更新社會(huì)治理認(rèn)知 提高社會(huì)治理效能

提要：

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的又一系統(tǒng)性、理論性呈現(xiàn)。學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中的社會(huì)治理思想、方法，對(duì)于提升社會(huì)治理能力，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局具有十分積極的意義。

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要體現(xiàn)，蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)道理和實(shí)踐智慧，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)這些內(nèi)容，是開展好相關(guān)工作的重要前提。對(duì)于社會(huì)治理主體而言，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中的社會(huì)治理智慧，既是汲取社會(huì)治理營(yíng)養(yǎng)的需要，也是提高社會(huì)治理效能的要求。

一、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中蘊(yùn)含的社會(huì)治理智慧

社會(huì)治理，是在公民社會(huì)走向成熟，政府、社會(huì)和私人之間的互信合作關(guān)系不斷加強(qiáng)的前提條件下，基于政府不斷進(jìn)行自我調(diào)整和重新定位的基礎(chǔ)上，公共管理權(quán)力在各種社會(huì)組織之間的重新配置，形成政府主導(dǎo)、個(gè)人和各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織協(xié)同參與社會(huì)公共事務(wù)的管理的過程?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)治理智慧，對(duì)開展好新時(shí)代社會(huì)治理工作具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

（一）社會(huì)治理要以法治為依據(jù)

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn)，更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，提高全面依法治國(guó)能力和水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供有力法治保障。同時(shí)，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)等重要領(lǐng)域立法，加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法，努力健全國(guó)家治理急需、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度。要發(fā)揮依規(guī)治黨對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用，形成國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)相輔相成的格局。習(xí)近平總書記的這些論述突出了法治在社會(huì)治理中的底層邏輯，即任何社會(huì)治理主體所采取的社會(huì)治理行為，都要以法律為依據(jù)，而滿足社會(huì)治理方面的法律需求，是國(guó)家法治建設(shè)的重要使命和責(zé)任。

（二）社會(huì)治理要以人民為中心

習(xí)近平主席在二〇二二年新年賀詞中提到，“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。我也是從農(nóng)村出來的，對(duì)貧困有著切身感受。經(jīng)過一代代接續(xù)努力，以前貧困的人們，現(xiàn)在也能吃飽肚子、穿暖衣裳，有學(xué)上、有房住、有醫(yī)保。全面小康、擺脫貧困是我們黨給人民的交代，也是對(duì)世界的貢獻(xiàn)。讓大家過上更好生活，我們不能滿足于眼前的成績(jī)，還有很長(zhǎng)的路要走?！鄙鐣?huì)治理作為黨和國(guó)家了解、滿足人民群眾美好生活需要的重要方式，在改善群眾生產(chǎn)生活條件、提高群眾幸福感方面發(fā)揮著積極的作用。新時(shí)代的社會(huì)治理，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞群眾最關(guān)切的問題開展，以解決影響人民群眾日常生產(chǎn)生活的基本問題為切入點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)治理解決群眾現(xiàn)實(shí)問題的職能和作用。

（三）以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面

習(xí)近平總書記在2020年8月24日的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話中指出，“以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面”“要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體?！边@里的“共建共治共享”指的是人民共同參與到社會(huì)建設(shè)之中、共同參與到社會(huì)治理之中、共同享有治理成果，“以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面”，就是要讓每個(gè)社會(huì)個(gè)體在社會(huì)發(fā)展中由自在走向自為，從獨(dú)立發(fā)展的個(gè)體走向個(gè)體、共同體、社會(huì)的協(xié)同發(fā)展。對(duì)于社會(huì)治理主體而言，習(xí)近平總書記提出的以共建共治共享拓展社會(huì)新局面的思想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人民群眾在社會(huì)治理方面的主導(dǎo)性和參與性，社會(huì)治理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要放在人民群眾的社會(huì)性方面，以滿足人民群眾社會(huì)治理要求、實(shí)現(xiàn)人民群眾共享社會(huì)治理成果為社會(huì)治理的行為追求。

