馬工程經(jīng)濟(jì)法學(xué)第三版題庫！
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馬工程經(jīng)濟(jì)法學(xué)第三版題庫摘錄：
轉(zhuǎn)移支付[南京大學(xué)2006年研：北交2005年研]
【答案】
轉(zhuǎn)移支付，又稱補(bǔ)助支出、無償支出，是進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種重要手段。廣義上的轉(zhuǎn)移支付，是指政府為實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)，通過一定的渠道或者形式，將一部分財(cái)政資金無償?shù)剞D(zhuǎn)移給社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、居民及其他受益者，表現(xiàn)為社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出（如價(jià)格補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼、財(cái)政貼息等）、捐贈(zèng)支出等形式。狹義上的轉(zhuǎn)移支付，是指政府之間財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移和撥付，尤其是上級政府對下級政府的縱向轉(zhuǎn)移支付，更受矚目。
濫用市場支配地位[華中農(nóng)大2017年研]
相關(guān)試題：市場支配地位[中南財(cái)大2022年研]
【答案】
濫用市場支配地位，是指在相關(guān)市場中具有支配地位的經(jīng)營者利用其市場支配地位實(shí)施排除、限制競爭的行為。市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位濫用市場支配地位的特征包括：1行為主體的特定性，由具有市場支配地位的企業(yè)實(shí)施。2行為本身的反競爭性，即濫用行為是以排除、限制競爭為目的或者產(chǎn)生了排除、限制競爭效果的行為。③行為的反競爭性與主體的特定性二者缺一不可，難以分割。
經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的補(bǔ)償性與懲罰性[華南理工2017年研]
【答案】
（1）補(bǔ)償性責(zé)任是指以法律上的功利性為基礎(chǔ)通過當(dāng)事人要求或者國家強(qiáng)制力保證要求主體承擔(dān)彌補(bǔ)或賠償?shù)呢?zé)任方式。
（2）懲罰性責(zé)任是指以法律上的道義性為基礎(chǔ)通過國家強(qiáng)制力對責(zé)任主體實(shí)施懲罰的責(zé)任方式。
（3）二者的聯(lián)系：這兩種責(zé)任形態(tài)在各個(gè)部門法上可以廣泛使用，如民法上的損害賠償、稅法上的滯納金等；經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任形態(tài)，既可能是補(bǔ)償性責(zé)任，也可能是懲罰性責(zé)任。
（4）二者的區(qū)別：補(bǔ)償性責(zé)任并未突破承擔(dān)民事責(zé)任的"填平"原則，而懲罰性責(zé)任卻突破了“填平”
原則。突出表現(xiàn)在如下兩點(diǎn)：
①即使是在傳統(tǒng)上被視為“民事”賠償責(zé)任的領(lǐng)域，責(zé)任主體也通常被施加了高于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任，其目的在于獎(jiǎng)勵(lì)提起訴訟的通常處于弱勢地位的受害人，并對違法行為人形成重要的威懾作用，其典型即為我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》等規(guī)定的經(jīng)營者對消費(fèi)者承擔(dān)的懲罰性賠償。②在對直接受害人承擔(dān)賠償責(zé)任后，責(zé)任主體通常還面臨著來自調(diào)制機(jī)關(guān)的處罰，且這種處罰經(jīng)常被課以較高數(shù)額。
增值稅[河北大學(xué)2017年研]
【答案】
增值稅是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。凡在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)、銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅人。
簡述行政性壟斷的法律規(guī)制。[中國政法2018年研]
填寫答案【答案】
行政性壟斷是指行政機(jī)關(guān)和公共組織濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭而形成的壟斷。行政性壟斷本質(zhì)上是公權(quán)力在市場管理中異化的產(chǎn)物，它不僅直接侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，更是嚴(yán)重?fù)p害了市場競爭機(jī)制。對于行政性壟斷的法律規(guī)制主要包括：
（1）確定行政權(quán)的非經(jīng)濟(jì)化性質(zhì)
①法律必須首先明確行政權(quán)的非經(jīng)濟(jì)化性質(zhì)，確定行政權(quán)是一項(xiàng)非營利性的權(quán)力，政府機(jī)構(gòu)提供的應(yīng)該是非市場的服務(wù)，具有公益性和事務(wù)性，它與作為管理相對方的公民、法人、社會(huì)組織等的權(quán)益的經(jīng)濟(jì)特性完全不同。
②反壟斷法嚴(yán)格區(qū)分行政權(quán)的行政性與經(jīng)營權(quán)的經(jīng)濟(jì)性具有重要意義，對于將行政權(quán)經(jīng)濟(jì)化了的行為，應(yīng)該將它作為經(jīng)濟(jì)性壟斷按照反壟斷法進(jìn)行處理。
（2）確立行政權(quán)的統(tǒng)一性規(guī)則
國家權(quán)力的統(tǒng)一性、不可分割性是憲法的原則，行政地區(qū)壟斷和部門壟斷對全國統(tǒng)一的市場進(jìn)行橫向或縱向的切割，正是地方行政機(jī)關(guān)和部門行政機(jī)關(guān)違背憲法原則，無視國家權(quán)力統(tǒng)一性的結(jié)果。因此，對于違反行政權(quán)統(tǒng)一性原則的行為，無論是反壟斷法抑或其他行政法規(guī)都應(yīng)當(dāng)加以制止。
（3）明確行政性壟斷的法律責(zé)任
根據(jù)《反壟斷法》第61條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競爭行為的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
①具體行政行為的法律責(zé)任。這類行為的法律責(zé)任一般和市場壟斷主體行為的責(zé)任相同。
②抽象行政行為的法律責(zé)任。對于政府頒布限制競爭的法令和決議等，造成市場競爭受損害的，各國反壟斷法通過設(shè)定特別的規(guī)定加以規(guī)范。
宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)和市場規(guī)制機(jī)構(gòu)有何差異性？[昆明理工2018年研]
填寫答案【答案】
宏觀調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系之間在邏輯上的并列關(guān)系，并不排除它們在客觀表現(xiàn)上的密切聯(lián)系。
宏觀調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系分別發(fā)生在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀層次和微觀層次，二者在作用領(lǐng)域、對象、職責(zé)、手段和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方面存在著較大差距。具體體現(xiàn)為：
