老年人居家養(yǎng)老及其他

劉文忠介紹，?1951年6月18日出生，本科，內(nèi)蒙古作家協(xié)會會員。在報刊雜志發(fā)表文學(xué)作品1000多篇，百萬余字，選入多種文集，著有長篇小說《紅柳》三部曲，詩集《點(diǎn)亮心燈》等10余部，苦菜花雜志主編。

退休教師?，F(xiàn)任烏海市林蔭街道辦事處關(guān)工委常務(wù)副主任。

內(nèi)蒙古烏海老年學(xué)會 劉文忠

【本論文獲得2020年度中國老年協(xié)會優(yōu)秀論文獎，并邀請參加南寧舉辦的中國老年問題研討會】

說起居家養(yǎng)老和老年人住房問題，是一個迫切的問題，因?yàn)槲乙彩?旬老人。就拿我們所在的烏海市林蔭街道辦事處來說，5個社區(qū)，戶，人，60歲老人5575人。老年人多，貧困人口多，失業(yè)者多，就業(yè)門路少，自然養(yǎng)老和住房都成了迫在眉睫的大問題，有不少的祖孫三代擠在一個家里，還有的外出租房，到農(nóng)村臨時過度更無法統(tǒng)計。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

?????如何面對迅猛而來的老齡化問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，積極探索新形勢下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法，已勢在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化，老年人特別是高齡老人對社會福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加，養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會，依賴于社區(qū)為老服務(wù)的開展，由此產(chǎn)生的社會化居家養(yǎng)老也越來越受到廣泛關(guān)注。???

針對上述問題，林蔭街道辦事處黨工委做了大量的工作，受到上級的表彰，老年人的好評。尤其是居家養(yǎng)老，值得一提。

?一。居家養(yǎng)老的新困惑

?????社會化居家養(yǎng)老固然重要，居家養(yǎng)老也不可小覷。傳統(tǒng)的家庭自然養(yǎng)老。其基本含義，可以從兩個方面來分析：一是從養(yǎng)老的方式看，是居家養(yǎng)老，它區(qū)別于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，也就是說，老年人是在自己的家里養(yǎng)老，而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；二是從養(yǎng)老資源提供的主體看，居家養(yǎng)老除了需要家庭照料外，還需要來自社會的幫助，主要是來自社區(qū)的照顧。社會化居家養(yǎng)老強(qiáng)調(diào)了社區(qū)照顧在居家養(yǎng)老中的作用。

居家養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

??? 不管什么形式養(yǎng)老，首先要有個家，老人有個居住的地方。沒有最基本的居住空間也沒有，養(yǎng)老是空談。建議廉租房或者是經(jīng)濟(jì)適用房首先要考慮老人。實(shí)實(shí)在在有個安身之處。

??二、居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義

???? 強(qiáng)化社會化居家養(yǎng)老，是適應(yīng)人口老齡化發(fā)展的客觀要求。

就我所知道的依林社，老年活動中心、書畫室、圖書室等，是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間，為老年人做了大量的工作，可以說是細(xì)致入微。

隨著年齡的增長和身體的衰老，老年人對社區(qū)服務(wù)的需求逐漸增加，對社區(qū)的依附性越來越強(qiáng)。

居家養(yǎng)老不僅具有方便易行、針對性強(qiáng)、參與面廣等特點(diǎn)，而且還能給老人帶來認(rèn)同感和歸宿感。

我國傳統(tǒng)的大家庭，正在或者已經(jīng)不多，老年人和子女分開居住已經(jīng)相當(dāng)普遍，“空巢”家庭增多，這給老人的生活照顧、醫(yī)療保健及精神照料方面都帶來諸多不便。

對眾多獨(dú)生子女來說，將來對老人的贍養(yǎng)、照料也是一個沉重的負(fù)擔(dān)。如提供照顧所帶來的經(jīng)濟(jì)、身體和精神等負(fù)擔(dān)或壓力以及照顧與工作之間的沖突等。這些負(fù)擔(dān)或壓力非常之大，以至于如果沒有來自其他方面的支持，他們很難繼續(xù)提供這種照顧。因此，依托社區(qū)構(gòu)筑社會化居家養(yǎng)老是城市解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求，是社會發(fā)展的必然。

如果是獨(dú)生子女或者是失獨(dú)家庭更需要特別關(guān)照，顯示社會大家庭的溫暖。????我國社會保障事業(yè)近年來是有了長足的發(fā)展，但是相對于人口老齡化加速過程中大量增加的照顧需求，其養(yǎng)老規(guī)模和能力又顯得嚴(yán)重不足。

????社區(qū)組織的新養(yǎng)老模式又不多，經(jīng)驗(yàn)不足，用時髦的話來說：軟硬件都上不去，正處于發(fā)展、創(chuàng)新階段。加之我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，老年服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平滯后，老年福利設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都與現(xiàn)實(shí)需要有很大差距，現(xiàn)有社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料老人的能力遠(yuǎn)不能滿足要求。

????較高的費(fèi)用也使一些經(jīng)濟(jì)困難的老年人望而卻步；即使有條件去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，因?yàn)閭鹘y(tǒng)習(xí)慣習(xí)慣的影響，不愿去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；對在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，有專家指出，容易造成社會疏離、習(xí)慣性無助等問題。因此，發(fā)展社會化居家養(yǎng)老是我國社會養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充，也是解決城市養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略選擇。?

