貨幣政策時中央銀行運用各種貨幣工具調節(jié)貨幣供求以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標

的策略和措施的總稱；財政政策則是政府為了達到預期的宏觀經(jīng)濟、社會發(fā)展目

標而確立的財政方針、專責和措施的總稱。二者都屬于通過作用于總需求以影響

宏觀經(jīng)濟的改變。貨幣政策作用于總需求，一般通過由中央銀行或銀行貨幣當局

調節(jié)貨幣存量方式進行。財政政策作用于總需求，一般通過由政府控制政府支出

和改變稅收的方式進行。這兩種政策都是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要政策，二者之間是

既有聯(lián)系，又有區(qū)別，各自都發(fā)揮著重要作用，缺一不可。（1）二者之間的共性

①都是一國實施宏觀調控、促進經(jīng)濟發(fā)展的主導政策，是宏觀經(jīng)濟政策體系中的

重要組成部分。

②都是通過影響社會總需求進而影響國民收入，都是屬于需求管理政策。

③二者目標具有一致性，即都是服從并服務于政府的宏觀經(jīng)濟總目標的。

④二者必須協(xié)調配合、綜合使用，才能取得比較好的政策效果。

（2）二者之間的區(qū)別

①二者作用的側重點不一樣，貨幣政策側重于總量調節(jié)，財政政策側重于結構調

節(jié)。

②二者實施不同類型的政策時效果不一樣。在實施擴張性政策時，財政政策會更

加有效，貨幣政策會相對遜色；相反，實施緊縮性政策時，對于抑制需求過熱，

貨幣政策有很多工具可以使用，運用起來及時、靈活、便捷，非常有效，而財政

政策則會由于需要通過立法程序而耗時漫長，實施難度極大。

③二者采用的調控方式的性質不一樣。由于財政收支活動是借助于國家權力進行

的國民收入的分配與再分配，因而帶有很強的行政色彩，更為直接，而貨幣政策

則主要是借助于各種經(jīng)濟的、法律的、間接的手段來進行調控。

④二者的政策時滯不一樣。一般來講，由于財政政策在變動時，有關動議需要立

法機關進行討論、審批等相關程序，耗時較長，所以內部時滯較長。但一旦動議

通過，則會借助于行政手段即刻執(zhí)行，因而外部時滯則較短。相反，對于具有相

對獨立性的中央銀行來講，貨幣政策的內部時滯較短，外部時滯較長。

（3）二者的配合使用：二者必須取長補短，搭配使用，才能取得最佳的調控效

果，搭配方式主要有：

①松財政、松貨幣。這種搭配適用于社會總需求嚴重不足，大大落后于社會總供

給，通貨緊縮嚴重，經(jīng)濟陷入深谷之中。這種雙松的政策搭配可以盡快刺激需求，

啟動經(jīng)濟快速回升。

②緊財政、緊貨幣。此種搭配適合于社會總需求大大超過社會總供給，通貨膨脹

非常嚴重。雙緊的政策可以盡快降低總需求、抑制投資、遏制通貨膨脹、遏制經(jīng)

濟過熱，消除泡沫。但是這種搭配方式也可能帶來阻礙供給增加，導致經(jīng)濟衰退

的消極后果。

③緊財政、松貨幣。一般適用于通貨膨脹率不高但經(jīng)濟增長率較低的情況。

④松財政、緊貨幣。一般適用于通貨膨脹率較高但存在著較為嚴重的經(jīng)濟結構、

產(chǎn)業(yè)結構失調的情況。