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本文作者：錦帆游俠

此時的朝堂之上，身份最為顯赫的是為八公。他們分別是：

為了避諱景帝司馬師的名諱，官職上由太師轉(zhuǎn)稱的太宰司馬孚。他是宣帝司馬懿的弟弟，在宗室中也毫無疑問是一等一的人物，同時作為家族中的長者，為晉王朝的建立立下了很大的功勛。也因此，司馬孚同時兼任都督中外諸軍事的職責(zé)。此時，他已經(jīng)是八十五歲的高齡。

太傅鄭沖。他雖然家境貧寒，但擁有著輝煌的出身——滎陽鄭氏。他參與過對曹髦葬禮的奏請，也參與過對司馬昭晉公加九錫殊榮的奏請，亦是逼迫阮籍撰寫《勸進(jìn)表》的人?？梢哉f，司馬昭地位的提升，鄭沖出了很大的力量，也因此，他在約八十歲的高齡，得到了太傅的職務(wù)，以嘉獎他在晉王朝禪代過程中所作出的特殊功勛。

太保王祥。出身瑯琊王氏，作為朝廷道德楷模的他年輕時因為政務(wù)能力出色得到了百姓的歌頌與夸獎，如今年事已高的他已不再掌管具體政務(wù)，轉(zhuǎn)而致力于家門名聲的營筑。他一生清廉，在獲得榮譽職位后，已經(jīng)年過八十的幾次請求退休，都不被允許，在他的一再堅持下，司馬炎最終答應(yīng)了他的辭職請求，所謂的只是在給子孫后世贏得高尚的名聲后順勢而退。

但顯然，立下大功的不僅僅只有他們?nèi)?，單單這三個上公的官職，不足以封賞功臣們。因而除開這三位上公之外，還有五位，分別是：

大司馬石苞。這位當(dāng)年的美男子現(xiàn)在兼任著揚州都督，是晉王朝的方面大員，而也正是他的那一句“基業(yè)到了如此地步，怎能再以人臣的身份下葬?！弊屗抉R昭在禮儀上擁有了皇帝身份。再加上他聯(lián)合陳騫給曹奐施加壓力勸告其禪讓，這讓他的功勞更加耀眼。

大將軍陳騫。作為曹魏名臣陳矯的兒子，他以智慧名著于世，而又有著深厚的度量。他以荊州都督的職位，成為晉王朝重要的方面大員，也因勸告曹奐禪讓的功績，獲得了大將軍的職位。

太尉何曾。作為司馬昭臨終前的晉國丞相，他在高平陵后以司馬氏腹心之臣的身份為禪代出力頗多。

司徒司馬望。作為司馬孚的次子，他擔(dān)任過雍涼都督，是宗室中一等一具有才能的人物。因而，八公中處理具體事務(wù)最多的司徒這一職務(wù)，交由了他來擔(dān)任，一方面負(fù)責(zé)全國州郡中正的任免，一方面負(fù)責(zé)對州郡中正所推舉的人才品級的審核。同時還負(fù)責(zé)一些具體的民事事務(wù)。

司空荀顗。作為名臣荀彧的兒子，成為司馬氏鐵桿心腹的他已經(jīng)為潁川荀氏贏取了更高的地位。

上公太宰太傅太保，大司馬大將軍，以及三公太尉司徒司空，組成了新王朝位居一品，一等一的頭面人物，是為“八公”。

但，中央政務(wù)的實權(quán)，并不在這些顯赫的職務(wù)手中。

這牽涉到一個話題：相權(quán)的變遷。

在普遍印象里，君主和宰相由于針對權(quán)力的分配產(chǎn)生的矛盾，似乎是一對對立的存在。仿佛拔河比賽，君主往自己這邊拉一點，代表宰相這邊被拉過去一點。

但其實，君主和宰相對于權(quán)力的分配，是相輔相成的。

連倆夫妻過日子過久了都免不了拌嘴，何況一個政權(quán)內(nèi)存在著形形色色地主階級。一旦產(chǎn)生利益糾紛，最終的決斷權(quán)，自然取決于至高無上的君主，這樣才能保證這個政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)，以讓各地主階級對農(nóng)民進(jìn)行有效統(tǒng)治。道理很簡單：一旦出現(xiàn)兩個代表不同群體利益的君主，那自然有糾紛的兩邊會選擇支持自己的君主以保證自己的利益得以保障，這個政權(quán)就要陷入內(nèi)斗，這就是君權(quán)的由來。

