從深圳奇跡看中國共產(chǎn)黨改革的智慧

摘要：深圳，作為我國改革開放實踐的展示窗口，其發(fā)展的成效有目共睹。在建黨百年的歷史節(jié)點，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造深圳奇跡的經(jīng)驗和智慧進(jìn)行回顧總結(jié)，既是對黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行改革發(fā)展的經(jīng)驗提取，也是進(jìn)一步推進(jìn)改革開放實踐的現(xiàn)實需要。文章以深圳奇跡為切入點，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革的智慧經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)，目的在于凸顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的各方面優(yōu)勢，強(qiáng)化黨在改革方面的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用。

關(guān)鍵詞：深圳奇跡；中國共產(chǎn)黨；改革開發(fā)；智慧

一、前言

習(xí)近平總書記《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》中指出，一百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。并且，總書記指出，為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就；中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就；中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。這一方面明確了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興與新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開發(fā)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之間的關(guān)系，另一方面也突出了中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民創(chuàng)造改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大成就方面的“解放思想、銳意進(jìn)取”的智慧。深圳作為我國最早成立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，經(jīng)過四十余年的發(fā)展，取得了遠(yuǎn)近聞名的偉大成就，而這些成就取得的重要原因之一就是有中國共產(chǎn)黨的智慧領(lǐng)導(dǎo)。從深圳奇跡中追尋中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革的智慧足跡和經(jīng)驗，可以為接下來黨領(lǐng)導(dǎo)更深層次的改革提供相應(yīng)的經(jīng)驗參考，也可以強(qiáng)化黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)魅力，黨領(lǐng)導(dǎo)改革的力量更加強(qiáng)大。

二、深圳改革創(chuàng)造的奇跡( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

1978年，十一屆三中全會上明確將深圳與珠海、汕頭、廈門一起設(shè)立為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這開啟了深圳改革開放的征程。彼時的深圳，是一個有3萬多人口和兩三條小街道的貧窮落后的邊陲小鎮(zhèn)。

經(jīng)過四十余年的改革發(fā)展，深圳創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展的奇跡。

從地區(qū)生產(chǎn)總值來看，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，從1979年的1.96億元增加到2020年的.2億元，增長1.37萬倍。按不變價計算，深圳的GDP年均增長率超過20%。從人均GDP情況來看，深圳也從1979年的人均606元，提升到了2020年的元，增長了206倍。深圳GDP的情況，在國內(nèi)位于北上廣深排名中的第三位，且年均增速位列第一，在國際上，深圳GDP總量超過全球83%的主權(quán)國家，深圳超過了新加坡、中國的香港，與韓國首爾相當(dāng)。

從城市發(fā)展情況來看，深圳由原來最高樓層僅有3層到如今超過100米以上的摩天大樓已有近1000棟，道路里程超過6000公里，地鐵通車?yán)锍?97公里，擁有近千座公園的現(xiàn)代化都市。

從民生方面來看，深圳居民的人均可支配收入達(dá)到.40元，人均消費(fèi)支出達(dá)到.65元，分別為全國平均水平的2.03和1.99倍。在教育領(lǐng)域，截止2019年年底，深圳市各類學(xué)校共有2642所，其中高校數(shù)量為13所，在校大學(xué)生人數(shù)突破10萬人；在公共文化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，截止2019年年底，深圳市共有公共圖書館674座，醫(yī)療機(jī)構(gòu)4513個，千人床位占有量為3.82個。在生態(tài)環(huán)境方面，截止2019年年底，深圳市的綠化覆蓋面積達(dá)到10.18公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.4%，城市污水處理率達(dá)到97.72%，生活垃圾無害化處理能力達(dá)到.32噸/日，生活垃圾無害化處理率達(dá)到了100%。

從科技創(chuàng)新方面來看，2019年深圳的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值合計達(dá)到.51億元，產(chǎn)業(yè)門類涵蓋信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)。同時，深圳也孕育了諸如大疆、騰訊、華為等一大批高新技術(shù)企業(yè)。

正是改革開放的實踐，在聯(lián)合國發(fā)布的《全球城市競爭力報告》中，深圳城市競爭力指數(shù)排名全球第四，中國第一，而在國內(nèi)的《城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力報告》和《中國十大最具發(fā)展?jié)摿Τ鞘信琶分幸簿涣腥珖孜弧?/p>

