司法鑒定，是人民法院、人民檢察院和公安在辦理案件過程中對(duì)專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十六條的規(guī)定："當(dāng)事人可以申請(qǐng)司法鑒定。"最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十八條也規(guī)定：

"因客觀原因不能自行取得的證據(jù)，或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。"由此可見，房屋安全鑒定的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，以及最高法院的相關(guān)批復(fù)精神。

一、房屋安全鑒定概述

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，《城市房地產(chǎn)管理法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（gb-2009）等法律法規(guī)均規(guī)定了房屋安全鑒定的具體程序和要求。《住宅質(zhì)量書》《住宅使用說明書》、設(shè)計(jì)圖紙等資料可以作為證明房屋符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（gb-2013）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》（gbt-2003）等文件則明確了工程質(zhì)量評(píng)定為合格或優(yōu)良時(shí)需進(jìn)行的檢驗(yàn)項(xiàng)目及內(nèi)容；此外，《民用建筑設(shè)計(jì)通則（2006）》中明確規(guī)定了抗震設(shè)防烈度為7度及以上地區(qū)的民用建筑進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)；《地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》中也明確規(guī)定了對(duì)建筑物需要進(jìn)行安全性評(píng)估的內(nèi)容等等。因此可以說，只要滿足法定條件且能夠形成相應(yīng)的文字材料作為佐證材料的都可以進(jìn)行司法鑒定以確定該房屋的現(xiàn)狀是否屬于安全的范疇之內(nèi)。

（一）房屋的安全性是指不發(fā)生危及人身財(cái)產(chǎn)安全的意外事件的狀態(tài)；其范圍包括以下三個(gè)方面：1.主體結(jié)構(gòu)的安全；2.圍護(hù)結(jié)構(gòu)的完好；3.裝飾裝修的安全性；

（二）《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的七種情形之一的危房經(jīng)過機(jī)構(gòu)認(rèn)定并采取必要的加固措施后方可使用：1.嚴(yán)重?fù)p壞的房屋；2.整體傾斜變形的房屋；3.已屬危房的臨時(shí)搭建部分；4.未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的臨時(shí)建筑；5.超過設(shè)計(jì)使用年限的建筑構(gòu)件；6.未經(jīng)原設(shè)計(jì)的合法繼承人同意而改建、加建的附屬物或其他設(shè)施；7.其它影響公共安全和居住安全的因素；

（三）《上海市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三條第二款第二項(xiàng)規(guī)定的六類不合格工程應(yīng)委托具有相應(yīng)的檢測(cè)單位出具報(bào)告：（1.不符合國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量通病問題；（2）涉及結(jié)構(gòu)和使用功能的非正常使用問題；（3）隱蔽工程的缺陷問題；（4）建筑材料有害物質(zhì)含量超標(biāo)的問題；（5）涉及重要設(shè)備安裝的質(zhì)量安全問題。