但君權(quán)存在一個問題：為了保證政權(quán)延續(xù)的穩(wěn)定性，君主的繼承人按照嫡長子繼承制進(jìn)行。再雄才大略的君主，也不能保證后續(xù)的子孫個個都能是賢才。退一萬步講，就算子孫代代都能出賢才，君主的延續(xù)也必須按嫡長子繼承制進(jìn)行：因為嫡長子繼承制是最直觀的評判標(biāo)準(zhǔn)，誰是正妻生的長子，大家一目了然，基本沒有做手腳的可能。而一旦按“賢才”決定繼承人，那問題就大了：賢良的評判標(biāo)準(zhǔn)是什么？給一個？給了標(biāo)準(zhǔn)，誰來裁定？一旦君主的繼承人不能按行之有效的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行延續(xù)，這個政權(quán)離內(nèi)亂就不遠(yuǎn)了。

所以大家退一步，既然君主的才能有出現(xiàn)欠缺的可能，那就安排宰相輔佐君主行使權(quán)力，而且就算是雄才大略的君主，也樂于見到宰相的出現(xiàn)：一旦遇上國事繁忙而又喜歡親力親為的君主，996都算是輕松的了，沒有宰相幫助君主處理政務(wù)，君主遲早過勞死。而宰相的更替相對君主的更替就方便了很多：君主干不好不好換，宰相干不好還不好換嗎？

那么作為一個真正意義上的宰相，需要負(fù)責(zé)什么呢？其一當(dāng)然是輔佐君主進(jìn)行政務(wù)的處理，也即議政權(quán)。換句話說，設(shè)立這個官職就是要你給君主出主意提意見的，如果什么事都交給君主想辦法，還要你干嘛？其二則是將商議的方案形成了決定之后，還需要宰相來監(jiān)督百官執(zhí)行：作出決定之后，誰干得好要獎勵，誰沒有能力或者不愿意干，要進(jìn)行換人。這兩套權(quán)力構(gòu)筑成了一套完整的相權(quán)。

因此，君主和宰相都是一個封建統(tǒng)治集團(tuán)中不可或缺的一部分，而君權(quán)和相權(quán)作為其中重要的一部分，本質(zhì)上其實還是相互協(xié)調(diào)配合以進(jìn)行統(tǒng)治的。

但大家發(fā)現(xiàn)，作為一名宰相去輔佐君主治理一個政權(quán)，所需處理的事務(wù)十分繁雜。一套正常運行的官僚機(jī)構(gòu)：首先要搜集材料、調(diào)查研究；其次要根據(jù)材料做出可行方案這樣才能上奏皇帝進(jìn)行輔佐；最后形成決定之后還要監(jiān)督執(zhí)行。這么多事宜，單獨交給一個人甚至幾個人干顯然也是不現(xiàn)實的，因而宰相需要進(jìn)行“開府”，招攬官員作為自己的助手幫助自己辦公。同時，隨著一個政權(quán)的領(lǐng)土愈加擴(kuò)大，所需處理的事務(wù)愈加復(fù)雜，對行政效率的需求也進(jìn)一步提高。

這就需要對宰相的權(quán)力進(jìn)行分工。

從秦至西漢執(zhí)行的三公九卿制度，是以丞相作為皇帝之下的最高長官來進(jìn)行運行的。隨著統(tǒng)治階級的日益成熟，這項制度的行政效率已經(jīng)不足以滿足需求。同時相權(quán)過大，滋生了王莽這樣的權(quán)臣，也讓光武帝劉秀感覺到分割相權(quán)的勢在必行。另外進(jìn)一步分割相權(quán)，也有利于明確職責(zé)，劃分權(quán)力范圍。

因而東漢時期，采用太尉（大司馬）、司徒、司空三公并立的方式，來劃分相權(quán)的具體職責(zé)。三公地位接近，再沒有之前丞相那樣一人之下萬人之上的地位了。

一般而言，太尉負(fù)責(zé)掌握軍事和對邊郡長官進(jìn)行監(jiān)督；司徒則負(fù)責(zé)人事和民事的事宜；司空則負(fù)責(zé)各項工程。同時三公也對九卿各自進(jìn)行監(jiān)督。雖然三公名義上是對相權(quán)進(jìn)行分割，看起來互相制衡。但其實分工明確的三公大部分時候其實是共同合作、互相商議，這樣的方式對決策的正確化和行政效率的提高，都是有好處的。