?

三。居家養(yǎng)老??提高老年人生活質(zhì)量

???? 居家養(yǎng)老，是提高老年人生活，是現(xiàn)的實(shí)需要。現(xiàn)在實(shí)際情況是，六七十年代參加工作的大多數(shù)是產(chǎn)業(yè)工人，煤礦工人居多。這一代人勤勤懇懇地工作，對黨和政府感情深厚，沒有什么苛求。

他們的住房和養(yǎng)老問題最大，一是過去的住房面積小，又不敢擅自擴(kuò)大面積，也沒有其他投機(jī)辦法，在拆遷中吃虧最大。二是老人老，孫子小，一家三代同居，過去是美談，顯示家庭和睦?，F(xiàn)在是老的老，小的小，連最基本的住房問題都解決不了，生活質(zhì)量和養(yǎng)老就更成問題。

???? 讓老年人享受舒適安全、高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)，是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的需要，也是國家對養(yǎng)老事業(yè)提出的新的要求。完善的社會化居家養(yǎng)老應(yīng)該包括衣食住行、醫(yī)療保健、學(xué)習(xí)教育、健身娛樂、情感慰藉、法律咨詢、生活援助、參與社會等職能，而不是單一的養(yǎng)老。要滿足和改善老年人對物質(zhì)生活的特殊要求，更要不斷滿足和豐富老年????人對精神文化生活的特殊需要，就是要解決目前最迫切的問題。

????為老年人提供全方位的服務(wù)，在養(yǎng)老過程中體現(xiàn)出鮮明的人文性和道義性，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。這不僅有利于社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和完善，還有利于形成積極的社會風(fēng)尚，使社區(qū)老人在一種積極、活躍的精神狀態(tài)中安度晚年。

四。公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房對產(chǎn)業(yè)老工人開放

?

???? 強(qiáng)化社會化居家養(yǎng)老，是緩解政府財政負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)出路，就把廉租房經(jīng)濟(jì)適用房向確實(shí)存在住房問題的老產(chǎn)業(yè)工人開放。?我市是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和改型的情況下進(jìn)入老齡化社會的，如此低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我市不能包辦社會養(yǎng)老福利事業(yè)。開辟出一條養(yǎng)老職能社會化的道路，以緩解政府財政壓力。強(qiáng)化社會居家養(yǎng)老功能，正是適應(yīng)了這一要求，同時也為體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營造了一個更加寬松的環(huán)境，為維護(hù)社會穩(wěn)定、緩解社會矛盾提供了有效的保障。?

?????利用我市各個社區(qū)現(xiàn)有圖書室、書畫苑、棋牌室，健身室、衛(wèi)生服務(wù)站等設(shè)施，為老年人提供服務(wù)、休閑場所。?

?????組織志愿服務(wù)，組織發(fā)展了一支熱心社區(qū)公益事業(yè)且能提供自愿服務(wù)的志愿者隊(duì)伍，為老年人提供較為系統(tǒng)、專業(yè)的個性化服務(wù)。?

?????對社區(qū)老年人開展上門護(hù)理服務(wù)和日托服務(wù)，并對其中生活困難的老人實(shí)施政府出資或部分出資購買服務(wù)的嘗試。如對享受低保或經(jīng)濟(jì)較為困難的家庭中，生活不能自理或部分不能自理的老人。

?

????

?五。居家養(yǎng)老要規(guī)范化和社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來

?????從社區(qū)服務(wù)起步的，社區(qū)服務(wù)經(jīng)過十多年的發(fā)展完善，形成了一定的規(guī)模和體系。

因此，以社區(qū)服務(wù)為載體，以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn)，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。?

????首先是服務(wù)對象社會化，針對不同類型的老年人群，提供不同層次的居家養(yǎng)老服務(wù)，這就是我們常說的信息化社會個性化服務(wù)。

如對高齡老人、非自理老人。這部分老人各種疾病增多，生活不能自理，與子女的溝通也越來越少，常常會產(chǎn)生孤獨(dú)寂寞感。對他們應(yīng)以上門照料服務(wù)為主，為老人提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢等全方位的服務(wù)。

對其中喪失生活自理能力的老人和缺少家庭照顧的高齡老人，仍需要通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來解決，使他們在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得到多方面的照料服務(wù)和精神慰藉；對低齡老人、空巢家庭老人。

這部分老人多是剛從工作崗位上退下來，一般身體健康，收入也較高，子女又往往不在身邊，需要一定項(xiàng)目的上門照料服務(wù)，如家務(wù)助理、出行旅游服務(wù)等。政府和社區(qū)組織要鼓勵、提倡、支持低齡健康老人在自愿量力的前提下，參與社會發(fā)展和公益事業(yè)，體現(xiàn)“獨(dú)立、參與、照料、自我實(shí)現(xiàn)和尊嚴(yán)”的老年人基本原則。有條件的社區(qū)可建立老年人才中心，為他們開辟第二職業(yè)、貢獻(xiàn)社會創(chuàng)造條件。

【作者介紹：退休教師，內(nèi)蒙古烏海林蔭街道關(guān)工委常務(wù)副主任劉文忠 聯(lián)系電話：】

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.277762.cc/zawen/vijcbkqf.html