摘要：中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。此次會議對2023年全國經(jīng)濟工作情況進行了總結(jié)，深刻分析了當前經(jīng)濟形勢，并對2024年經(jīng)濟工作作出系統(tǒng)部署。作為中國最高級別的年度經(jīng)濟會議，中央經(jīng)濟會議中所傳遞的信息將會直接影響到中國經(jīng)濟的未來發(fā)展走向，因此其歷來備受關注，尤其是在今年面臨眾多國內(nèi)外挑戰(zhàn)和難題的背景下，此次會議傳遞出的關鍵信息尤為引人注目。在此情況下，有必要對會議信息進行解讀，為相關工作的開展提供建議和幫助。

一、貫徹系統(tǒng)觀念是基礎

此次會議所傳遞的核心信息，在于“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，“穩(wěn)中求進”是工作總基調(diào)，“以進促穩(wěn)”凸顯了“進”的重要。“先立后破”強調(diào)了立與破的時序，其實講的也是穩(wěn)和進的關系，是在“進”的過程中統(tǒng)籌兼顧，不失“穩(wěn)”這個大局。而引領這十二字的關鍵，則是習近平經(jīng)濟思想。習近平經(jīng)濟思想在此次會議中所展現(xiàn)出的深層邏輯，是系統(tǒng)觀念。

系統(tǒng)觀念強調(diào)將事物作為相互聯(lián)系、相互作用的整體，而不是孤立的部分。從此次會議新聞稿中，可以看到，“統(tǒng)籌”一詞，出現(xiàn)了12次。會議在回顧近年來經(jīng)濟社會發(fā)展情況時，用了三個“統(tǒng)籌”，而在部署明年經(jīng)濟工作時，也用了三個“統(tǒng)籌”。此外，會議中的眾多表述，雖并未使用“統(tǒng)籌”一詞，但所表達的意思也是強調(diào)統(tǒng)籌兼顧，是系統(tǒng)觀念的直接體現(xiàn)。堅持系統(tǒng)觀念是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論中“六個必須堅持”之一，是“十四五”要遵循的五個原則之一。在萬事萬物相互聯(lián)系的世界中，我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，愈發(fā)需要前瞻性思維、全局性謀劃與整體性實施。對于經(jīng)濟工作而言，堅持系統(tǒng)觀念，做到統(tǒng)籌兼顧，是基本要求。

統(tǒng)籌兼顧所體現(xiàn)的系統(tǒng)觀念，不僅在會議中總攬全局，定下明年工作基調(diào)，更是貫穿于九個重點工作始終，發(fā)揮著重要作用。例如，“深化重點領域改革”是九方面工作之一，但在經(jīng)濟工作中，其他八個方面的工作部署中，均存在改革任務。“切實保障和改善民生”是九方面工作之一，但“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”能夠催生新產(chǎn)業(yè)，帶來新的就業(yè)機會。而在擴大內(nèi)需的過程中，“增加城鄉(xiāng)居民收入”也體現(xiàn)著民生，無論是在對外開放、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域合作，還是在綠色發(fā)展等各個方面，改善民生都是一個核心考量。

此次中央經(jīng)濟工作會議的精神要義，在于深邃的思維邏輯和始終如一的系統(tǒng)觀念，突出了對問題的敏銳洞察和對危機的深刻認識，同時展現(xiàn)了強烈的前進與發(fā)展訴求。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

二、穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破是基調(diào)

此次會議提出，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、提質(zhì)量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎。相較于往年強調(diào)“穩(wěn)”，今年會議更強調(diào)“進”和“立”，這反映出我國將實施更加積極地政策推動發(fā)展，通過發(fā)展來解決穩(wěn)定問題。

在“穩(wěn)中求進”、“以進促穩(wěn)”的前提下實現(xiàn)“先立后破”，目的是要做好新舊模式的銜接與轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)新舊模式之間的平穩(wěn)過渡，以避免以往急于求成或采取過于簡單粗暴的“一刀切”方式所帶來的問題。十二字基調(diào)表明，處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關系，是明年經(jīng)濟工作的關鍵。只有在確保穩(wěn)定的基礎上邁向前進，才能更有效地保持經(jīng)濟預期的穩(wěn)定、促進經(jīng)濟增長和就業(yè)市場的穩(wěn)定。同時，也需要妥善處理新舊政策的過渡，這一點在2021年12月的中央經(jīng)濟工作會議上已經(jīng)被強調(diào)過：“必須堅持穩(wěn)中求進，調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。”再次強調(diào)“先立后破”的原則，不僅顯示了中央決策的連貫性，也預示著中央在明年將采取更為精確的措施，確保經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。

穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的工作基調(diào)與系統(tǒng)觀念是緊密結(jié)合的，以統(tǒng)籌兼顧為表現(xiàn)的系統(tǒng)觀念是工作基調(diào)背后所蘊含的深層次邏輯，而十二字工作基調(diào)則從多個方面體現(xiàn)出統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)觀念?！胺€(wěn)”與“進”是相輔相成的，對于國家經(jīng)濟發(fā)展而言，要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、內(nèi)需、改革、開放、風險、三農(nóng)、城鄉(xiāng)、生態(tài)、民生等多方面，兼顧穩(wěn)定與發(fā)展。針對各方面，會議提出了不同舉措，各個舉措與其他方面工作之間關系密切、緊密相關，“穩(wěn)”字當頭。各項政策相互配合，共同推進經(jīng)濟平穩(wěn)回升，鞏固穩(wěn)中向好的基礎，實現(xiàn)潛在經(jīng)濟增速回歸。

穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的經(jīng)濟工作基調(diào)，反映的是實事求是的精神以及中央推動經(jīng)濟回升向好的預期和信心，體現(xiàn)出中央對經(jīng)濟工作取得實際成效的高度重視。相比于去年中央經(jīng)濟工作會議，今年中央經(jīng)濟工作會議，在堅持“穩(wěn)”的基礎上，強調(diào)了“進”和“立”，要在發(fā)展中解決問題，加速釋放積極的政策信號。要通過政策的促進推動經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，在穩(wěn)定的前提下解決其中存在的問題，從而實現(xiàn)“先立后破，”穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境是發(fā)展進步的前提，而穩(wěn)定經(jīng)濟環(huán)境的取得也需要積極進取的政策支撐。本次中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)了內(nèi)生增長和科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，明確指出高質(zhì)量發(fā)展是必要且不可逆的趨勢。同時，會議提出今年的政策將更注重宏觀政策的協(xié)調(diào)一致性，強調(diào)財政與貨幣政策之間的有效配合，以鞏固市場主體的信心和發(fā)展預期。此外，會議還強調(diào)了擴大內(nèi)需的重要性，提出需要挖掘消費的基礎作用和投資的關鍵角色，促進二者形成互惠共生的良性循環(huán)，并利用國內(nèi)大循環(huán)來抵御外部需求減少的影響和風險。這三個方面的共同努力，旨在推動中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

三、高質(zhì)量發(fā)展是首要任務

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要貫徹落實好習近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟工作會議精神，為實現(xiàn)中華民族偉大復興作出更大貢獻。在此次中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，并將之概括為“五個必須”。其中，“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”居于首位。從“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”到“新時代的硬道理”，會議為高質(zhì)量發(fā)展提出了新定位，為建功新時代，奮進新征程提供了新的目標與號令。這一論斷，總結(jié)并深化了新時代經(jīng)濟工作開展的規(guī)律性認識，為新時代國家事業(yè)發(fā)展與偉大建設提供了根本遵循，指明了前進方向。作為新征程上的首要任務，必須要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一

目標，堅決貫徹新發(fā)展理念，全力構建新發(fā)展格局。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把握會議的核心要義及實踐要求，堅持十二字工作基調(diào)，在穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的基礎上，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、提質(zhì)量、增效益。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，從過去依賴資源消耗和低成本勞動力的粗放式增長，轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新、品牌建設、管理提升等要素驅(qū)動的集約式增長；要調(diào)整經(jīng)濟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構以適應市場需求的變化和新的發(fā)展趨勢，優(yōu)化資源配置；要提升產(chǎn)品與服務質(zhì)量，強化創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力；要增加經(jīng)濟運行盈利能力，提高經(jīng)濟運行效率。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要堅決貫徹新發(fā)展理念。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)與量應當有機結(jié)合、協(xié)同并進，要通過提高質(zhì)引領量的擴張，依托量的擴展促進質(zhì)的提升。在新時代中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要多個方面協(xié)同發(fā)力：科技自立自強是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，要通過創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，用創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展動力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，要做好“三農(nóng)”工作，通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)釋放發(fā)展活力；新發(fā)展格局是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點，要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機制；深化供給側(cè)改革是推動高質(zhì)量發(fā)展的主線，要堅持深化供給側(cè)結(jié)構性改革，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢；人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，要推進共享，在高質(zhì)量發(fā)展中補齊民生領域短板，辦好民生事業(yè)，推進共同富裕，確保高質(zhì)量發(fā)展取得的成果能夠公平地惠及全國人民。在新時代，創(chuàng)新成為第一動力，綠色成為普遍形態(tài)，協(xié)調(diào)成內(nèi)生特點，開放成為必由之路，共享成為根本目的，堅持新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展將推動中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成現(xiàn)實。

參考文獻

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