2021年12月18日，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)風(fēng)光電自然保護(hù)工作組（簡(jiǎn)稱“綠會(huì)風(fēng)光電自然保護(hù)工作組”）圍繞“風(fēng)光電項(xiàng)目與生物多樣性保護(hù)”主題，組織召開專家討論會(huì)，聚焦新能源發(fā)展建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、“雙碳”目標(biāo)等議題。現(xiàn)將綠會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)周晉峰在會(huì)上致辭整理分享如下：

周晉峰表示，國(guó)家能源局日前發(fā)布的通知，要求12月15日前上報(bào)的第二批沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，但通知中未提及以生態(tài)文明為指導(dǎo)和生物多樣性保護(hù)。綠會(huì)政研室就通知情況向國(guó)家能源局提交了三方面建議，有關(guān)部門的同志很快與綠會(huì)進(jìn)行了電話溝通。

為進(jìn)一步推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相關(guān)主管部門也在加快推動(dòng)風(fēng)光電項(xiàng)目的扶持力度，不斷的推動(dòng)系統(tǒng)化和區(qū)域化風(fēng)光鏈的快速上馬。另外，綠會(huì)也注意到在近海岸地區(qū)，大規(guī)模的使用風(fēng)電和光電的比重也在加大。從清潔能源的角度來講，這是低碳發(fā)展很重要的組成部分，但是，我們不能忽略這些項(xiàng)目可能會(huì)對(duì)生物多樣性產(chǎn)生的多重影響。特別是在中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》，已明確要求“開展大型工程建設(shè)、資源開發(fā)利用等對(duì)生物多樣性的影響評(píng)價(jià)”的情況下。

從國(guó)家層面來講，如果項(xiàng)目的生物多樣性調(diào)查與評(píng)估得不到有效落實(shí)與監(jiān)管，就容易因不負(fù)責(zé)任的建設(shè)而帶來的環(huán)境資源的浪費(fèi)和破壞，進(jìn)而發(fā)生建了拆、拆了建的情況，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的負(fù)面影響也是巨大的。

生態(tài)文明時(shí)代需要更加全面的生物多樣性評(píng)估。之前有一些工程可能已經(jīng)做了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)評(píng)里邊也有一章或者一節(jié)講到了生物多樣性，但是與生態(tài)環(huán)境保護(hù)所切實(shí)需要的、全面認(rèn)真的生物多樣性評(píng)估還有一定差距。因?yàn)槲覀儗?duì)生物多樣性重要性的認(rèn)知和保護(hù)的迫切性及政策要求在不斷變化，在這一大背景下，綠會(huì)成立了“風(fēng)光電保護(hù)工作組”，專項(xiàng)研究風(fēng)光電建設(shè)項(xiàng)目的生物多樣性保護(hù)問題。

“毫無疑問，這是一個(gè)時(shí)間緊、任務(wù)重且艱巨的大任務(wù)，綠會(huì)希望和專家共同建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，一起來應(yīng)對(duì)、解決與服務(wù)現(xiàn)階段我們國(guó)家發(fā)展建設(shè)中的重大問題?！p碳’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要風(fēng)光電項(xiàng)目，建設(shè)風(fēng)光電項(xiàng)目也需要從生物多樣性保護(hù)角度出發(fā)做全面的評(píng)估工作。”周晉峰強(qiáng)調(diào)。

2021年，國(guó)家電網(wǎng)公益基金會(huì)和綠會(huì)政研室共同就部分省市電網(wǎng)沿線鳥類生物多樣性保護(hù)工作開展了調(diào)查研究。關(guān)于重大項(xiàng)目中對(duì)生物多樣性影響的前期評(píng)估和建設(shè)過程中的科學(xué)妥善應(yīng)對(duì)，以及運(yùn)行之后的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，這些都是工作組希望和專家們共同攜手解決的問題?！跋Ｍㄟ^工作組的推動(dòng)，通過傳播、研討，通過典型案例的研究和分享，引起大家的關(guān)注。同時(shí)，我們也希望從法規(guī)、政策、條例和項(xiàng)目等層面做好預(yù)防工作，防患于未然?！敝軙x峰表示。

目前，中國(guó)綠發(fā)會(huì)2022年全國(guó)“兩會(huì)”建議征集工作已開始，周晉峰也希望通過本次與大家共同的交流，為“兩會(huì)”、為有關(guān)部門提出準(zhǔn)確而深化的建議，并衷心感謝大家的熱情支持和參與，希望綠會(huì)風(fēng)光電自然保護(hù)工作組能為國(guó)家的“雙碳”目標(biāo)和國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)、生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)一份力量。

整理/阿西葉 審/Cherry 編/angel