)估報(bào)告;將報(bào)告和工作底稿進(jìn)行歸檔。
5、采礦權(quán)評(píng)估工作應(yīng)選用正確的評(píng)估方法,對(duì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)參數(shù)的選取、要有依據(jù)、正確、合理、合法。采礦權(quán)評(píng)估實(shí)際工作中要合理使用評(píng)估假設(shè),并在評(píng)估報(bào)告中披露評(píng)估假設(shè)及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。同時(shí)要求評(píng)估報(bào)告要符合規(guī)范,使評(píng)估報(bào)告使用者能合理理解評(píng)估報(bào)告和評(píng)估結(jié)論。
7、采礦權(quán)評(píng)估中,委托方要為提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé),礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師應(yīng)對(duì)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。