（1）作用領(lǐng)域不同。宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)側(cè)重的是市場宏觀領(lǐng)域，如發(fā)展規(guī)（計(jì)）劃、財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等。而市場規(guī)制機(jī)構(gòu)側(cè)重的是市場微觀領(lǐng)域，主要是具體的市場行為，如不正當(dāng)競爭行為、壟斷行為、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為、擾亂市場秩序的行為等。
（2）針對的對象不同。宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)所針對的對象是整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，其機(jī)制是“國家調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)"，并不直接針對具體的經(jīng)營者；而市場規(guī)制機(jī)構(gòu)所規(guī)制的對象是實(shí)施具體市場行為的主體，如經(jīng)營者等。
（3）職責(zé)和手段（工具）不同。宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)的職責(zé)是調(diào)控宏觀市場秩序，主要是規(guī)（計(jì)）劃科學(xué)、財(cái)政公平、金融穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)合理等，其所采取的調(diào)控手段是發(fā)展規(guī)（計(jì)）劃、財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等，而市場規(guī)制機(jī)構(gòu)的職責(zé)是維護(hù)微觀市場秩序，主要是維護(hù)正當(dāng)?shù)母偁幹刃?、自由的競爭秩序、公平的交易秩序、安全的市場秩序等，為此，市場?guī)制機(jī)構(gòu)所采取的規(guī)制手段是規(guī)制具體的市場行為，如規(guī)制不正當(dāng)競爭行為、壟斷行為、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為等。
（4）內(nèi)部具有差異性，側(cè)重的領(lǐng)域不同，對應(yīng)的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)與市場規(guī)制機(jī)構(gòu)亦有差異，前者更具綜合性，而后者更具專職性。但無論是宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)還是市場規(guī)制機(jī)構(gòu)，都不是單一的機(jī)構(gòu)，而是多元的、一系列的機(jī)構(gòu)。如宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)則包括規(guī)（計(jì)）劃調(diào)控機(jī)構(gòu)、財(cái)政調(diào)控機(jī)構(gòu)、金融調(diào)控機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)控機(jī)構(gòu)等。而市場規(guī)制機(jī)構(gòu)包括規(guī)制不正當(dāng)競爭行為、限制競爭協(xié)議、濫用市場支配地位等的各級市場監(jiān)督管理局等。
18簡述政府采購的方式。[中國計(jì)量學(xué)院2020年研]
填寫答案【答案】
政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購，不是僅指具體的采購過程，而是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的概括，既是一種對公共采購管理的制度，也是一種政府行為。政府采購可以采用以下方式：
（1）公開招標(biāo)
公開招標(biāo)是指需要采購人按照法定程序，向全社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請所有潛在的不確定的供應(yīng)商參加招標(biāo)，由采購人通過事先確定的需求標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)人中擇優(yōu)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂政府采購合同的一種采購方式。具體程序?yàn)椋赫袠?biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)與廢標(biāo)、簽訂合同?！墩少彿ā芬?guī)定凡在招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目一律要求采用公開招標(biāo)方式，采購人因特殊情況需要采取其他方式的須提前獲得設(shè)區(qū)、自治州一級政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。
（2）邀請招標(biāo)
邀請招標(biāo)是指采購人因采購需求的專業(yè)性較強(qiáng)，有意識地向具備一定資信和業(yè)績的特定供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請書，由被邀請的供應(yīng)商參與投標(biāo)競爭，從中選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。邀請招標(biāo)只適用于采購具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的情形；或采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值圍的比例過大的情形。
（3）競爭性談判
競爭性談判是指采購人通過與三家以上的供應(yīng)商就有關(guān)采購事項(xiàng)（如價(jià)格、技術(shù)規(guī)格、設(shè)計(jì)方案、服務(wù)要求等）進(jìn)行談判，然后就談判確定的事項(xiàng)要求供應(yīng)商限時(shí)報(bào)價(jià)，最后按照預(yù)先規(guī)定的采購需求質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，從參加談判的供應(yīng)商中確定最優(yōu)中標(biāo)人的一種采購方式。競爭性談判適用于如下情形：0招標(biāo)后沒有供應(yīng)商或沒有合格標(biāo)的，或重新招標(biāo)未能成立的：2技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的：③采用招標(biāo)所需時(shí)間長，不能滿足緊急需要的：④不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
（4）單一來源采購
單一來源采購，可概括為采購人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購的一種方式。它適用于如下情形：1只能從唯一供應(yīng)商處采購的：2發(fā)生了不可預(yù)見事件導(dǎo)致緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購的：3必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購，且添購資金不超過原合同采購金額10%的。
（5）詢價(jià)
詢價(jià)是采購人向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，然后對各供應(yīng)商的一次性報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，最后按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，從中選擇出最優(yōu)的供應(yīng)商的一種采購方式。
它適用于采購人采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目。
（6）國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式本項(xiàng)是一個(gè)兜底性條款，設(shè)置目的是給未能預(yù)料到的情形預(yù)留空間。
……
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