但君主也不想讓自己的權(quán)力受制于宰相，也對自己的權(quán)力也有著要求，不至于任何事宜都受制于宰相。

宰相能夠開府輔佐其進(jìn)行政務(wù)的處理，那么君主想要接過一部分權(quán)力并不累死在崗位上，就也需要另外招攬一部分人來輔佐其進(jìn)行權(quán)力的處理。

這時候，權(quán)力進(jìn)一步上升的尚書，成為了君主的選擇。

尚書原本只是掌管和傳遞文書的小官，是怎樣逐漸擴(kuò)大權(quán)力的呢？

這要從漢武帝時講起。權(quán)力欲極強(qiáng)的漢武帝需要從宰相手中進(jìn)行分權(quán)，而掌管和傳遞文書的尚書，因為在宮中值勤辦公，為漢武帝處理日常政務(wù)的參謀提供了很大的便利。

漢武帝死后，漢昭帝年幼，于是安排了霍光等人輔政。但擔(dān)任首席輔政大臣的霍光面臨著一個棘手的問題：在他擔(dān)任輔政大臣之前，他不過是一個奉車都尉，同為輔政大臣，作為他副手的上官桀、桑弘羊等人在任職之前都比他官位高。

這就麻煩了，官場一向流行論資排輩，小老弟要指揮我們？你是哪根蔥？上官桀、桑弘羊立即發(fā)動了針對霍光的政變。

政變雖然迅速被霍光壓了下來，但霍光明白這樣無法解決問題：朝堂上還有比上官桀跟桑弘羊地位更高的丞相和其他大臣，霍光是顯然不方便以皇帝的名義向這些大臣們發(fā)號施令的，那樣顯然是嫌自己命長，但又不能把大臣們?nèi)肯磁?。這首席輔政大臣的位置怎么坐，實在是一個令人頭疼的問題。

于是以尚書為代表的在宮中值勤辦公的這些小官，就入了霍光的法眼。這批官員有才干、對自己忠誠，當(dāng)自己的參謀和顧問顯然比朝堂上那些老頭子得心應(yīng)手的多。霍光順勢擴(kuò)大了領(lǐng)尚書事的權(quán)力和威望，讓自己以領(lǐng)尚書事的名義處理朝政，算是解決了這個問題。

雖然領(lǐng)尚書事的職權(quán)在霍光死后很快被廢除，但后續(xù)的君主們意識到尚書作為自己身邊親近的官職，對于自己掌握政務(wù)有著實實在在的助益，因而逐步開始提升尚書的權(quán)力和規(guī)模。到了東漢，尚書的機(jī)構(gòu)——尚書臺的權(quán)力，已經(jīng)逐漸靠近了三公，錄尚書事慢慢成為相權(quán)的代表性職務(wù)。三公的權(quán)力至ma此有所削弱，但仍然掌控著一定的話語權(quán)，而尚書臺逐漸成為和三公共同輔政的機(jī)構(gòu)。由于尚書掌管文書并且靠近皇帝，見到皇帝的機(jī)會比三公多，在加入尚書臺共同輔政之后，相比原先三公共同輔政的情況，在行政效率上又前進(jìn)了一步。

到了東漢末年，情況又發(fā)生了變化。原本擔(dān)任漢王朝三公之一司空之職的曹操，現(xiàn)在名義上成為了漢王朝的丞相、魏王。

朝堂上大部分的臣子名義上雖然還是漢王朝的官吏，但其實是以曹操作為丞相的名義開府所延攬的人才。所有的政務(wù)已經(jīng)從原來以皇帝的“詔”的名義下達(dá)，改由以以丞相、魏王的“令”的名義下達(dá)。自然，曹操也越來越懶得走向皇帝請示的流程，也懶得與同為“三公”的其他同僚以平等的地位進(jìn)行議政。于是在以皇帝為首的形式上的權(quán)力中心之外，出現(xiàn)了一個新的擁有實權(quán)的權(quán)力中心。這對魏晉南北朝時期的國家組織形式都產(chǎn)生了重要的影響，權(quán)臣們都采取這樣形式權(quán)力和實際權(quán)力相分離的方式來掌握實權(quán)，從而為自己的篡位營造基礎(chǔ)。