（四）社會(huì)治理要更好地利用數(shù)字技術(shù)

習(xí)近平總書記在2021年10月18日開展的中共中央政治局就推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)中的講話中提出，“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！薄耙苿?dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化?！绷?xí)近平總書記對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的強(qiáng)調(diào)，為社會(huì)治理的數(shù)字化、智能化提供了新的方向指引。在當(dāng)前積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，社會(huì)治理對(duì)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化有著深刻的影響，通過數(shù)字技術(shù)優(yōu)化社會(huì)治理模式和方式，可以簡(jiǎn)化社會(huì)治理流程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理工作的透明化、規(guī)范化，贏得各類社會(huì)主體對(duì)社會(huì)治理工作的理解、支持，化解社會(huì)治理中的深層次矛盾，使社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活等更加契合。

二、學(xué)懂用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中社會(huì)治理智慧的策略

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷是對(duì)黨的十九大以來尤其是近兩年來習(xí)近平總書記在治國(guó)理政方面提出的新思想、新理論、新見解的集中收錄，其中蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)治理智慧，要將其轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的成果。

（一）進(jìn)行深度思考和理論學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，社會(huì)治理主體要置身于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想框架內(nèi)，將該卷與之前出版的前三卷的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)聯(lián)性閱讀和體會(huì)，從而系統(tǒng)性地了解習(xí)近平總書記在社會(huì)治理方面提出的新思想、新理論，豐富自身對(duì)于該書中社會(huì)治理智慧的理解。以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為例，社會(huì)治理主體可以結(jié)合前三卷中收錄的關(guān)于習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)本書中的數(shù)字技術(shù)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的理解和把握，以深化自身對(duì)利用數(shù)字技術(shù)提高社會(huì)治理能力的認(rèn)識(shí)。

（二）堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中的社會(huì)治理智慧是對(duì)過去幾年里社會(huì)治理實(shí)踐方面的思想、理論成果總結(jié)，屬于理論性的內(nèi)容。對(duì)于社會(huì)治理主體而言，學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中的社會(huì)治理智慧的目的在于指導(dǎo)社會(huì)治理工作開展，提升社會(huì)治理效能。需要社會(huì)治理主體積極將習(xí)近平總書記有關(guān)社會(huì)治理方面的相關(guān)思想、理論內(nèi)容融入日常的治理實(shí)踐中，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐檢驗(yàn)和發(fā)展理論。

（三）持續(xù)更新社會(huì)治理認(rèn)知

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷是對(duì)前期已經(jīng)出版的三卷內(nèi)容的進(jìn)一步承續(xù)、延伸和發(fā)展，是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想框架內(nèi)的進(jìn)一步發(fā)展與完善。社會(huì)治理方面的思想、理論的發(fā)展是沒有止境的。社會(huì)治理主體在思想認(rèn)知方面要突破既有內(nèi)容的局限性，清晰、充分地認(rèn)識(shí)到社會(huì)治理的動(dòng)態(tài)變化屬性，不斷結(jié)合社會(huì)治理實(shí)踐和相關(guān)理論，更新自身對(duì)社會(huì)治理方面的相關(guān)內(nèi)容的認(rèn)知，使自身在理論、實(shí)踐方面的素養(yǎng)能夠匹配社會(huì)治理實(shí)踐工作開展的要求。

要深刻領(lǐng)會(huì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷蘊(yùn)含的真理力量和實(shí)踐偉力。對(duì)于社會(huì)治理主體而言，可以從該書中汲取到諸如社會(huì)治理要以法治為依據(jù)、社會(huì)治理要以人民為中心、以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面、社會(huì)治理要更好地利用數(shù)字技術(shù)等智慧。要想真正學(xué)懂用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中的社會(huì)治理智慧，還需要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想框架內(nèi)進(jìn)行深度思考和理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，持續(xù)更新社會(huì)治理認(rèn)知。

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