三、深圳奇跡展現(xiàn)出的中國共產(chǎn)黨改革的智慧

深圳作為中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大成就之一，其一系列發(fā)展奇跡的創(chuàng)造并非偶然，而是在中國共產(chǎn)黨的科學(xué)、智慧領(lǐng)導(dǎo)下努力奮斗出來的。在深圳發(fā)展的每個階段，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是顯著的特征，而這也顯示了黨在領(lǐng)導(dǎo)改革方面的智慧和能力。結(jié)合史實來看，深圳奇跡創(chuàng)造中，中國共產(chǎn)黨的智慧性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

上下一心，其利斷金。改革作為一盤大棋，除了要有多元主體的廣泛參與以外，還要有明確的領(lǐng)導(dǎo)體系和職能分工，以保證力往一處用、勁兒往一處使。在改革開放以來的實際中，深圳創(chuàng)造一個又一個奇跡的背后是堅持中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一方面，深圳市委等地方黨組織接受黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照中央關(guān)于改革開放的一系列方針政策的要求和指示開展改革實踐活動。另一方面，深圳市委等地方黨組織結(jié)合深圳地區(qū)發(fā)展實際，制定和實施具體的改革方案，推進(jìn)改革任務(wù)和目標(biāo)的具體落實。黨的十一屆三中全會后，改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志就支持和鼓勵廣東先行先試，作出興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史性決策，而在這一決策的指導(dǎo)下，深圳利用黨和國家給予的特殊政策優(yōu)勢，以豪邁的氣魄率先探索建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)。時任廣東省委第一書記的習(xí)仲勛同志深入一線進(jìn)行調(diào)研，并以敢為人先的歷史擔(dān)當(dāng)和大無畏的改革精神，積極探索改革路徑。正是在一代又一代黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在地方黨組織的積極探索和認(rèn)真執(zhí)行的精神支持下，深圳呈現(xiàn)出了一系列驚人的成績，創(chuàng)造了諸多的奇跡。

（二）打破體制束縛

深圳的改革開放是在原有的計劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上起步的，這就使得改革初期的實踐面臨諸多固有體制機(jī)制的束縛，市場運(yùn)作效率偏低。在得到黨中央的支持以后，深圳的地方黨組織結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，不斷突破落后體制機(jī)制的束縛，以“闖”“破”“立”的行為品質(zhì)趟出了具有深圳特色的改革路子。一方面，深圳市委等地方黨組織率先推行國有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓改革，使土地這一生產(chǎn)要素可以實現(xiàn)自由的流通，另一方面，果斷打破“鐵飯碗”的傳統(tǒng)用工體制，通過國有企業(yè)股份制改革、開展市場經(jīng)濟(jì)實踐等方式消除人的勞動“惰性”，為更多人參與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。進(jìn)入新世紀(jì)以來，深圳市首創(chuàng)了“領(lǐng)導(dǎo)小組—專責(zé)小組—部門聯(lián)合—社會參與”的改革督查機(jī)制，通過良好的協(xié)調(diào)機(jī)制來調(diào)動各類主體參與發(fā)展的積極性，為改革開放注入了新鮮血液。2019年8月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，為深圳開展進(jìn)一步的改革開放提供了政策指導(dǎo)，這也是黨敢于打破體制束縛的又一實踐案例。

（三）深化黨同基層的聯(lián)系

改革開放以來，深圳市委等黨組織將密切聯(lián)系基層群眾、激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性和主動性，作為改革實踐的出發(fā)點和落腳點。在具體做法上，著重推動了以社區(qū)黨建為載體的黨的基層組織建設(shè)。1992年6月，深圳市啟動經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村城市化進(jìn)程，探索推進(jìn)村委會向居委會轉(zhuǎn)制，并開展黨的基層組織建設(shè)。2002年，深圳開始實施“居站分設(shè)”的社區(qū)體制改革，通過街道黨委向黨工委、居委會黨支部和社區(qū)黨支部的轉(zhuǎn)制來細(xì)化黨的基層組織關(guān)系。同時，明確黨員在50人以上的社區(qū)要設(shè)立黨支部，黨員在100人以上的要設(shè)立黨委。截止2006年底，深圳市的55個街道全部建立了黨工委，612個社區(qū)均建立了黨組織，黨組織管理的黨員人數(shù)達(dá)到名，社區(qū)黨組織的組建率達(dá)到100%。在當(dāng)前深入推進(jìn)基層治理的背景下，這些社區(qū)黨組織承擔(dān)了主要的基層黨建工作和任務(wù)，真正成為黨聯(lián)系群眾的重要紐帶。