尚書臺原本就是協(xié)助處理政務(wù)的部門，相對三公而言地位又較低，自然成為權(quán)臣曹操處理政務(wù)最方便的機(jī)構(gòu)。

大部分政務(wù)經(jīng)由尚書臺處理文書提出初步意見后，經(jīng)過秘書送達(dá)曹操批準(zhǔn)，再交由下面執(zhí)行，不用經(jīng)由三公反復(fù)議政，行政效率提升許多，這一情況一直延續(xù)到了曹魏。這樣，原本的三公逐漸成為榮譽職位，用以授予功勛卓著的老臣，掌握實際權(quán)力進(jìn)一步減少。

作為曹魏的君主，曹丕和曹叡都十分注重對皇權(quán)的加強(qiáng)，因而尚書臺的權(quán)力得到了沿襲，皇帝開始扮演原本由曹操扮演的魏王和丞相的角色，以加強(qiáng)行政效率。于是三公進(jìn)一步失去了對官吏的任用權(quán)和接受文書上奏的權(quán)力，讓這些權(quán)力逐步轉(zhuǎn)移到了尚書臺。尚書令代替三公，開始掌管議政和監(jiān)督官員的權(quán)力，尚書令的副手尚書仆射，也成為舉足輕重的人物。

尚書臺的設(shè)置，本質(zhì)上是讓更多的人進(jìn)入決策圈，以分割相權(quán)，提高行政效率。而到了曹魏時期，隨著尚書臺的權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大，曹魏的皇帝們自然也想對尚書臺進(jìn)行分權(quán)。

尚書臺既然已經(jīng)轉(zhuǎn)成行政機(jī)構(gòu)，皇帝們便想另外設(shè)置一套參謀機(jī)構(gòu)，以輔佐自己對權(quán)力的掌控。

在曹操、曹丕、曹叡三代人的共同努力下，將原本負(fù)責(zé)掌控機(jī)密、起草文書的秘書監(jiān)改為中書監(jiān)，進(jìn)一步分割尚書臺的權(quán)力。由于相對尚書更加靠近皇帝，中書監(jiān)逐漸掌控了一些原本屬于尚書臺的職責(zé)，掌管詔令、進(jìn)行記錄、制成文書，以分割尚書的職權(quán)。尚書的權(quán)力也至此削弱，而作為君主參謀集團(tuán)的中書監(jiān)的官員中書令的職權(quán)也越來越大。曹叡臨終時，擔(dān)任中書令的孫資和劉放，甚至影響到了輔政大臣的選擇。由此，中書令的權(quán)勢可見一斑。

中書令所在的部門，后來逐漸發(fā)展成為了中書省，負(fù)責(zé)掌管機(jī)要，起草文書。

同時受到這一思想影響的，還有以侍中、散騎常侍、黃門侍郎、給事中這樣一些官職。這些官員起初只是負(fù)責(zé)皇帝生活起居，例如：端尿壺。

古代的尿壺有個雅稱——“虎子”，而負(fù)責(zé)端這個尿壺“虎子”的官員侍中因而有了一個別稱“執(zhí)虎子”。這也就成為了侍中的黑點。

有一個叫蘇則的官員被曹丕任命為侍中，原本和蘇則一起混的老鄉(xiāng)混的不咋的，見蘇則飛黃騰達(dá)，不太服氣，于是拿這件事開玩笑：“你小子還要加把勁啊，不能只滿足當(dāng)個端尿壺的官嘛?！?/p>

蘇則一笑，暗暗諷刺了一句：“我比不上您現(xiàn)在的樣子，您現(xiàn)在多么悠閑，還能慢悠悠趕著鹿車玩?！?/p>

玩笑得開，活兒也得做。這些官員畢竟靠近皇帝，相對更能得到皇帝的信任，因而也開始接手一部分政務(wù)，負(fù)責(zé)對詔書進(jìn)行審核，甚至對認(rèn)為不合理的詔書，有駁回的權(quán)力。這部分官員到了西晉，發(fā)展成為了門下省。

于是到了西晉，相權(quán)被分割成為尚書臺、中書省和門下省，這三個部門掌握著實際權(quán)力。因而，在“八公”之外掌握實際權(quán)力的官員，也都一一浮出水面。

驃騎將軍王沈?？恐鲑u曹髦的功勞，他在新的政權(quán)獲得了更加重要的權(quán)力，錄尚書事、散騎常侍的官職正是證明，同時他還掌握著洛陽城外圍的軍隊，成為朝堂上舉足輕重的人物。只是好景不長，他在第二年就死了。

濟(jì)川侯裴秀。政務(wù)能力出色的他在新政權(quán)中扮演著極為重要的角色，擔(dān)任尚書臺最高長官尚書令的職責(zé)。在這個位置上，裴秀盡心盡盡力，用自己出色的政務(wù)能力為新政權(quán)花費著心血。

車騎將軍賈充。作為司馬氏值得信任的心腹，禪代之際許多重要的事情賈充都有參與其中，他的權(quán)力也愈加增多，在新政權(quán)中，他擔(dān)任了衛(wèi)將軍、散騎常侍、尚書仆射的官職。在裴秀死后，尚書令的職務(wù)交給了賈充負(fù)責(zé)。

這三個人掌握著晉王朝的相權(quán)，同時具有開府的權(quán)力，是真正的權(quán)傾一時。

同時，其他部門的重要人物也有：

中書監(jiān)荀勖。作為潁川荀氏的代表性人物，荀勖也是一個才能廣泛的人。他原本是曹爽征辟的官員，在曹爽被誅時，曹爽昔日的門生故吏都不敢?guī)ь^吊喪，荀勖勇敢站了出來為曹爽吊喪。之后，投靠司馬氏的荀勖一路平步青云，逐步擔(dān)任了許多更加重要的職務(wù)。荀勖之所以能夠在仕途上一帆風(fēng)順，除開他的身份和才華之外，與他心思縝密、善于揣度人心不無關(guān)系。他明白君主的話中有話，不當(dāng)面和君主起沖突，因此始終能得到君主的信任。在新王朝的律法《泰始律》的制作中，荀勖輔助賈充在其中出力甚多。同時，他在音樂和繪畫上也有超人的才能。擅長音樂的他在掌管宮廷樂事職務(wù)的時候，研制了十二支笛律，對校正音律作出了很大貢獻(xiàn)。

中書令庾純。作為潁川庾氏的代表人物，在這個新政權(quán)中，他作為中書省的二號人物，開始逐漸發(fā)揮更加重要的人物。

侍中任愷。他是魏明帝曹叡的女婿，有著治理國家的才干，以社稷為己任，得到了君主的器重，經(jīng)常向他咨詢政事。在司馬炎設(shè)立門下省的背景下，他在朝廷上的重要性愈加突出。

此外，掌握禁軍的官職，在朝堂上也有著十足的話語權(quán)。此時，擔(dān)任中領(lǐng)軍官職的，正是出身名門泰山羊氏的羊祜。作為司馬師的妻弟，他的人生還沒有達(dá)到巔峰，之后他的戲份會更加充足。

擔(dān)任中護(hù)軍的則是和王沈一起出賣了曹髦的王業(yè)，他同時擔(dān)任著尚書左仆射的官職。在之后，這一職務(wù)交給了羊琇，完成了司馬炎和羊琇兒時的約定。

賈充、裴秀、荀勖、王沈、羊祜這五人，構(gòu)筑成了司馬炎的鐵桿親信集團(tuán)。

同時，“八公”中也有擔(dān)任侍中、散騎常侍的職務(wù)的情況，以這種形式來掌握實際權(quán)力。整個高堂上的官員以各種各樣的形式分割著權(quán)力，以達(dá)到互相協(xié)調(diào)并互相制約的態(tài)勢。

然而，此時看起來一片寧靜的邊疆，又開始了新的風(fēng)波。

參考資料：

[1]陳壽 裴松. 三國志

[2]房玄齡. 晉書

[3]司馬光. 資治通鑒

[4]王仲犖. 魏晉南北朝史

[5]?？偙? 兩漢魏晉南北朝宰相制度研究

[6]陳長琦. 六朝政治

[7]仇鹿鳴. 魏晉之際的政治權(quán)力與家族網(wǎng)絡(luò)