三、深圳奇跡對新時代改革發(fā)展的啟示

（一）堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)

2017年1月，深圳市委第六屆七次會議強(qiáng)調(diào)，改革開放以來，深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的各項成績，最核心的是毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。顯然，黨的領(lǐng)導(dǎo)是深圳奇跡表現(xiàn)出的突出性特點，也是黨領(lǐng)導(dǎo)中國進(jìn)行改革的重要智慧體現(xiàn)。從實踐的角度來看，黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造深圳奇跡所帶來的重要啟示之一就是要鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。改革之初，深圳市委就明確，要建設(shè)好深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，我們需要做許許多多的工作。當(dāng)前最主要的，是要把特區(qū)的黨組織建設(shè)好。1991年9月頒布的《中共深圳市委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見》再次強(qiáng)調(diào)，越要改革開放越要加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)深圳社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅強(qiáng)核心和反和平演變的堅強(qiáng)壁壘。2015年，深圳第六次黨代會上提出，率先落實全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)，為特區(qū)事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證，充分發(fā)揮黨在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。正是因為黨將完善自我、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)能力作為改革中的重要任務(wù)來抓，才使得中國共產(chǎn)黨有能力領(lǐng)導(dǎo)改革，創(chuàng)造奇跡。在改革開放的新征程中，我們要不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，并通過黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等建設(shè)活動來完善黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，使黨具備在復(fù)雜形勢下領(lǐng)導(dǎo)中國改革的實力。

（二）創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

深圳創(chuàng)造的一系列奇跡充分說明了改革開放道路的正確性。同時，這項實踐也明確了經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展不能離開各類主體的共同參與。只有創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，才能夠使各類主體有動力、有機(jī)會參與到各類事業(yè)的發(fā)展中，尋求和把握機(jī)遇，貢獻(xiàn)自己的力量。正如習(xí)近平總書記在講話中指出的，新的征程上，我們必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革開放，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。在新時代的改革征程中，要通過改革的方式打破約束市場發(fā)展力量釋放的因素，營造良好的發(fā)展環(huán)境，使更多主體能夠參與到改革實踐中，發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮自身的實踐價值，為創(chuàng)造更多改革奇跡貢獻(xiàn)力量。

（三）深化黨同人民群眾的聯(lián)系

習(xí)近平總書記在講話中指出，一百年前，中國共產(chǎn)黨成立時只有50多名黨員，今天已經(jīng)成為擁有9500多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨。這表明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國取得一切勝利和實現(xiàn)一切奇跡的重要前提。而中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力優(yōu)勢就在于其能夠密切聯(lián)系人民群眾。深圳創(chuàng)造的一系列奇跡也表明，黨在領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)人民方面擁有強(qiáng)大的智慧。同時，深圳的發(fā)展實踐也表明，中國共產(chǎn)黨要不斷強(qiáng)化自身聯(lián)系群眾的意識和能力，通過自我完善與提升來深化與人民群眾的聯(lián)系。這正如習(xí)近平總書記在講話中明確的，新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷嚴(yán)密黨的組織體系，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各級黨組織只有立足人民群眾的生活和生產(chǎn)實際，以人民最關(guān)心的、最需要的為參照點制定和實現(xiàn)相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，才能夠獲得人民群眾的理解和支持，也才能夠創(chuàng)造出一個個驚人的發(fā)展奇跡。當(dāng)然，黨的生命力也來源于群眾。各級黨組織要通過落實從群眾中來，到群眾中去的道路來吸收基層發(fā)展中的優(yōu)秀人才，將其培養(yǎng)成為黨聯(lián)系人民群眾的重要力量，以此來壯大黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提升黨領(lǐng)導(dǎo)改革的智慧。

結(jié)語

綜上所述，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是深圳取得一系列改革奇跡的關(guān)鍵所在。并且，實踐也表明，中國共產(chǎn)黨擁有領(lǐng)導(dǎo)中國實施改革的智慧和能力。在復(fù)雜的形勢和新的歷史征程中，我們需要通過學(xué)習(xí)來掌握黨在領(lǐng)導(dǎo)改革方面的智慧，并將其融入到日常的改革實踐中，使黨的改革智慧轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的改革優(yōu)勢，努力創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡。通過對深圳奇跡的進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革的智慧的發(fā)揮需要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，并深化黨同人民群眾的聯(lián)系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)智慧真正得到發(fā)展和發(fā)揮。

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